督察组来了一律停产？ 环境部再谈杜绝“一刀切” 坚持对企业进行分类整改
发布时间：2018-09-17 来源:企事业环保
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第二期“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班
9月26日-27日 山西 太原市
第四期“固体废物和危险废物的规范化管理和环境督查”培训班
9月27日-29日 山西 太原 报名联系方式：金秋亮13552660560 (微信同号)加微信见红头文件 详情见后
生活服务业等重点行业禁止层层加码
南都记者王秀中 关注到，今年以来，生态环境部多次发文禁止“一刀切”。
针对去年中央环保督察期间个别地方出现的“一刀切”有关情况，今年5月，生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》。今年的《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》也特别强调，要坚持分类施策、实施差别化管理，严禁“一刀切”行为。
9月12日，河北省印发了《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》，被认为是省级层面第一份专门就此问题进行规定的文件。
在8月31日召开的视频会议上，李干杰表示，杜绝“一刀切”，要精准施策。绝不能用“一刀切”办法来解决全国生态环境问题，要坚持一切从实际出发，在制定政策或出台文件时，把实际情况研究透，找准问题，把手段和目标分清楚，通过改革解决问题，切实做到分类指导、精准施策。
对生态环保督察执法中发现的问题，各地要按要求立行立改，切实解决，也要制定切实可行的整改方案，坚持依法依规，加强政策配套，注重统筹推进，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免紧急停工停产等简单粗暴“一刀切”行为。
“特别是对工程施工、生活服务业以及城市管理等重点行业和领域，既要强力推动，严格执法，又要因地制宜，分类指导，禁止层层加码，避免级级提速。”李干杰强调。
彬州设车辆冲洗站乱收费是“典型官僚主义”
陕西省彬州市以治污降霾名义设立车辆冲洗站乱收费问题在此次会议中被点名批评。
李干杰指出，生态环境领域在禁止和避免“一刀切”方面总体是好的，但也有一些地方出现这样那样的问题。近期，国务院督查组在陕西省彬州市发现的过路车辆强制冲洗问题，就是一起典型的乱作为、一刀切问题。
“过往车辆不管是否干净，有无必要，一律进站冲洗，每次20元钱，这是"假冲洗、真收钱"，是典型的形式主义、官僚主义，不是治霾项目而是赚钱项目，不是添彩而是添乱。”李干杰说。
李干杰强调，这种行为要坚决杜绝、零容忍，见到一起，查处一起，追责问责一起，绝不能让此类问题影响了生态环保工作大局。
整改时间可以商量，不是“一关了事”
对确有问题有瑕疵的企业，要实事求是处理。
李干杰以近日在京津冀及周边地区“2+26”城市调研所了解到的情况举例说， 200个督查组在开展强化督查，发现了一大批生态环境问题，力度不可谓不大，得到了各方面广泛肯定和欢迎，其原因就是实事求是，被督查对象把强化督查不仅当成了督促，也当成了帮助。
督查发现问题后，交给企业和地方整改。
“整改时间安排大家可以商量，根据实际情况，有的半个月，有的一个月，有的两个月甚至更长，不是发现问题马上问责或一关了事。”李干杰说，这种实事求是的处理方式，大家都能理解和接受，形成了共同开展生态环保工作的良好局面。
李干杰再次强调，要坚持对企业进行分类整改。
对于具有合法手续且符合生态环保要求的企业，不得采取集中停产整治措施；对于具有合法手续，但没有达到生态环保要求的企业，应根据具体问题采取针对性整改措施，给予时间；对于没有合法手续，且达不到生态环保要求的企业，特别是“散乱污”企业，要依法依规查处，将其清理出去，这对经济发展、环境改善、社会稳定都有积极促进作用。
来源：南方都市报
http://toutiao.3g.oeeee.com/mp/toutiao/BAAFRD000020180917104001.html
环保税、环评、排污许可、气水声固处理、土壤调查和修复等，请加微信eprens或者电联18268767761
第二期“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班各有关单位：
为进一步提高环保咨询机构、环评机构、固废危废处置机构以及其他环保领域技术人员的业务工作能力，我单位举办环保管家及企业环境精细化管理培训班，详情如下：
培训安排
中国环境科学学会
关于举办第二期“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班的通知
