环保部发布《排污许可管理办法（征求意见稿）》排污单位对排污许可证管理不善或入刑，但明确尽责免责情形

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环保部通过其官方微信公号“中国排污许可”发布了《排污许可管理办法（征求意见稿）》，该文首次明确了行政机关尽责免责情形，具体如下：

第四十九条〔行政机关尽责免责〕环境保护主管部门及其工作人员有下列情形之一的，可以免除责任。

（一）按照本办法要求确定排污许可证的许可事项和管理要求，且已经履行监督检查职责，但由于排污单位未遵守造成环境污染的。

（二）因排污单位隐瞒或虚假提供本办法规定第十二条和第十三条信息，导致错误核发排污许可证的。

（三）已依法对排污单位不予核发或撤销排污许可证，并作出责令整改或者停产整顿决定，排污单位擅自排污的。

（四）因不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力因素，导致未能依法履行职责的。

（五）其他依法不应追究责任的。

全文文字版请点击阅读原文进入“中国排污许可”公号阅读，以下为全文图片版

同一法人单位或其他组织所有、位于不同生产经营场所的排污单位，应以所属法人单位或者其他组织的名义，分别向所在地有核发权的环境保护主管部门（以下简称核发部门）申请排污许可证。

生产经营场所和排放口分别位于不同行政区域时，由有核发权的上级环境保护主管部门负责核发排污许可证，跨省级行政区域的，由生产经营场所所在地省级环境保护主管部门负责核发，并应在核发之前，征求其排放口所在地省级环境保护主管部门意见。

第八条〔统一编码〕环境保护部以统一社会信用代码为基础，对实施排污许可证管理的排污单位及其生产装置、污染治理设施和排放口实行统一编码。

第九条〔平台建设〕环境保护部负责建设、运行、维护、管理全国排污许可证管理信息平台（以下简称管理信息平台）。

排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应在管理信息平台上进行。

涉及国家秘密的，不适用本条第二款规定。相关排污单位排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办按保密规定执行，并由核发部门向管理信息平台申请排污许可证编码。

第十条〔许可技术规范〕环境保护部负责制定排污许可相关政策、标准和规范，包括排污许可证申请与核发技术规范、环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范、排污单位自行监测技术指南和污染防治可行技术指南等。

第十一条〔许可证内容〕排污许可证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本载明基本信息、记载事项、许可事项、管理要求等信息。

设区的市级以上环境保护主管部门可根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容。

来源：中国排污许可

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