九大省份固废新政发布 行业或将变天？！！
发布时间：2018-12-15 来源:危险废物处置平台
随着污染防治攻坚战的持续推进，特别是今年“清废行动2018”的开展，固废污染防治越来越成为各地方环境保护工作重点。
今年以来，已有9个省（自治区、直辖市）发布了更为严格的、指向固废污染防治的政策措施，对今后几年的固废防治工作提出具体目标及意见。
今年4月，广东省环保厅出台了《关于固体废物污染防治三年行动计划（2018年~2020年）》，成为今年首个对固废进行规范的省份。随着生态环境部“清废行动2018”的开展，山东、陕西、新疆、河南也相继于8月、9月出台了防治规划；10月~11月成为政策发布高峰期，安徽、青海、江苏、四川、重庆等省市接连发布新政。政策频发预示固废行业发展新动向，行业格局将迎来新一轮调整。
提升危废处置能力成各省工作重心
各地在提出加快处理处置设施建设要求的同时，还鼓励固废特别是危废产生量较大的重点企业自行建设废物处理处置设施
固废处理设施与产生量不匹配、现有处置能力难以满足实际处置需求的问题，是各省固废污染防治工作面临的主要现状。尤其是工业固体废物产生量持续增加，危险废弃物、医疗废弃物、污水处理厂污泥等固体废物的处理处置问题未得到根本解决，再加之固体废物管理能力十分薄弱，各省固体废物污染防治工作均面临严峻形势。
因此，各省政策文件中，提升处置能力建设就成为首要任务目标。
以重庆为例，据《重庆市危险废物集中处置设施建设布局规划（2018~2022年）》预测，2022年重庆市危险废物产生量将达91.06万吨，较2017年增长50.51%；预计全市生活垃圾焚烧飞灰产生量16.94万吨；预计全市医疗废物产生量3.9万吨，较2017年增长83.96%。面对持续增加的危废产生量，处置能力存在较大缺口成为突出问题。2022年，重庆市预计危废处置能力需求为57.49万吨（不含综合利用），其中集中处置能力缺口达45.79万吨（含垃圾焚烧飞灰处置能力缺口16.94万吨）。
广东等其他地区的情况也大同小异。
面对不断增加的固废产生量，各地在提出加快处理处置设施建设要求的同时，还鼓励固废特别是危废产生量较大的重点企业自行建设废物处理处置设施。与此同时，广东等地还重点提出了深入推进固体废物减量化和回收利用、生活垃圾强制分类、污水处理厂内部减容减量等新举措，将工作重心向切实减少固体废物产生量方面逐步转移。
水泥窑协同处置获多地政策支持
有志于转型发展的水泥企业选择协同处置作为突破口，使其得以快速发展
在提高工业固废综合利用水平方面，水泥窑协同处置固体废物成为一大热词。在这一轮地方政策中，多个省份（自治区、直辖市）都对这一技术路线表示明确的支持和鼓励。
比如提出“在各设区市着力优化固废处置设施布局”的江苏省，“大力推进现有工业窑炉协同处置”与“统筹规划和加快建设集中处置设施”两项任务并重列入《江苏省危险废物集中处置设施建设方案》。除提出加大正面宣传力度、加强财政资金扶持、研究建立协同处置价格政策以消除市场和制度瓶颈等方面的具体措施外，还规定南京、无锡、徐州、常州、镇江等地建设水泥窑协同处置设施。
据统计，截至11月底，我国已经获得经营许可的水泥窑协同处置危险废物资质共计57个，综合类危废处置项目合计49个，处置规模284万吨/年。在目前我国焚烧类危险废物处置合计产能634万吨/年中，水泥窑协同处置已占比45%，传统焚烧工艺占比55%，两者规模已较为接近。2017年和2018年，我国水泥窑协同处置危废项目分别新增19个与26个，新增规模分别为104万吨/年和166万吨/年。较之项目总数仍为个位数的2014年~2016年，我国水泥窑协同处置危废产能于近两年增长迅速。
业内人士认为，水泥窑协同处置的快速发展，一是随着国家相关标准和技术指南的完善，相关技术体系日趋完整，正式成为环境治理“新军”，有志于转型发展的水泥企业选择协同处置作为突破口，使其得以快速发展。二是随着国家环境治理力度不断加大，特别是对固废、危废处置设施需求的迅速增加，水泥窑协同处置这一周期相对较短、处置能力大的技术受到欢迎。此外，业内普遍认为，也不排除个别水泥生产企业利用水泥窑协同处置项目规避停产、限产等环境治理行政措施。
