简政放权！不在负面清单项目，实行降低环评等级等7项，环评审批变备案登记，企业将节省50%以上的环评费用

“您拿好，这样就可以了！”9月23日下午3时05分，嘉善经济技术开发区项目代办员杜高敏来到嘉善县行政审批中心，办理捷伸电子科技新建年产汽车电动助力转向系统14万套、智能转向头灯系统5万套项目的环评审批，没想到十几分钟就办好了。“第一次这么快！”接过相关办理材料，杜高敏不由感叹。

原来，这是全省启动“区域环评+环境标准”改革以来嘉兴市完成的第一个涉及改革的项目，标志着嘉善县在全市率先开启了环保审批制度改革新模式。“以往类似国家级开发区或省级开发区平台，按规定都会开展规划环评工作，但涉及区域内的具体项目又得再进行一次项目环评。”嘉善县环保局副局长吴再祥说，这就存在环评编制工作上的重叠，“区域环评＋环境标准”改革能很好地解决这个问题。

吴再祥说，“区域环评＋环境标准”改革是指在高质量完成区域规划环评基础上，在该区域范围内制定统一的环境标准和环评审批负面清单后，对不列入负面清单项目，实行降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理等7项简便手续，避免了上述工作重叠和方便环评审批手续。

到底有多快？以捷伸电子科技新建项目为例，按照原审批模式，从环评文本编制到取得报告表批复意见，需耗时约35个工作日（含审批公示7个工作日）。实施“区域环评+环境标准”改革后，捷伸电子科技新建项目环评简化为环境影响登记表，审批流程也简化为承诺登记备案，只需办理备案手续，环保部门出具备案意见仅需1个工作日，甚至当场可以办结。

不仅快，还省钱。“原本我们找相关中介机构代办，费用在三万元左右，现在流程简化，基本不花钱能办妥。”捷伸电子科技有限公司副总经理李毅笑着说。目前，嘉善经济技术开发区已成为嘉善首批“区域环评+环境标准”改革的区域，改革实施后，区域内将减少80%的环评审批项目，项目申报材料减少60%，审批实效提速50%，同时企业将节省50%以上的环评费用，有效提升环评审批管理效能。

流程简化后，如何更好地监管？“对重污染、高环境风险的项目严格审批不放松，重点管理。”吴再祥说，在建立区域环评审批负面清单的同时，对简化环评审批手续企业按照“宽进严管”要求，强化事中事后监管，同时做到信息全程公开，并不定期实地抽检，进一步强化后续过程中的“管”。

“下一步，该项工作还将进一步在全县各符合要求的平台陆续开展。”吴再祥说，“区域环评+环境标准”改革将在嘉善姚庄经济开发区、大云巧克力甜蜜小镇等地逐步推开。