搞一刀切，某地以治污名义乱收费乱作为！环境部：对乱作为者，纳入中央环保督察，严肃追责问责

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来源：生态环境部

生态环境部通报陕西省彬州市以治污降霾名义设立车辆冲洗站乱收费问题督察情况

        针对近日国务院大督查发现的陕西彬州市以治污降霾名义设立车辆冲洗站乱收费问题，2018年8月28日，生态环境部组织督察组赶赴现场开展督察。为进一步加强警示教育作用，生态环境部于8月31日印发《关于陕西省彬州市以治污降霾名义设立车辆冲洗站乱收费问题督察情况的通报》（环办督察函〔2018〕951号，以下简称《通报》）。

　　《通报》指出，彬州市原称彬县，2018年5月撤县设市，由陕西省直辖，咸阳市代管。原彬县县委2017年2月22日召开县委常委周例会，确定由县交通运输局负责，按照“市场运作为主、财政补贴为辅”原则，在当年3月初全面建成运营城关沟、西区莲花池、新民水北等3个进出城区的重型车辆冲洗站。之后，县交通运输局与3家企业签订运输车辆冲洗站建设协议，明确由县交通运输局一次性对每家企业补贴30万元，并由3家企业全面负责建设运营。同年9月25日，原彬县县委有关会议确定由县交通运输局牵头成立治污降霾道路运输监测管理站，全权负责车辆冲洗站以及道路运输扬尘治理工作。同年10月25日，由县治污降霾办公室召集县交通运输局、物价局及3个车辆冲洗站负责人商定每辆大型车冲洗一次20元、中型车15元和小型车10元，并于同年11月正式收费运营。其间，2018年春节前暂停运营，春季恢复运营，4月被陕西电视台曝光后再次暂停运营，7月又恢复运营，直至2018年8月26日彻底拆除。

　　《通报》认为，彬州市违规设立3处治污降霾车辆冲洗站，强制过路车辆洗车缴费，事实清楚，在当地造成恶劣影响，彬州市委、市政府及其有关部门在治污降霾工作中存在明显乱作为问题。一是违反国务院治理公路“三乱”的有关规定，打着治污降霾的旗号违规设卡，组织辅警强制过往货运车辆接受洗车服务。二是违反国家经营服务性收费有关规定，未经上级有关部门批准，违规设立收费项目，并私自商定收费标准。三是假治污、真收费,对过路车辆不论是否干净、有无必要。是否有效、是否损害，一律要求冲洗，搞“一刀切”；运营单位及人员冲洗操作敷衍应对，5秒钟即完成一台车辆的冲洗，以治污降霾之名行强制收费之实。虽然上述问题被发现并曝光后，彬州市委、市政府高度重视，及时整改，但在社会上已造成十分恶劣的影响，不仅没有产生治污降霾效果，而且严重干扰了打好污染防治攻坚战工作。

　　《通报》强调，彬州市以治污降霾之名，设卡强制过路车辆洗车收费，是典型的假装治污、谋取私利行为，不仅严重偏离中央生态环境保护决策部署，而且给污染防治攻坚战工作抹黑，侵害群众利益，损害政府形象，性质恶劣，教训深刻。各级生态环境部门要以此为鉴，举一反三，提高工作的主动性和敏感性，当好党委、政府的参谋助手，切实推动打好污染防治攻坚战各项工作。

　　一要不断提高政治站位。以打好污染防治攻坚战为重点，加强综合协调和统筹谋划，推动地方完善机制，压实责任，强化考核，不断深化生态环境保护党政同责、一岗双责，坚决扛起生态环境保护的政治责任。

　　二要提高工作的敏感性。始终把握生态环境保护工作正确方向，坚持脚踏实地，真抓实干，对于出现的表面治污、假装治污，以治污之名行乱作为之实等问题，要坚决制止，及时报告，并切实做好舆情引导，不断营造打好污染防治攻坚战的良好氛围。

　　三要履行好统一监管职责。始终坚持问题导向，敢于动真碰硬，不仅要加强对企业环境违法问题的监管，也要加强对生态环境保护责任落实情况的监管。对做表面文章，搞花架子治污，以及不分青红皂白搞“一刀切”等问题，要坚决制止，查处到位。对乱作为者，将纳入中央生态环境保护督察，作为重点，严肃追责问责。

来源：生态环境部

http://www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/qt/201809/t20180907_549855.htm

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第二期“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班
各有关单位：

