【央视曝光】16次处罚，竟拦不住企业非法排污？

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【曝光】16次处罚，竟拦不住企业非法排污？！北部湾环境告急...

从今年的5月30日开始，6个中央环保督察组陆续进驻了十个省区，开展了为期一个月的环境保护督察回头看行动，现在回头看的工作已基本结束，但反馈的问题却比比皆是...在广西北海市，督察部门就发现了严重问题。

△央视财经《经济半小时》栏目视频

北海市铁山港上百吨废渣堆积多年

中央环保督察组检查发现，广西北海市铁山港码头5、6号泊位仓储用地露天堆放大量黑色矿热炉渣和白色精炼炉渣，矿渣都没有进行防扬散、防流失、防渗漏三防措施。

调查发现，堆放的矿热炉渣和精炼炉渣均来自北海诚德镍业有限公司。现场的矿热炉渣约90多万吨，精炼炉渣约30万吨。

在督察组提供的遥感图片可以看到，这些废渣堆放的铁山港码头，就位于北部湾的岸边，这些渗液一旦流入海中，对北部湾海域的生态将带来很大的影响。

△督察组提供的遥感图片

北海诚德公司位于北海市铁山港工业区，建设规模为年产160万吨镍铬合金系列产品，生产中的工业废渣包括初炼水渣、矿热炉渣和精炼炉渣。

铁山港码头违规堆放的是矿热炉渣和精炼炉渣，工业废渣未经批准全部露天倾倒于铁山港码头填海区域，未采取任何防渗措施，也没有渗滤液收集处理设施。

北海诚德镍业有限公司总经理 黄庆周：“一直没有很好的办法处理，里面含镁比较高，水泥厂不愿意用，要搭配起来才可以用。在企业发展的初期由于监管不到位、技术不发达、消纳的能力有限所以出现了这样的一种情况。”

广西瑞德环保科技公司是诚德公司的下游企业，利用诚德公司的精炼炉渣提炼铁，提炼之后的废渣再出售给水泥厂、砖厂等。

然而督察组发现，瑞德公司以综合利用冶炼废渣为名，行违规倾倒之实。

现场检查发现，瑞德公司在铁山港码头露天堆存的精炼炉渣约30万吨，无防渗措施，无渗滤液收集处理设施。从卫星图片上可以看到，瑞德公司含有废渣的黄绿色废水覆盖了大片区域。

北海市环境保护局总工程师 郭梅修：“生产的过程中加入了石灰呈碱性，浸出液里pH值呈碱性，如果碱性的液体流到海洋里面会造成生态破坏。”

△铁山港码头卫星图片

由于没有任何防护措施，堆放的精炼炉渣被雨水冲刷出一大片白色的淤积层，还形成了一个水塘。由于淤积层下面是软泥状，只能先由人工进行翻耕晾晒，然后再用机械车辆进行清理。

央视财经《经济半小时》记者看到，没有精炼炉渣的地方，草木郁郁葱葱，而白色精炼炉渣淤积的地方，杂草和灌木就会干枯死亡。而且淤积层上面已经形成了一层盐碱，走在上面沙沙作响，板结层下面是颜色发绿的泥质状废渣。严重威胁北部湾近岸海域环境安全。

△白色精炼炉渣淤积处 植被死亡

瑞德公司生产设备、工艺简陋，环境管理混乱，没有污染治理设施，生产线存在未批先建的违法行为。

北海市环境保护局总工程师 郭梅修：“对于对外排放水污染物不正常运行的环保设施，顶格罚款50万元，并移交公安机关行政拘留。对于瑞德公司的第二条生产线未批先建，责令立即拆除、恢复原状。”

针对督察组提出的问题，北海市要求诚德和瑞德两家公司，对现场堆放的冶炼废渣进行处理。同时还邀请生态环境部华南所的专家，对整个废渣堆填区进行生态损害调查，为后续的环境修复提供科学依据。

目前生态环境部华南所的技术人员正在对600亩核心区进行钻探取样，进行重金属检测。

在位于废渣堆放场中心位置的地方，刚刚打好一口十二米的探井，工人把钻杆里的芯棒一点一点卸下来，然后摆放在一节一节的PVC管上。

△废渣堆放场取出的冶炼废渣

探井的芯棒一共有12节，其中8节都是诚德公司的冶炼废渣，再下面2节是颜色呈绿色的淤泥状物质，说明冶炼废渣的浸出液已经渗漏到原来的海沙上。

整整6年的污染，违法企业明修栈道、暗度陈仓。

记者看到，从2012年投产，到2018年6月，诚德公司被北海市环保局处罚了16次，违法行为包括排放超标废水、矿渣堆放不符合工业固废要求、私设暗管排放废水、不正常运行污染防治设施等。早在2013年，北海市环保局就发现诚德公司未按照规定建设工业固体废物储存设施，存在矿渣堆场未落实硬底化和防雨、防渗、防扬尘措施，当时也只是顶格罚款10万元。

广西壮族自治区北海市副市长 陈勋：“反映了我们在监管上是存在一定的问题，另外我们在法律上还存在没有做到位的地方。”

中央环保督察组认为，北海市有关部门及铁山港区没有动真碰硬，监督管理形式化，督察整改走过场。尽管多次处罚约谈涉事企业，但都不痛不痒，不了了之，不仅未解决问题，反而进一步增加了企业的侥幸心理，导致环境问题进一步加剧。

广西壮族自治区北海市副市长 陈勋：市委市政府已出台三年整治计划，希望利用三年左右的时间可以把北海市存在的空气、水、土壤等问题进行彻底整改。

【半小时观察】

中央设立环保巡视的督察制度，最根本的目的，是为了纠正我们很多地方政府部门为了发展经济而牺牲环境的错误做法，真正从思想根子上，敦促大家理解和贯彻国家生态文明协调发展的治国理念。从钦州市本应淘汰的“散乱污”小冶炼，到北海市铁山港的污染，严重威胁北部湾近岸海域环境安全，当地政府监督走过场，整改敷衍了事，最终导致污染事件重复发生，究其根本，不是手段上无力，而是认识上的缺陷与偏差。现在，地方政府再次面对镜头，做出了环境整改的承诺，我们希望地方政府这一次真的是动真格的，真的是下决心的，也真的能交出一份让百姓满意的答卷。

来源：央视财经

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