重要提醒：已经拿到许可证的企业，别忘了填执行报告

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排污许可证不仅是企业合法排污的凭证，也是企业生产运营期所有环境管理要求的载体。第一批火电造纸的许可证发证工作已经完成了，其中还有不少企业在今年3、4月份就已经获得了许可，进入按证运行阶段，需要尽快根据许可证的要求记录台账和提交执行报告了。

台账记录的内容和频次根据各个行业技术规范的要求来确定，企业可以自主记录，自主保存。如果认为有必要的话，也可以增加记录的内容——总之要使得台账能够承载起构建排放行为证据链的功能，便于企业完整地说清楚自己的排放状况。各地环保部门也可以依据相关法律法规、技术规范等，合理增加对企业的台账记录要求。

台账由企业自己保存，也可以上传至平台（上传方式见后文），或在环保部门要求提供时完整提供。台账记录可以采用平台提供的模板，也可以根据技术规范的要求自行制定。需要定期提交到许可证平台的执行报告（包括月报、季报、半年报和年报）是基于台账的信息，分析数据、摘录要点，总结提炼的结果。执行报告中分两部分内容——一部分是自行监测要求中的数据记录的内容；一部分是与排放密切相关的生产运行和管理记录的内容。

下面我们先来看一看执行报告如何填写：

进入“执行报告”模块后，页面顶端有“月报”“季报”“半年报”“年报”四个选项。月报和季报的表单框架是一样的，企业根据许可证的要求填月报或者季报。需要填写的内容包括实际排放量和超标等异常情况的信息。季报或者月报的主要目的是为环境税/排污费的征收提供依据，因此不像年报的内容那样系统全面的反映依证执行的完整情况。但作为固定污染源管理制度的基础，排污许可证本身就承担着为各项固定污染源管理制度提供支撑的功能，因此季报或者月报也是必不可少的。

哪些排放口的哪些污染物需要计算排放量，以及实际排放量的计算方法如何选择，都需要依据许可证申请与核发技术规范的规定来执行。大气污染物的超标按照小时均值判定，水污染物的超标按照日均值判定，如果气/水污染物连续超标的时段超过一小时/一天，则需逐时/逐日填写超标的小时均值/日均值。

超标排放信息的填报分为表格和自由填写的文本框两部分，以火电行业为例，两个表格分别为有组织废气污染物超标时段小时均值表和废水污染物超标时段日均值表。是否超标的依据也按照技术规范来判断。比如说，某火电厂在填报信息所涉及的时间段内有启停记录，按照火电技术规范，机组启动后出力达到额定的50%之前，以及机组解列前出力降到额定的50%之后的时间段内，氮氧化物的排放数据可不作为火电机组达标判定依据，不用填写在“超标排放量信息”表中。

“其他超标信息及说明”是自由填写的文本框，主要用于填写表格无法涵盖的内容。比如说地方标准中增加的一些污染因子超标的情况，无组织排放浓度超标的情况，表格中无法简单说清楚原因及详情的情况等等。

“污染治理设施异常运转信息”指的是因污染治理设施的异常造成排放超标时污染治理设施的情况。如果设施发生了造成排放超标的异常情况，则必须填写；如果设施发生其他异常情况，企业也可以填写。

下面各种污染物浓度的范围是指该设施在故障时段内，对应的排放口各项污染物排放的浓度范围。

“小结”内容是简单概括月/季度内企业排放的情况，可参考如下格式：

因为火电、造纸两个行业企业持证排污的时间普遍较短，目前执行报告的填报重点是相对简单的月报或者季报。对于后续半年报和年报的填报，我们后续将会做进一步的解释说明。

另外，行业类别为火力发电行业（D4411）、造纸行业（C22）的企业目前可以填写执行报告；现已获得许可证的自备电厂等其他类型的企业与主行业同步填写执行报告。

如果在执行报告填报的过程中存在疑问，可以点击右下角留言，我们搜集整理后会做统一回复。如果填报系统的设置还存在不合理的、模糊的地方或者错漏，也欢迎给我们反馈，以便尽快修改完善。

台账记录是填报执行报告的基础，完整的台账包括排污单位生产设施运行情况、污染治理设施运行情况、自行监测数据和其他环境管理信息等等，是企业藉此“自证守法”的重要原始依据。

台账记录平台操作流程：

排污单位登录申请子系统后，在业务办理中选择“台账记录”，进入台账记录界面：

下载相应类型的台账模板，作为台账记录的参考。

模板包括监测信息记录、生产设施运行状况记录、燃料分析记录、废气处理设施运行情况记录、污水处理设施运行情况记录。企业台账记录包括但不限于以上种类及模板：

上传台账，点击右侧的“上传台账”按钮：

依次选择相应的信息：起始时间、终止时间、选择台账类型、上传文件：

选择台账类型：台账类型的选择与模板对应

上传文件，点击上传文件后，在本地选择已填好的台账记录文件： 

确定添加：确保所有的信息填写完毕并已上传附件后，点击“确认添加”：

上传完毕：添加后的台账会出现在列表中，右侧有相应的“下载”与“删除”操作项：

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