重磅 | “首都科技创新发展指数2017”发布！

2017年4月25日，首都科技发展战略研究院、北京市科学技术委员会和北京市统计局在京联合发布“首都科技创新发展指数2017”。

图1  “首都科技创新发展指数2017”发布

“首都科技创新发展指数”研究紧紧围绕北京全国科技创新中心建设的核心定位，支撑创新型国家和世界科技强国建设的战略目标，通过“大数据、新数据、解数据”的方式“看过去、察当前、谋未来”，勾画首都科技创新发展的“全景图”，被誉为首都科技创新的“晴雨表”和“风向标”，成为决策参考重要依据。

“首都科技创新发展指数2017”（以下简称“首科指数2017”）通过数据大盘点的方式，解读了北京科技创新的十年发展足迹，重点结合习近平总书记视察北京三年以来首都科技创新发生的“新变化”、取得的“新成果”，从国际、国内两个维度分析了首都创新发展的资源所在、力量所在和责任所在。

首都科技发展战略研究院院长关成华教授现场发布“首科指数2017”。该指标体系由三个层次指标构成，其中一级指标共4个，二级指标共15个，三级指标共63个。

图2  关成华教授现场发布“首科指数2017”

数据显示，首都科技发展指数总指数实现“三级跳跃”。从2005年的60分，到2015年成功突破百分大关，达到100.49分，总体增幅达40.49分，年均增长4.05分，保持强劲增长态势。

从分项指数看，创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效等四项一级指标整体呈现上升态势。

总体来看，首都科技创新发展在“动力转变”、“创新模式”和“提升水平”等方面取得积极进展，发展动力向创新驱动转变。科技创新催生新模式、新业态，并支撑城市发展水平提升。

图3  首都科技创新发展指数总指数

以创新为发展的核心动力，稳步推进创新资源投入，促使创新绩效大幅增长，实现创新发展稳中有进。其中，“创新资源”从2005年到2015年，累积增长25.34分，“创新绩效”表现更为抢眼，在四个一级指标中同比增幅最大，增幅达8.33%。十年来，年均增长4.35分，超过了总指数的年均增幅，呈现稳步上升的态势。拉动经济增长的“三驾马车”正在向“人才、技术、资本”的“新三驾马车”转变，创新成为引领首都经济发展的核心动力。

同时，“创新服务”与“创新环境”已成为推动首都创新发展的“双翼”，为首都创新发展注入活力。“创新服务”呈现飞跃式增长。2005年以来得分累积增长了58.61分，位列四个一级指标之首。以技术市场为例，2016年技术合同成交额3940.8亿元，是2005年的8.1倍，占全国总量的34.6%；成交额的72%流向其他省区市和出口，技术输出覆盖全国350多个城市，北京作为全国科技成果交易中心和国际技术转移枢纽的功能定位进一步强化。与之对应，“创新环境”不断优化，十年来增幅达到37.82分。2016年，“营改增”改革试点全面推开，新增减税175.7亿元；外资研发机构数量达到548家，是2005年的2.87倍。

通过对“首都科技创新发展指数”的分析研究，不难发现北京市的创新发展已经颇具全球影响力。就国际层面而言，北京在全球科技创新中心中保持了“四个突出”。从国内层面来说，北京在国家创新驱动发展格局之下保持“三个领先”。

“四个突出”主要体现在研发经费投入强度和创新人才引进上的创新投入突出，创新创业活动的活跃度突出，创新知识产出的数量和质量突出，对周边区域、包括一带一路沿线国家的创新辐射带动能力突出。

图4  北京在全球科技创新中心中保持了“四个突出”

“三个领先”则表现在“科技成果”领先，成为支撑供给侧结构性改革的活水源头；双创活力领先，跻身创新创业最活跃的城市；示范辐射领先，中关村改革“试验田”成果丰硕，先行先试政策示范引领全国。

自2014年2月，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，确定了北京发展的“新坐标”，描绘了北京发展的宏伟蓝图以来，北京始终以深入落实习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，全面加强全国科技创新中心建设，并取得新进展：自主创新能力显著提高，新经济支撑产业转型升级，科技创新催生新模式、新业态，科技创新支撑城市发展水平提升，京津冀协同创新共同体加快构建。

下一步，北京将立足全国科技创新中心的功能定位，以“三城一区”为主平台，以高校院所、创新型企业为主力军，以综合性国家科学中心为主支撑，以深化改革为动力，以重大项目和科学工程为抓手，加快建成具有全球影响力的科技创新中心，引领和支撑我国创新型国家和世界科技强国建设。

首都科技创新发展指数是在北京市科学技术委员会、北京市统计局等相关部门的大力支持下，由首都科技发展战略研究院研究发布的智库成果。目前，该成果及《首都科技创新发展报告》已连续发布5期，并公开出版发行，取得了广泛的社会影响。

编辑：于悦