今年持续开展“散乱污”企业整治，坚决杜绝异地转移和死灰复燃。9月底前，化工等行业现有企业完成改造

发布时间：2018-03-14　　　来源:企事业环保

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2018年晋中污染防治攻坚战怎么打？

总体要求：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，奋力开创晋中生态文明建设的新局面。

1实现3个预期目标：

空气质量方面，大气污染物排放总量持续削减，环境空气质量持续好转，完成省考核任务。水环境质量方面，汾河流域水质取得实质性改善，潇河6个考核断面达Ⅲ类；汾河其它9个断面消除劣Ⅴ类水体，达Ⅴ类水质；海河流域9个考核断面全部达优良水质（Ⅲ类水质以内）；化学需氧量、氨氮排放总量完成省下达的减排目标任务。环境安全方面，有效防范环境风险，不发生重特大环境污染事故。

2重点抓好6大任务：

1、全力实施蓝天攻坚行动。继续围绕“控煤、治污、管车、降尘、禁烧”等方面及早部署，在重点任务、重点时段、重点领域和重点举措上精准发力。在“控煤”方面。重点是加强散煤整治，提高煤炭清洁利用水平。一是积极推进清洁取暖工程。2018年市城区“禁燃区”计划扩大到283平方公里，计划新增集中供热面积约390万平方米。太谷、祁县、平遥、介休、灵石等5县建成区清洁取暖覆盖率要达到70%以上，其他县建成区清洁取暖覆盖率达到50%以上，农村清洁取暖覆盖率要达到30%左右。二是严格煤质管控。三是提高燃煤供暖设施环保标准。2018年10月1日前，全市所有保留的供热燃煤锅炉排放污染物达到特别排放限值标准；市城区供热燃煤锅炉完成超低排放改造。四是淘汰燃煤小锅炉。2018年9月底前，市建成区全部淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。在“治污”方面。重点是着力优化调整产业结构和布局，推进工业企业绿色发展。一是持续开展“散乱污”企业整治，坚决杜绝异地转移和死灰复燃。二是实施工业企业环保升级改造工程。2018年9月底前，钢铁、化工、水泥、有色等行业现有企业完成大气污染物特别排放限值标准改造；30万千瓦以下小电厂6月底前全部完成超低排放改造；鼓励钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放试点。三是建立挥发性有机物排污单位名录，完成重点行业挥发性有机物治理。省定59家重点行业6月底前全部完成挥发性有机物治理。在“降尘”方面。一是全面加强工业企业粉尘无组织排放治理。二是严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。三是积极推进重型散装物料货车集装箱运输或硬密闭措施运输。四是实施城市清洁工程，全面加强裸露地面和各类露天堆场扬尘整治。在“管车”方面。重点是持续加大老旧机动车淘汰力度，持续开展油品整治。积极推进铁路运输，减少重型车辆运输。在市城区主要出入口、高排放车辆通行的主要路口安装遥感监测设备，建立遥感监测信息联网平台，实现国家、省、市三级联网。加强重型柴油车排放道路联合执法检查，严查重处重型柴油车超标排放行为。在“禁烧”方面。重点落实对秸秆、垃圾、烟花爆竹、旺火等燃烧燃放的监管责任和管控机制。

乔迪强调指出，打好蓝天保卫战是硬任务，要重点在以下四个方面进一步采取硬措施：一要以最严厉的考核压实责任。对空气质量排名倒数且同比恶化严重，未完成年度环境空气质量约束性考核目标的县（区、市），要问责党政主要负责人和政府分管负责人。二要抓住重点时段和重点区域。重点时段上，夏季重点抓挥发性有机污染物控制，开展城市建成区挥发性有机污染物监测，精准实施夏季臭氧污染防控；秋冬季持续开展大气污染攻坚，解决散煤污染问题。在重点区域上，将影响市城区空气质量的空气传输通道重点区域纳入2018年“禁燃区”范围。三要切实加强调度通报和信息公开。每月调度各县、市直有关部门工作进展情况，重点时段加密调度频次。四是要加强大气污染防治的区域联防联控和指挥调度。环保部今年首次将汾渭平原纳入国家大气污染防治重点区域，对区域内的城市实施联防联治。加快筹建市级大气污染防治综合指挥中心，坚决落实上级调度指令，提升综合指挥能力。五要提高大气污染防治科学化水平。进一步完善大气污染源清单，建立大气污染防治专家团队。优化城市环境空气质量监测网络，开展气溶胶激光雷达观测和大气组分监测站建设。建设环境空气质量监测微观站点，形成大气污染热点网格监管平台。

