谁委托，谁付费；谁处置，谁收费！江苏发布《危废处置收费管理办法（征求意见稿）》

近日，江苏省物价局发布《危险废物处置收费管理办法(征求意见稿)》，对危废处置收费做了新的管理规定，全文如下：

江苏省危险废物处置收费管理办法（征求意见稿）

第一条：为进一步加强危险废物处置收费管理，规范危险废物处置收费行为，构建良好有序、可持续的生存发展环境，促进绿色发展和生态环境保护，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《江苏省固体废物污染环境防治条例》《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条：本办法所指危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物，不包括放射性废物。

第三条：本办法适用于江苏省行政区域内的危险废物产生单位和从事危险废物集中处置活动的单位。

危险废物处置单位（处置危险废物豁免管理清单内的单位除外）应当取得危险废物经营许可证，未取得危险废物经营许可证的处置单位不得收费。

本省区域内的内河、湖泊、长江水域船舶危险废物处置收费参照本办法执行。

第四条：危险废物处置收费遵循“谁委托，谁付费；谁处置，谁收费”的原则。

在江苏省行政区域内所有危险废物产生单位产生的危险废物需要处置的，必须将产生的危险废物交由有资质的危险废物处置单位进行处置，并向危险废物处置单位缴纳危险废物处置费。

第五条：危险废物处置收费属于经营服务性收费，实行政府指导价。由市、县价格主管部门会同环境保护等主管部门，按照补偿处置成本、合理盈利的原则，制定本地区危险废物处置的基准收费标准及浮动幅度，报当地人民政府批准后执行，并报上级价格主管部门备案。

综合性、区域性危险废物集中处置设施、场所的退役费用应当预提，列入投资概算；退役费用未列入投资概算的，可以从处置收费中预提一定比例的费用作为退役费用，列入经营成本。退役费用应当用于设施和场所退役后的维护和监测费用及其他相关费用，不得挪作他用。

第六条：对医疗废物，原则上根据医疗废物产生量按月计收。应综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素，合理核定处置收费标准。有病床的医疗机构，可按床位数或医疗废物重量计收；没有病床的医疗机构，可根据每月医疗废物平均产生量按定额计收。具体收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。

医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本，医疗机构不得以任何名义、任何形式向病人加收医疗废物处置费用。

第七条：对工业危险废物和社会源危险废物，原则上按危险废物的重量计收。在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控，违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可以在政府指导价的范围内由双方协商确定。

第八条：危险废物处置单位应当在本地区危险废物处置基准收费标准及浮动幅度内，与委托单位商定具体的处置收费标准，签订处置服务协议。在签订包含危险废物处置收费标准的协议中，不得有价格歧视行为。

第九条：危险废物处置单位收取的危险废物处置费，除合理利润外，应全部用于支付危险废物收集、运输、贮存、处置等规定费用。

危险废物处置设备正式投入使用前，不得以任何形式收取危险废物处置费。

第十条：危险废物处置费与固体废物环境保护税、生活垃圾处理费不得重复计收。

第十一条：危险废物处置单位接受委托单位的危险废物后，必须严格按照国家规定的处置标准处置危险废物，不得减少处置环节，降低处置质量，造成新的污染源或二次污染。对处置达不到环境保护标准和不按规范进行操作的，由环境保护主管部门责令限期整改；逾期不改或者处置不达标且任意排放的，危险废物处置单位除按《中华人民共和国环境保护税法》缴纳环境保护税外，环境保护主管部门还将依法予以处罚。

危险废物产生单位或处置单位直接向环境排放（倾倒、丢弃）危险废物或将危险废物混入生活垃圾和一般固体废物的，由环境保护主管部门依法查处。

第十二条：各地在组织建设危险废物集中处置设施时，要统筹安排，合理布局，按照市场化、产业化、集约化的要求，不断提升危险废物统筹协调处置能力，合理降低处置成本。

第十三条：危险废物处置收费实行收费公示制度。处置单位应当在业务办理地点的显著位置和其网站上公示收费项目、收费标准及浮动幅度、收费依据、计费单位、投诉电话等内容，主动接受社会和价格主管部门的监督。

第十四条：各地价格主管部门要加强对危险废物处置收费标准的动态调整和收费行为的监督检查，切实规范收费秩序。

第十五条：处置单位有下列价格违法行为的，由价格主管部门按照有关规定予以处罚：

（一）不执行政府指导价，擅自制定或者调整收费标准的；

（二）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

（三）不按规定实行价格公示，或者公示的价格与实际价格不一致的；

（四）存在价格欺诈等不正当价格行为的；

（五）其他价格违法行为。

第十六条：本办法由江苏省物价局、江苏省环保厅依据各自职责负责解释。

第十七条：本办法自2018年 月 日起施行，有效期5年。《省物价局关于印发<江苏省危险废物处置收费管理暂行办法>的通知》（苏价费〔2005〕386号）同时废止。

（来源：江苏省物价局）

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各有关单位：

习近平总书记在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，强调要加强固体废弃物和垃圾处置。危险废物作为固体废物污染防治的重中之重，受到了党和国家前所未有的重视。近日，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》中提出要提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控，并要求要严格监管执法，依法严厉打击危险废物违法犯罪。

为构建无废社会，实现危险废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，并协助企业更好地应对环保新形势下的要求，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，无忧固废网联合行业权威机构于2019年4月26-28日在杭州召开“第三届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

一、时间与地点

时间：2019年4月26-28日（26日报到）

地点：浙江杭州

二、会议主题

把握机遇探索思路共创未来

三、会议初步安排

四、组织单位

主办单位：无忧固废网   危险废物运输联盟

支持单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

媒体支持：中国环境报社   中国环境网

五、参加单位

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.相关媒体。

六、企业服务

1.精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳可行技术、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题，助力企业发展。

2.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。

3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

七、收费标准

A类(参会费用)：(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：（含2个免费参会名额）。

注：无忧固废网会员企业参会享8折优惠。

电  话：17710648515

微  信：760247380

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

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