环境部通报!4起虚假整改,中央环保督察整改不力问题
发布时间:2018-09-18 来源:企事业环保
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第二期“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班
9月26日-27日 山西 太原市
第四期“固体废物和危险废物的规范化管理和环境督查”培训班
9月27日-29日 山西 太原 报名联系方式:金秋亮13552660560 (微信同号)加微信见红头文件 详情见后
生态环境部通报4起中央环保督察整改不力问题
近期,生态环境部组织对部分地区中央环保督察整改情况开展了现场抽查。抽查发现,有关地方党委、政府高度重视督察整改,建立机制,强化措施,狠抓落实,整改工作取得明显成效。但也发现,一些地方整改进展严重滞后,甚至敷衍应对,虚报整改情况。为进一步压实责任,发挥警示作用,现将4起整改不力问题通报如下:
一、辽宁葫芦岛市违法围填海问题虚假整改
2017年7月,中央环保督察反馈指出,葫芦岛市绥中滨海经济区管委会违法将39.6公顷沿海滩涂转让给佳兆业公司等3家企业用于房地产开发,绥中县国土资源部门为其办理土地使用证。为此,辽宁省整改方案明确,暂停执行填海区域相关规划,研究修改规划方案,并停止相关项目建设。2018年6月,辽宁省上报整改情况称,绥中县已暂停规划执行,佳兆业、宏跃酒店等违规围填海项目已按要求停建。
但2018年7月检查发现,佳兆业秦汉商业街和宏跃酒店项目持续顶风违法建设,其中佳兆业秦汉商业街项目于2017年5月中央环保督察进驻期间破土动工,至2018年7月基本建成,已具备营业条件;宏跃酒店会议中心1至8号楼项目主体建筑已经封顶,正在进行外墙施工。葫芦岛市及绥中县督察整改敷衍应对,得过且过;辽宁省审核把关不严,上报情况严重失实。
二、辽宁葫芦岛市督察交办问题整改弄虚作假
2017年5月20日,中央环保督察组进驻期间收到群众举报,反映葫芦岛市东野环保产业开发有限公司、华兴锆钛有限公司和锦航钛业有限公司长期违法排污、严重污染环境。问题交办后,葫芦岛市于5月30日和6月2日分别上报称,三家企业均处于停产检修状态,停产之前企业均能达标排放,认定群众关于东野环保产业开发有限公司的举报不属实,华兴锆钛、锦航钛业两家公司有关污染问题已整改到位。
但2018年7月现场检查发现,东野环保产业开发有限公司危险废物管理混乱,厂区露天堆放数百桶废油泥、废溶剂等危险废物,部分危险废物遗撒地面;各车间及生产设施密封不严,无组织排放明显,异味扰民问题突出。锦航钛业有限公司排渣、泥浆罐冲洗等生产环节管理不到位,盐酸废气无组织排放问题突出,严重影响周边生产生活环境。华兴锆钛有限公司废泥渣暂存罐露天堆放,盐酸废气无组织排放明显;违规扩建产能且配套治污设施不到位,环境违法问题突出。葫芦岛市对中央环保督察交办问题查处整改不力,对整改结果审核不严,甚至弄虚作假,群众反映强烈。
三、安徽宿州市上报督察整改情况不严不实
2017年7月,中央环保督察反馈指出,宿州市“十二五”期间规划建设的城东污水处理厂至今尚未建成,区域内大量生活污水直排,导致受纳水体长期为劣Ⅴ类。为此,安徽省整改方案要求,2018年6月底前,完成城东污水处理厂收水区域城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集,确保区域内生活污水得到收集处理。2018年7月,安徽省报送情况时称该问题已完成整改。
但2018年7月检查发现,宿州市工作不严不实,整改避重就轻,城东污水处理厂虽然已经建成投运,但其配套支管网基本没有建设,相关区域生活污水无法收集到位。现场取样监测发现,该污水处理厂进水化学需氧量和氨氮浓度分别仅为15毫克/升和0.71毫克/升,清水进、清水出,污水处理厂处于空转状态。安徽省上报的整改情况严重失实。
四、贵州黔东南州天柱化工有限公司虚假整改
2017年8月,中央环保督察反馈指出,贵州省危险废物规范化管理抽查合格率较低,距国家要求差距较大。为此,贵州省整改方案明确,黔东南州委、政府应督促天柱化工有限公司在2017年底前严格按照环保和安全生产等要求,规范建设、运行和管理渣场,确保钡渣(属危险废物)有序规范堆放,消除渣场环境污染隐患。2018年5月底,贵州省上报情况时称该问题已完成整改,并称天柱化工有限公司已规范渣场管理。
但2018年7月检查发现,黔东南州对督察整改工作重视不够,监督检查不到位,存在虚假整改问题。天柱化工有限公司渣场依然管理混乱,钡渣继续随意倾倒,且在进场过程中沿途洒落;渣场防渗措施不完善,渣场边缘未设置隔离及防渗措施;渣场干湿分离设备虽已安装投运,但未起到干湿分离和减少渗滤液的作用,分离出的废水未全部收集处理,部分废水经由路面和雨水沟排入外环境,环境污染和隐患突出。
督察整改是中央环保督察的内在要求。上述整改不力问题十分典型,反映了一些地方党委、政府工作作风不实,生态环境保护责任落实不力。各地要举一反三,引以为戒,坚决扛起生态文明建设政治责任,以钉钉子精神抓好督察整改工作,并借势发力,全力打好污染防治攻坚战,以看得见的成效兑现承诺,取信于民。生态环境部将紧盯督察整改不放,针对存在的问题,视情采取函告、通报、约谈、专项督察等措施,保持督察压力,强化整改责任,不达目的绝不松手。对在督察整改中重视不够、推进不力、得过且过,甚至敷衍整改、表面整改、假装整改的,发现一起、查处一起,绝不姑息。
来源:生态环境部
