危废：外行和专家的差别！
发布时间：2019-01-31 来源:危险废物处置平台
一、认识危险废物
列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
(1)破坏生态环境。随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下，会污染水体和土壤，降低地区的环境功能等级。
(2)影响人类健康。危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害，或引起燃烧、爆炸等危险性事件; 长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致癌、致畸、致变等。
(3)制约可持续发展。危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。
依据《固体废物鉴别导则》、《危险废物鉴别标准 通则》、《建设项目危险废物环境影响评价指南》等相关规定，对建设项目产生的物质进行属性判定。
依据《危险废物产生单位管理计划制定指南》，在管理计划内明确物质属性。
1.根据《固体废物鉴别标准－通则》判断该物质是否属于固体废物。经判断属于固体废物的，依据《国家危险废物名录》（2016版）进行判断，凡是出现在《名录》里的废物一定是危险废物。
2.未包含在《国家危险废物名录》、不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准(GB 5085-2007)和危险废物鉴别技术规范（HJ_T 298－2007）予以认定。
3.按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的，由环保部组织专家认定。
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等。
《国家危险废物名录》、《危险废物转移联单管理办法》、《固体废物进口管理办法》、《医疗废物管理条例》等。
《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》、《危险废物鉴别标准》等。
国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。
对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。
设区的市级以上地方环境保护主管部门应当通过国务院环境保护主管部门建立的信息管理系统，及时将危险废物经营许可证审批颁发情况报上一级环境保护主管部门备案。
危险废物的贮存和处置贮存
危险废物贮存时应按腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性对危险废物进行分类、包装并设置相应的标志及标签。危险废物特性应根据其产生源特性及GB5085.1-7、HJ/T298进行鉴别。
处置
危险废物年产生量大于5000吨的企业，应建有自行利用或处置设施。除贮存、自行利用或处置外，危险废物应交由具有危险废物经营许可证的单位进行处理处置。禁止擅自排放、倾倒、处置危险废物。
四、涉危法律责任
《固体法》修改草案
不设置危险废物识别标志的；不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的处二万元以上二十万元以下的罚款。
将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的处十万元以上一百万元以下的罚款。
《刑法》
违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
“两高”司法解释
非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的属于“严重污染环境”，非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的应当认定为“后果特别严重”。
无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。
注：：从“清废行动”到《固废法》修订，从环保督查到第.二批“回头看”，固体废料从以往在环保工作上的“默默无闻”，成为目前国家环保工作的重点之一。可以预见，今后面临的环保压力将越来越大。参看下面实际案例：
2018年2月，珠海市环保局执法人员在巡查中，发现高新区唐家湾镇金鼎上栅六组原养虾场厂房贮存着一些可疑的铁桶和塑料桶，铁桶的标签标识为危险废物，但厂房并未按危险废物贮存场所规范设置，未设置危险废物识别标识，也无人员看管。
执法人员随即展开调查，查找堆放危险废物的单位。经过走访排查、现场取证，锁定了艾默生电气（珠海）有限公司，发现该公司在生产过程中产生废硅油、废酒精、含树脂废物、废黑胶等危险废物，但没有及时进行转移，导致该公司危险废物贮存场所堆放空间不够，就在上栅六组原养虾场厂区内租一间厂房存放危险废物。
