事件回顾

废液倒进下水道　4名嫌疑人被抓

去年3月8日,广州的猎德污水处理厂、大沙地污水处理厂相继出现进水水质异常,生产工艺受到严重破坏。同时,相关排水管道沿线及两个污水处理厂周边持续50多个小时散发刺激性气味,直接影响居民的正常生活,造成乌涌水体严重污染,大量鱼类死亡。

事件发生后,广东省、广州市主要领导高度重视,指示公安部门牵头成立专案组,联合水务、环保、应急等相关行政部门开展侦查。专案组经过连续作战深入摸查,于去年3月20日抓获4名排污嫌疑人。

经警方审讯,黄埔区所辖广州市冠昌润滑油有限公司(以下简称冠昌公司)的人员将其冲洗油类储存罐的废液交给不具备相关废液处置资质的团伙组织,事件中的化学废液全部来自该团伙。被抓获的4名犯罪嫌疑人于3月8日至9日凌晨,将100吨未经处理的化学废液分三车直接偷排到城市下水管道,导致猎德、大沙地两处污水处理厂经济损失达1716万元。

处理经过

调查历时近一年　9人被立案处理

去年3月26日,广州市河长办向黄埔区委、区政府发出《关于对石化废液严重污染环境损害市政污水处理系统问题有关工作人员启动责任追究的通知》,要求黄埔区全面排查,限时消除安全隐患,并启动责任追究程序,对失责人员予以问责。

对于此事的调查持续近一年。今年2月18日,市河长办收到黄埔区委、区政府《关于对石化废液污染环境问题有关人员责任追究的报告》,根据这份报告,黄埔区对冠昌公司石化废液污染环境事件共追究责任人员29名,其中对9名违纪人员进行立案处理,对8名领导干部和12名工作人员进行立项问责,涉及黄埔区环境保护局、黄埔区市场和质量监督管理局、文冲街道办事处、文冲社区等单位。其中党内严重警告(并处政务记大过)2人,党内警告(并处政务记过)3人,党内警告(并责令公开检讨)1人,党内警告2人,诫勉7人,通报批评2人,责令书面检查11人,责令公开道歉1人。

执法监督流于形式　连续三任环保局长被追责

区环保局数年来现场发现问题一直没处理

新快报记者了解到,在对上述偷排事件的处理过程中,黄埔区环境保护局对冠昌公司的环保执法监督流于形式,存在不正确履职情形。为此,该局连续三任局长均被追责。

2013年6月19日,黄埔区环保局对冠昌公司环保手续不齐全、未经环保审批许可擅自投入生产以及违反危险废物管理规定进行立案查处。

2013年8月,区环保局向该公司下达罚款及处罚决定,责令其停止润滑油储存、加工和重油分装及储存等项目的生产,并对该公司“未经环评擅自生产行为”和“将危险废物委托给私人进行处置”作出处罚。

2013年9月和2014年5月,黄埔区环保局两次接到群众投诉冠昌公司的污染嫌疑问题,区环保局执法大队工作人员在2013年9月至2016年多次对该公司进行现场检查,但每次检查都流于形式,对该公司没有编制突发环境应急预案并备案问题未进行督促整改,均未能发现冠昌公司违法经营生产情况,一直未对冠昌公司进行依法处理。

在2017年2月后,区环保局未将冠昌公司列入环境监管网格重点单位名单,致使该公司长期缺乏日常的有效监管。

经查实,环保局执法人员在监督巡查工作中流于形式,对现场发现的问题一直没有处理,个别执法人员接受冠昌公司法人代表陆柏坚宴请,收受洋酒和月饼。

为此,2012年1月至2015年7月任黄埔区环保局局长的夏某(已退休)被立项问责,给予通报批评处理;2015年7月至2017年6月任黄埔区环保局局长的廖某被责令作出书面检查;2017年6月至今任黄埔区环保局(广州开发区环保局)局长的李某被责令作出书面检查。

黄埔区市场和质量监督管理局(原广州市工商局黄埔分局)在收到对冠昌公司的处罚决定通报后,未开展现场巡查,存在不正确履职情形。

2013年10月,黄埔区环保局将对冠昌公司两份处罚决定书的其中一份(埔环罚字〔2013〕24号)送达广州市工商局黄埔分局,通报冠昌公司存在“未经环评擅自生产”行为。但在2013年10月之后,市工商局黄埔分局以及下属红山工商所没有巡查冠昌公司的记录。经查实,市工商局黄埔分局企业监督管理科在收到相关处罚通报后未开展监督指导工作,市工商局黄埔分局红山工商所在接到通报后没有按照工作要求依法对网格内被通报的重点市场主体冠昌公司进行巡查,也未采取初步处理措施。

为此,黄埔区市场和质量监督管理局(原广州市工商局黄埔分局)局长黄某被责令作出书面检查,对黄埔区市场和质量监督管理局(原广州市工商局黄埔分局)副局长马某和长洲工商所所长刘某给予诫勉谈话。

街道对违建不处罚不处理 视而不见

文冲街道办事处对冠昌公司所在地黄埔区文冲大田路6号101房的违章建筑不处罚不处理,视而不见,工作检查流于形式,没有履行属地监管职责。文冲街城管执法中队工作人员存在接受冠昌公司法人代表陆柏坚宴请或者收受小额购物卡、洋酒、月饼等行为,违反廉洁纪律和工作纪律。

为此,文冲街道党工委副书记、办事处主任陈某被责令作出书面检查,对文冲街道办事处副主任钟某给予诫勉谈话。

文冲社区(居委会)对冠昌公司的违规行为视而不见,日常检查流于形式,没有履行属地监管职责。文冲社区(居委会)工作人员存在接受冠昌公司法人代表陆柏坚宴请或者收受礼品等行为,违反廉洁纪律和工作纪律。

新快报记者了解到,黄埔区已将该案作为全区问责工作的反面警示教育典型案例,在全区问责工作会议上予以通报。

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各有关单位：

在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，强调要加强固体废弃物和垃圾处置。危险废物作为固体废物污染防治的重中之重，受到了党和国家前所未有的重视。近日，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》中提出要提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控，并要求要严格监管执法，依法严厉打击危险废物违法犯罪。

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一、时间与地点

时间：2019年4月26-28日（26日报到）

地点：浙江杭州

二、会议主题

把握机遇探索思路共创未来

三、会议初步安排

四、组织单位

主办单位：无忧固废网   危险废物运输联盟

支持单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

媒体支持：中国环境报社   中国环境网

五、参加单位

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A类(参会费用)：(含会务、学习资料、场地、午餐)。

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