环保部门可进行监督性监测：自主验收存监测数据、报告质量存问题、环保设施落实存重大缺失或隐患、弄虚作假行为等

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关于公开征求《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类 （征求意见稿）》意见的通知

　　为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范污染影响类建设项目竣工环境保护验收工作，我部起草了《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类（征求意见稿）》（以下简称《技术指南》，见附件）。

根据《关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知（征求意见稿）》，企业自行验收工作包括如下两个方面：

详解：重磅：环保部发布竣工环保验收技术指南||企业自行验收怎么准备、要哪些步骤、哪些一定要有？

1、编制竣工环境保护验收报告

验收对象：编制环境影响报告书（表）的建设项目

时间节点：竣工后6个月内，可适当延期，但总期限最长不得超过9个月。

编制单位：建设单位或者其委托的技术机构

编制依据：国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告书（表）和审批决定等

工作内容：如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，同时还应如实记载其他环境保护对策措施“三同时”落实情况，编制竣工环境保护验收报告。

2、成立验收工作组，形成验收意见

组成成员：建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收报告编制机构等单位代表和专业技术专家

工作过程：验收工作组现场检查可以参照我部《关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知》（环办〔2015〕113号）执行

意见内容：工程建设基本情况，工程变更情况，环境保护设施落实情况，环境保护设施调试效果和工程建设对环境的影响，验收存在的主要问题，验收结论和后续要求

合格条件：建设单位应当对验收工作组提出的问题进行整改，合格后方可出具验收合格的意见

不得通过：

　   （一）未经批准擅自发生重大变动的；

　　（二）未按环境影响报告书（表）及审批决定要求建设环境保护设施或者环境保护设施未能与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；

　　（三）建设单位违反环境保护法律、行政法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；

　　（四）验收报告不符合建设项目竣工环境保护验收技术规范的；

　　（五）存在其他不符合环境保护法律、行政法规等情形的。

信息公开：除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当在出具验收合格的意见后5个工作日内，通过网站或者其他便于公众知悉的方式，依法向社会公开验收报告和验收意见，公开的期限不得少于1个月

分期验收：

分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其环境影响报告书（表）应当列明分期的建设内容，明确相应配套的环境保护设施，据此开展分期验收，不得任意拆分项目

以下转自公众号：中国环境监测总站

为了给环境保护部门对建设项目竣工环境保护验收的监督管理做好技术支撑，中国环境监测总站受环境保护部委托起草了《建设项目竣工环境保护自主验收效果评估技术指南 污染影响类》（以下称评估指南），适用于对工业类建设项目竣工环境保护自主验收效果进行评估。

（1）评估原则是什么？

本着为环境管理科学监督服务、与自主验收采用依相同据、随机抽取项目和评估人员、客观公正的原则对建设项目自主验收效果进行评估。

（2）评估程序是什么？

评估程序大致分为对验收监测报告和验收意见的初步评估、监测数据分析和重点问题论证、编写评估报告三个阶段。

（3）评估内容是什么？

评估内容包括建设项目自主验收程序的合规性、验收内容的完整性、自主验收监测报告的编制质量和自主验收意见的科学性四部分。

（4）评估方法有哪些？

可采取资料复核、现场核查、数据分析、重点问题论证、原始数据复核、专家论证等方法。

（5）评估报告怎么写？

评估报告包括评估项目概况、评估依据、评估内容及方法、评估结果分析、评估结论等，报告框架内容要求已在《评估指南》中给出。

（6）评估结论有什么用？

评估结论存在重大问题的，如：监测数据质量存在问题、验收监测报告与验收技术规范要求严重不符、验收监测报告存在重大质量缺陷、验收意见存在重大问题遗漏、主要环保设施落实存在重大缺失或隐患、项目验收过程中存在弄虚作假行为等，可向环境保护部门提出对建设项目进行监督性监测的建议，为各级环境保护部门加强对建设项目环境保护设施“三同时”落实情况和竣工环境保护自主验收情况的事中事后监管提供科学有效的技术依据。

同时，通过公开自主验收效果评估结果，展现建设单位或其委托机构的履责情况，逐步构建建设单位和验收技术机构的信用体系，促进建设单位增强责任主体意识。

最后，切记切记：自行验收不是自由验收，根据新条例，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

来源：中国环境监测总站 环保部    顺德环保等

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