处罚结果：
执法人员当即要求艾默生电气（珠海）有限公司负责人到危险废物堆放现场确认，并要求该公司立即将该处贮存的危险废物转移到规范场所。
因该公司租用厂房作为危险废物贮存场所，未设置危险废物识别标志的违法行为，执法人员向其发出责令改正违法行决定书，并立案处理。
艾默生电气（珠海）有限公司涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条的规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条第.一款第.一项和第.二款及《珠海市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准》常见环境违法行为第六条第三款第.一项第.二项之规定，对其进行行政处罚，处罚人民.币6万元（《固体法》修改前标准）整。
如果相关单位还不能从中深刻吸取教训，问责严厉程度只会加强，不会减弱！
本号对转载、分享、陈述、观点保持中立，目的仅在于传递更多消息，版权归原作者。有版权方面不当之处，欢迎回消息告知删稿事宜，本号将尽快处理。谢谢！
友情代发
关于举办“第三期危险废物管理与技术实务精英特训营”的通知
各有关单位：
目前，我国危险废物处置利用行业已成为环保领域快速发展的新兴市场，发展极其迅速，但由于我国危险废物产业起步较晚，从事危险废物治理的企业普遍面临管理、技术和人才等因素的制约，尤其缺乏经验丰富的综合型人才和技术队伍。
同时，根据人力资源和社会保障部印发《技能人才队伍建设实施方案（2018-2020年）》文件指导精神，为认真落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，提升我国危险废物治理行业的能力建设水平，及时更新专业技术人才的知识储备，推动行业快速健康发展，促进危险废物管理迈上新台阶，无忧固废网联合权威机构面向全国危险废物行业举办“第三期危险废物管理与技术实务精英特训营”。
诚邀危险废物相关企事业单位及行业从业人员报名参加！
时间：2019年3月14-17日（三天课程，14日全天报到）
地点：南京
危险废物规范化管理、设施运营与关键技术
危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员。
1、课程内容管理与技术并重，并辅以大量实务案例分析，便于学员对知识更全面的理解和掌握。
2、授课形式将采用集中授课、交互式教学、小组案例教学、现场实例教学（暂定）等，避免教条式教学方式，便于学员知识吸收，并能得到更多实践经验。
3、课前开展摸底评测，课后建立联络平台，以便授课老师因材施教，学员随时咨询交流。
4、学员完成全部课时，将由化学工业职业技能鉴定指导中心组织考核鉴定，考核鉴定通过颁发“工业固体废物处理处置工”职业资格证书。
时间 | 课程安排 |
3月14日 | 注册报到 |
3月15-17日 | 固体废物概念及常识 .固体废物基本特性 .危险废物基本概念 .国家危险废物名录与鉴别 固体废物政策法规及管理 .固体废物管理法律法规体系 .固体废物管理标准体系 .危险废物规范化管理指标体系 固体废物处置利用技术概况 .固体废物预处理技术概况 .固体废物利用和处置技术概况 经营单位危险废物全流程管理 .人员配置与制度建设 .危险废物收集运输 .危险废物接收、贮存 .危险废物台账管理 危险废物焚烧及其污染控制关键技术 .危险废物焚烧预处理 .危险废物焚烧配伍 .危险废物焚烧污染控制技术 .危险废物焚烧底渣减量 .危险废物焚烧设施异常情况与应急处理 典型危险废物焚烧设施运营管理经验分享 互动教学环节（经验交流、疑难问题解答） |
3月17日 下午 | 考试 |
培训费用
A类：培训费（含场地、教学、教材、午餐、茶歇、专家费、等）；食宿和交通费用自理。
B类：培训费（含场地、教学、教材、午餐、茶歇、考核、工本、专家费等）；食宿和交通费用自理。
1、技术服务：如园区或企业需危险废物规范化管理和技术咨询服务，可根据需求组织专家赴实地调研，对企业危险废物规范化管理及处理处置情况进行现场指导和技术诊断，提出整改意见及整体解决方案。
2、团体培训：如各单位需“整班建制”举办团体培训班（人数限定30人以上），可与秘书处直接联系。培训内容按照需求定制，培训时间、地点、收费标准协商确定。
1.请各有关单位接到通知后，于3月1日前将报名表回传到秘书处，并将培训费汇入以下银行账户：
户 名：创环国际环境科技（北京）有限公司
开户行：中国工商银行股份有限公司北京北苑支行
帐 号：0200292409020129620
汇款后请将汇款底单扫描或拍照发至秘书处邮箱。（注：秘书处将按汇款到账先后顺序安排参训，因名额所限，超额学员将安排参加下一期培训班，培训费用在开具发票后不予退还。）
电 话：17710648515
微 信：760247380
邮 箱：jinyanyun@51gufei.com
请长按识别二维码关注↓加微信
13611330937