为进一步提高环保咨询机构、环评机构、固废危废处置机构以及其他环保领域技术人员的业务工作能力，我单位举办环保管家及企业环境精细化管理培训班，详情如下：

培训安排

中国环境科学学会
关于举办第二期“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班的通知
中环学组教字[2018]77号

“全国生态环境保护大会”上习近平总书记强调，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”近几年各项环保法律法规相继修订，尤其是《环境税法》和《排污许可管理办法（试行）》的颁布，体现了推进生态文明建设的决心，另一方面也为第三方服务公司提供了新的发展机遇。生态环境部相继出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》提出：“鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”。《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》提出：“推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制。”为此中国环境科学学会联合环球智库（北京）科技发展有限公司共同举办“环保管家”及第三方社会化服务模式创新培训班”。
一、培训内容
第一讲  生态文明建设体制改革
1、生态文明体制建设的发展
2、生态环境保护大会精神
3、环保法律修订与环保体制改革
4、新《环保法》规定的环境保护责任
5、企业污染防治责任与风险
6、十八大后“第三方服务”服务体制改革
第二讲  第三方服务市场与“环保管家”
1、“第三方服务”的市场趋势
2、“环保管家”的服务模式创新
3、排污许可证的的第三方服务
4、污染治理设施管理与运行社会化服务
5、其他社会化服务项目
6、“环保管家”案例分析
第三讲  污染源普查与第三方服务
1、第二次污染源普查技术方案
2、生活污染源普查与调查
3、农业污染源普查与调查
4、工业污染源普查与调查
5、第一次污普工业污染源产排污系数分析
第四讲  环评制度的自主化管理体制改革
1、《环境影响评价法》（修订）的解读
2、《建设项目管理条例》的解读
3、《竣工验收暂行办法》的解读
4、建设项目的事中和事后环境监管
5、“三线一单”编制技术指南
6、第三方在环评验收过程的服务
第五讲   企业自行监测制度
1、企业自行监测制度的实施（法律、制度与技术规范）
2、为什么要实行自行监测
3、企业自行监测的主体和第三方服务责任
4、排污单位自行监测技术指南
5、自行监测机构的资质和第三方服务
6、自行监测数据的使用和信息公开
7、自行监测的第三方服务市场
8、自行监测的事中事后监管
第六讲  环境税费制度的改革
1、《环境税法》及相关文件解读
2、税费平移
3、排污量核算的依据的技术规范
4、排污量与环境税计算方法
5、环保部关于行业排污量核算方法公告
6、环保税费改革的第三方服务
第七讲  排污许可制下企业环境管理
1、《排污许可管理办法（试行）》
2、企业排污许可证的申请、核发和执行
3、企业自主监测的技术管理体系
4、企业排污许可台账的管理体系
5、污染治理可行技术管理体系
6、企业污染源总量控制与排污限值
7、企业环境信息公开制度
8、排污许可证的第三方服务
二、培训对象
1、环评、环境监测、检测、咨询等服务机构
2、污废水治理、废气治理、固危废治理等治理机构
3、环境科研机构、院校
4、各级环保部门相关工作人员
三、培训时间、地点
培训时间：2018年9月25日至9月27日
报到时间：2018年9月25日（全天报到）
报名截至日期：2018年9月18日（报名后需在三个工作日内汇款）
培训地点：山西太原
四、收费标准与证书颁发：
1、培训费用：每培训班收费3500元/人，包括培训费、资料费、证书费等。由中国环境科学学会收取培训费并开具发票（一律开具增值税普通发票），请在汇款时备注“第二期环保管家创新模式培训费用（参加培训人员姓名）”，多位人员参加则在括号内逐一填写参加人员姓名，例：第一期环保管家创新模式培训费用（小明/小华/小雷）。住宿可统一安排，费用自理。
食宿可统一安排，费用自理。
2、证书颁发：学员完成全部课程，经考核合格，将由中国环境科学学会颁发《环保管家培训证书》，并在中国环境科学学会网站www.chinacses.org开设查询服务。
五、报名及联系方式：
1、请于培训开班前至少一周前填写报名表（2018年9月18日）。
2、报到时需交近期免冠彩色证件照1寸2张，身份证复印件1份，学历证书或职称证书复印件各1份。
3、报名联系方式：
金老师  13552660560

培训报名咨询邮箱：2697255252@qq.com 
电话：13552660560 金秋亮  中国环境科学学会
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中国环境科学学会 金秋亮  电话：13552660560 

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