https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404285531105137615#_0
第二期“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班各有关单位:
为进一步提高环保咨询机构、环评机构、固废危废处置机构以及其他环保领域技术人员的业务工作能力,我单位举办环保管家及企业环境精细化管理培训班,详情如下:
培训安排
中国环境科学学会
关于举办第二期“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班的通知
中环学组教字[2018]77号
“全国生态环境保护大会”上习近平总书记强调,“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”近几年各项环保法律法规相继修订,尤其是《环境税法》和《排污许可管理办法(试行)》的颁布,体现了推进生态文明建设的决心,另一方面也为第三方服务公司提供了新的发展机遇。生态环境部相继出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》提出:“鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”。《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》提出:“推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制。”为此中国环境科学学会联合环球智库(北京)科技发展有限公司共同举办“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班”。
一、培训内容
第一讲 生态文明建设体制改革
1、生态文明体制建设的发展
2、生态环境保护大会精神
3、环保法律修订与环保体制改革
4、新《环保法》规定的环境保护责任
5、企业污染防治责任与风险
6、十八大后“第三方服务”服务体制改革
第二讲 第三方服务市场与“环保管家”
1、“第三方服务”的市场趋势
2、“环保管家”的服务模式创新
3、排污许可证的的第三方服务
4、污染治理设施管理与运行社会化服务
5、其他社会化服务项目
6、“环保管家”案例分析
第三讲 污染源普查与第三方服务
1、第二次污染源普查技术方案
2、生活污染源普查与调查
3、农业污染源普查与调查
4、工业污染源普查与调查
5、第一次污普工业污染源产排污系数分析
第四讲 环评制度的自主化管理体制改革
1、《环境影响评价法》(修订)的解读
2、《建设项目管理条例》的解读
3、《竣工验收暂行办法》的解读
4、建设项目的事中和事后环境监管
5、“三线一单”编制技术指南
6、第三方在环评验收过程的服务
第五讲 企业自行监测制度
1、企业自行监测制度的实施(法律、制度与技术规范)
2、为什么要实行自行监测
3、企业自行监测的主体和第三方服务责任
4、排污单位自行监测技术指南
5、自行监测机构的资质和第三方服务
6、自行监测数据的使用和信息公开
7、自行监测的第三方服务市场
8、自行监测的事中事后监管
第六讲 环境税费制度的改革
1、《环境税法》及相关文件解读
2、税费平移
3、排污量核算的依据的技术规范
4、排污量与环境税计算方法
5、环保部关于行业排污量核算方法公告
6、环保税费改革的第三方服务
第七讲 排污许可制下企业环境管理
1、《排污许可管理办法(试行)》
2、企业排污许可证的申请、核发和执行
3、企业自主监测的技术管理体系
4、企业排污许可台账的管理体系
5、污染治理可行技术管理体系
6、企业污染源总量控制与排污限值
7、企业环境信息公开制度
8、排污许可证的第三方服务
二、培训对象
1、环评、环境监测、检测、咨询等服务机构
2、污废水治理、废气治理、固危废治理等治理机构
3、环境科研机构、院校
4、各级环保部门相关工作人员
三、培训时间、地点
培训时间:2018年9月25日至9月27日
报到时间:2018年9月25日(全天报到)
报名截至日期:2018年9月18日(报名后需在三个工作日内汇款)
培训地点:山西太原
四、收费标准与证书颁发:
1、培训费用:每培训班收费3500元/人,包括培训费、资料费、证书费等。由中国环境科学学会收取培训费并开具发票(一律开具增值税普通发票),请在汇款时备注“第二期环保管家创新模式培训费用(参加培训人员姓名)”,多位人员参加则在括号内逐一填写参加人员姓名,例:第一期环保管家创新模式培训费用(小明/小华/小雷)。住宿可统一安排,费用自理。
食宿可统一安排,费用自理。
2、证书颁发:学员完成全部课程,经考核合格,将由中国环境科学学会颁发《环保管家培训证书》,并在中国环境科学学会网站www.chinacses.org开设查询服务。
五、报名及联系方式:
1、请于培训开班前至少一周前填写报名表(2018年9月18日)。
2、报到时需交近期免冠彩色证件照1寸2张,身份证复印件1份,学历证书或职称证书复印件各1份。
3、报名联系方式:
金老师 13552660560
培训报名咨询邮箱:2697255252@qq.com
电话:13552660560 金秋亮 中国环境科学学会
或者扫描下方二维码,在线咨询报名
中国环境科学学会 金秋亮 电话:13552660560
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