辉丰股份遭环保督察风暴背后：上市之际便被举报

2010 年，当地乡民带领记者找到辉丰农化厂在斗龙河的排污口，图为记者和乡民在排污口取污水样品。《中国经济周刊》记者 刘照普 摄

　　辉丰股份遭受环保督察风暴反面：上市之际便被告发，收到相关信访130余件

　　(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第18期)

　　近期，因涉嫌环境污染问题，江苏省盐城市辉丰生物农业股份有限公司(下称“辉丰股份，002496.SZ)遭到中心环保督察组专项督察，4月20日，生态环境部发布相关状况，引发深交所、证监会等监管部分连锁反应。

　　其实，作为全国农药职业的大型企业，辉丰股份2010年发动A股上市之际，其涉嫌污染环境、偷埋暗管排放有毒污水等状况就被曝光，但在质疑声中该公司仍于2010年11月上市。8年来也不断有乡民和媒体揭穿其严峻污染环境的行为，直到本年被中心环保督察组和相关部分完全查办。

　　记者查询：辉丰股份2010年上市之际便被告发偷埋暗管排放污水

　　2010年5月底，辉丰股份意欲登陆深市中小板，音讯一经发布，便有告发称其污染环境。记者曾于2010年6月初赴江苏省盐城大丰市龙堤镇辉丰农化厂，也就是辉丰股份老厂查询。

　　彼时，当地大众曾向记者介绍称，厂区地处盐城市大丰市(编者注：2015年大丰市撤市设区，现为大丰区)龙堤镇居民集聚区，周围百米范围内的乡民不敢开窗户，呛人的农药味四处飘散，地下水遭到严峻污染，乡民们乃至将该厂称为“731毒工厂。

　　2010年6月3日，记者抵达辉丰农化厂时，冲鼻的农药味扑面而来。记者在厂区反面围墙处发现，有黑水散发着恶臭。

　　在厂区西面，被当地人称为“五排河的一条小河自北向南流动，水质发黑，记者发现水里连绿苔杂草都不成长。沿着厂区西面围墙向南走10米，“五排河在厂区西南角被泥土堤堰拦住。邻近的乡民称真实受不了农化厂的污染，为避免污水向南流动，乡民便在厂区西南角筑起堤堰，切断“五排河。

　　当地乡民向记者告发称，辉丰股份自拉约5公里长、直径达30厘米的管线，沿着当地的“六排河向斗龙河排污。在几位了解状况的乡民的带领下，记者曾从厂区向东，一路沿着“六排河流向追寻这条排污管线。

　　在车滩村老三组灌溉闸邻近，一位乡民称该处能够摸到排污管线，记者脱下鞋子跳入水中，在用手接触管线时发现管线破了一个洞，暗管里的水正在向“六排河里涌流。再向前步行约两公里，便来到“六排河与斗龙河交汇口，空气中冲鼻的农药味一阵阵袭来。在两位当地乡民的指引下，记者攀着树干来到河滨，看到水面上一个碗口大的漩涡泛着污浊的水花，不停地有污水向外涌出，乡民介绍，这便是辉丰股份铺设几公里管线向斗龙河里排放的污水。

　　“当地党委、政府不作为、慢作为问题非常杰出

　　2018年4月20日，生态环境部发布相关状况称，依据大众告发，生态环境部组成督察组于2018年3月中下旬对辉丰公司严峻环境污染及当地中心环保督察整改不力问题展开了专项督察，发现辉丰股份公司环境违法问题严峻，首要有4项，包含不合法处置危险废物、违规搬运和储存危险废物、长时间偷排高浓度有毒有害废水、治污设备不正常运转。此外，辉丰公司为应对督察组现场查看还暂时假造危险废物办理台账，并供给虚伪报表。

　　依据生态环境部通报的状况，此次专项督察首要针对辉丰股份坐落江苏省盐城市大丰港石化新材料产业园的主厂区，而非2010年记者前往查询的“老厂区。

　　状况通报中说到，辉丰公司严峻污染问题主体职责在企业，但当地党委、政府及其有关部分环保不作为、慢作为问题也非常杰出。

　　2016年7月至8月，中心环保督察组进驻江苏省后，先后两次交办反映辉丰公司污染问题杰出、违规寄存高浓度废水并使用雨天偷排的大众告发。但盐城市及大丰区在查办过程中避实就虚，仅就企业环境办理提出整改要求，未对偷排高浓度废水问题展开针对性查询，终究以告发不实为定论向社会揭露。

　　2013年以来，盐城市及大丰区党委政府及其环保部分共收到上级转办或大众直接告发触及辉丰公司环境污染问题的信访130余件，但均未引起满足注重，未安排深化核实，查办作业流于形式。在新《环境保护法》施行3年多的时间里，除在中心环保督察组进驻时就企业危险废物未网上申报问题罚款5万元外，再未对企业环境问题进行实质性处置。

　　2017年12月，依据大众告发，大丰区在江苏科菲特生化技能股份有限公司(下称“科菲特，系辉丰股份子公司)厂内发掘出违法填埋的农药残渣等危险废物50余吨，但作业半途而止，不只没有持续发掘处理到位，并且也未对企业依法进行查办，助长了企业侥幸心理。2018年1月，大众经过律师致信盐城市委、市政府，反映辉丰公司在2017年使用暴雨偷排高浓度废水状况，但盐城市环保局未经核实，即于2018年1月25日揭露查询状况，确定辉丰公司不存在环境违法问题。

　　查办进行时：两高管被采纳强制办法

　　辉丰股份4月19日晚布告称，公司及其子公司科菲特近来别离收到盐城市环境保护局出具的《行政处置决定书》和《行政处置事前(听证)奉告书》。盐城市环境保护局向辉丰股份算计处置款148万元，拟对科菲特算计处置款62 万元。辉丰股份表明，以上行政处置估计不会对公司的出产、运营形成严峻影响。

　　4月21日，江苏省环保厅官方微博布告称，公安机关已依法对辉丰股份11名涉案人员采纳拘捕、刑事拘留、监视居住等强制办法；纪检监察机关已对负有职责的大丰区5名党员干部给予党纪处置、政务处置，还将对市区两级相关领导和职能部分人员做进一步从严处理，并责成大丰区委、区政府作出深入查看；对辉丰股份存在环境问题的11条出产线停产整治，对排查出的问题拟定21项办法推动整改，对挖出的疑似危废施行安全封存。现在案子查办作业正在依程序快速进行。

　　深交所4月21日对辉丰股份遭环保核查对运营影响、陈述延期等相关状况进行问询。4月23日，辉丰股份因涉嫌信息发表违法违规，被证监会立案查询。

　　而自环保问题被曝光后，到5月2日，辉丰股份已对外宣告有两名高管因涉环保污染案被采纳强制办法。4月27日，辉丰股份布告称，因严峻污染环境案，辉丰股份董事、副总经理季自华被公安机关履行指定居所监视居住。此前公司还布告称，3月22日，辉丰股份副总经理、部属子公司华通化学总经理奚圣虎家族收到其被拘留通知书。

《中国经济周刊》记者 刘照普 | 

　　责编：陈惟杉