中环学组教字[2018]77号
“全国生态环境保护大会”上习近平总书记强调，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”近几年各项环保法律法规相继修订，尤其是《环境税法》和《排污许可管理办法（试行）》的颁布，体现了推进生态文明建设的决心，另一方面也为第三方服务公司提供了新的发展机遇。生态环境部相继出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》提出：“鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”。《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》提出：“推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制。”为此中国环境科学学会联合环球智库（北京）科技发展有限公司共同举办“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班”。
一、培训内容
第一讲 生态文明建设体制改革
1、生态文明体制建设的发展
2、生态环境保护大会精神
3、环保法律修订与环保体制改革
4、新《环保法》规定的环境保护责任
5、企业污染防治责任与风险
6、十八大后“第三方服务”服务体制改革
第二讲 第三方服务市场与“环保管家”
1、“第三方服务”的市场趋势
2、“环保管家”的服务模式创新
3、排污许可证的的第三方服务
4、污染治理设施管理与运行社会化服务
5、其他社会化服务项目
6、“环保管家”案例分析
第三讲 污染源普查与第三方服务
1、第二次污染源普查技术方案
2、生活污染源普查与调查
3、农业污染源普查与调查
4、工业污染源普查与调查
5、第一次污普工业污染源产排污系数分析
第四讲 环评制度的自主化管理体制改革
1、《环境影响评价法》（修订）的解读
2、《建设项目管理条例》的解读
3、《竣工验收暂行办法》的解读
4、建设项目的事中和事后环境监管
5、“三线一单”编制技术指南
6、第三方在环评验收过程的服务
第五讲 企业自行监测制度
1、企业自行监测制度的实施（法律、制度与技术规范）
2、为什么要实行自行监测
3、企业自行监测的主体和第三方服务责任
4、排污单位自行监测技术指南
5、自行监测机构的资质和第三方服务
6、自行监测数据的使用和信息公开
7、自行监测的第三方服务市场
8、自行监测的事中事后监管
第六讲 环境税费制度的改革
1、《环境税法》及相关文件解读
2、税费平移
3、排污量核算的依据的技术规范
4、排污量与环境税计算方法
5、环保部关于行业排污量核算方法公告
6、环保税费改革的第三方服务
第七讲 排污许可制下企业环境管理
1、《排污许可管理办法（试行）》
2、企业排污许可证的申请、核发和执行
3、企业自主监测的技术管理体系
4、企业排污许可台账的管理体系
5、污染治理可行技术管理体系
6、企业污染源总量控制与排污限值
7、企业环境信息公开制度
8、排污许可证的第三方服务
二、培训对象
1、环评、环境监测、检测、咨询等服务机构
2、污废水治理、废气治理、固危废治理等治理机构
3、环境科研机构、院校
4、各级环保部门相关工作人员
三、培训时间、地点
培训时间：2018年9月25日至9月27日
报到时间：2018年9月25日（全天报到）
报名截至日期：2018年9月18日（报名后需在三个工作日内汇款）
培训地点：山西太原
四、收费标准与证书颁发：
1、培训费用：每培训班收费3500元/人，包括培训费、资料费、证书费等。由中国环境科学学会收取培训费并开具发票（一律开具增值税普通发票），请在汇款时备注“第二期环保管家创新模式培训费用（参加培训人员姓名）”，多位人员参加则在括号内逐一填写参加人员姓名，例：第一期环保管家创新模式培训费用（小明/小华/小雷）。住宿可统一安排，费用自理。
食宿可统一安排，费用自理。
2、证书颁发：学员完成全部课程，经考核合格，将由中国环境科学学会颁发《环保管家培训证书》，并在中国环境科学学会网站www.chinacses.org开设查询服务。
五、报名及联系方式：
1、请于培训开班前至少一周前填写报名表（2018年9月18日）。
2、报到时需交近期免冠彩色证件照1寸2张，身份证复印件1份，学历证书或职称证书复印件各1份。
3、报名联系方式：
金老师 13552660560
培训报名咨询邮箱：2697255252@qq.com
电话：13552660560 金秋亮 中国环境科学学会
或者扫描下方二维码，在线咨询报名
中国环境科学学会 金秋亮 电话：13552660560
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