2、全力实施清水攻坚行动。以改善水环境质量为核心，全面贯彻新修订的《水污染防治法》，认真落实《晋中市水污染防治2018年行动计划》，以13项重点工程为抓手，严格控制污染物排放，全面修复水生态，强力保障水环境安全。一要确保按时完成国考断面水质自动监测站建设任务。二要狠抓工业污染防治。三要强化城镇生活污染治理。四要加快黑臭水体整治。五要推进农村污染治理。六要加强饮用水水源保护。

乔迪强调指出，2018年是水环境质量改善的攻坚年，完成劣V类断面控制目标的压力很大。各县（区、市）政府作为区域水污染防治的责任主体，要加大水污染防治工作力度，早日消除劣V类水体。一要强化部门联动机制目标考核。市水防办要建立和完善水污染防治成员单位的联动机制，压实部门职责，实行月调度、季通报，及时提出预警，督促落实。二要强化追责问责。对重点工作未完成、水质恶化严重、年度考核未通过、约束性指标未完成的县（区、市）按照即将出台的《山西省水污染防治量化问责规定》和我市的实施细则追究相关人员责任。三要强化跨界断面水质奖惩。将按月对跨县（市、区）地表水断面水质进行考核，严格执行扣缴奖励标准，运用经济手段推动县级政府履行水污染防治主体责任。四要强化媒体监督。充分发挥舆论监督和引导作用，在媒体上公布水环境质量排名、水污染防治行动计划考核结果及对相关责任人的约谈情况。

3、全力实施净土攻坚行动

一要深入推进土壤污染状况详查。二要全面加强煤矸石、粉煤灰的监管。三要加快构建危险废物规范化管理长效机制。

4、积极推进生态系统保护

按时完成生态保护红线划定意见征求工作。加强全市7个省级自然保护区和3个风景名胜区的环境监管，做好“绿盾2017专项行动” 发现问题的整改。继续抓好矿山生态环境保护。

5、进一步严格环境执法督察

一要坚决完成中央、省环保督察反馈问题整改。积极做好省级环保督察“回头看”的配合保障工作。二要启动市级环保督察。三要加大环境执法力度。推动“铁腕治污”常态化，进一步强化环保行政执法与刑事司法衔接，严厉打击环境污染违法犯罪行为。四要强化环境风险防控。深入开展环境隐患和风险排查，科学处置各类突发环境事件。防范和化解建设项目“邻避”问题引发的社会风险，妥善处理环境信访案件，维护社会稳定。加强核与辐射安全监管，确保辐射环境安全。

6、进一步深化环保领域改革

要按时完成环保垂管改革任务。确保在人员划转、资产债务处理和经费保障等方面做好平稳过渡。要深入抓好排污许可制度改革和证后监管。

乔迪强调，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，需要全市环保系统加强作风建设，不断强化履职能力，在奋发进取、真抓实干中打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保铁军。要强化 “三种意识”。一是责任意识。一方面要坚定信心，克服工作畏难情绪。在工作上主动应对，化解困难矛盾，争取大的作为；在思维上找准定位，抓住重点，多想办法、多出路子；在认识上积极乐观，少发牢骚多做事，不图虚名，不务虚功。二是为民意识。要把保障人民群众的合法环境权益作为一切工作的核心，切实解决人民群众关注的环境热点难点问题。三是服务意识。要把服务企业和基层作为根本要求，正确处理执法和服务的关系。要保持风清气正。全市环保系统要层层落实管党治党的主体责任，持续正风肃纪，认真贯彻中央对落实八项规定提出的新要求，努力营造风清气正的政治生态，保证我们的环保干部队伍积极干事，干得成事，绝不出事。要实施队伍素质整体提升工程。一是针对环保业务知识要求高、专业性强等特点，开展专题培训，提高综合协调和应对复杂问题的能力。二是积极开展环境应急演练、执法、监测等多种形式的练兵活动，鼓励干部职工多学习、勤钻研，学以致用。三是扎实开展好“创先争优”活动，号召干部职工在干好本职工作上争当先进，在推动环保重点难点工作上创新突破。

市委常委、常务副市长王建忠指出：做好今年的环保工作是一场没有退路的硬仗。污染防治重在精准，贵在实干，必须对症下药、标本兼治，担当责任、合力攻坚。他强调全市上下要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识大气、水、土壤污染防治工作的重要性、紧迫性、艰巨性，攻坚克难，真抓实干，全力推动全市环境质量明显改善，切实增强全市人民的生态获得感和蓝天幸福感!

来源：晋中环保发布

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