危废处置跨省合作待进一步破局
不同省份对此看法不尽相同，或支持鼓励，或明令禁止。就目前来看，大多数省份态度谨慎
近年来，危废处置出现困境。由于危废产生量与处置能力不匹配、区域处置价格差异过大、环境风险控制等诸多因素，目前固废尤其是危废的跨省转移受到的限制较多。不同省份对此方面的看法不尽相同，或支持鼓励，或明令禁止。就目前来看，大多省份态度谨慎。
广东、陕西、新疆、青海四地政府文件中未明确提及跨省合作处置危废的内容，可且将其列为“中立态度/未表明”；山东、重庆两地政府对此虽有所提及，但支持程度有限，采取危废处置的“就近原则”，鼓励有条件的区市可实行跨区域合作处置危废，以此实现处理类别和能力互补。
态度最为明确的是河南、安徽及江苏三省。《河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018~2020年）》明确指出，危险废物经营单位以处置本省危险废物为主，严格控制自外省转入危险废物量。
而前几年，已有多地政府在规划中明确表示了对外省危险废物严格控制的态度。2016年5月，河北省在《河北省环境保护厅关于强化危险废物监管若干措施的通知》中已规定“严格控制危险废物转入我省贮存或处置，原则上禁止无利用价值且处置费用偏低的废酸、废碱、废乳化液等危险废物转入”。2017年11月，湖南省发布了《湖南省重点固体废物环境管理“十三五”规划》，其中“严进宽出”的原则也明确规定了要“严格控制跨省转入危险废物的种类、数量和流向，坚决杜绝省外危险废物转移至湖南省内贮存和进行无害化处置”。
综合来看，对跨省合作处置危废持“禁止/有限支持”态度的省份占多数，但同时，政策上也有一些新的变化。
就在不久前，川渝地区签署的《危险废物跨省市转移合作协议》就打破了跨区域合作的壁垒。为深入推进长江经济带发展，加强危险废物跨省市转移联合监管，推进川渝两地危险废物安全及时处置，危废跨省市合作处置的展开将共同促进并提升两地固体废物管理水平。四川省政府也表示将陆续加强与周边相邻省市区之间的战略合作。
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各有关单位：
作为固体废物污染防治的重中之重，危险废物受到了党和国家的高度重视，是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一。2018年，生态环境部先后启动开展了系列专项行动，全力打击危险废物违法犯罪，着力加强危险废物处置工作，大大刺激了危险废物处理处置行业市场空间的释放，以及危险废物处理利用方式及技术设备改造升级速度的加快。但我国危险废物处理处置行业起步较晚，技术、设备供需信息不对称限制了行业企业的快速、良性发展。为此，无忧固废网联合行业权威机构于2019年1月11-13日在深圳召开“危险废物处理处置创新技术与设备选型大会”。会议将结合国家危险废物宏观政策背景，邀请邀请政、商、企以及业内的权威专家，聚焦国内外危险废物处理处置创新技术，深入探讨危险废物处理处置设备选型，推广危险废物处理处置最佳可行技术与设备，搭建技术和设备对接平台，并为所有与会者提供高质量、高价值的商业交流平台，助推行业发展。
此外，为带领无忧固废网会员单位更快的拥抱市场新机遇，同时也为答谢会员和各界朋友们的支持与厚爱，会议期间还将举办无忧固废网会员专题沙龙。欢迎危险废物处理处置相关单位或组织积极报名参加。
时间：2019年1月11-13日（11日报到）
地点：广东 深圳
模块一 危险废物处理处置政策与产业发展篇
1.危险废物环境管理动态与相关政策解读
2.危险废物处理处置技术发展方向
3.危险废物处理处置产业发展市场预测
4.危险废物细分领域发展
5.危险废物处理处置PPP模式
模块二 危险废物处理处置创新技术篇
1.危险废物填埋场的选址与设计
2.危险废物焚烧设备的监管标准和运营管理
3.超临界水氧化技术在危险废物处置中的应用
4.膜技术在危险废物处理中的应用
5.工业污泥低温脱水技术
6.等离子体气化危废处置技术
7.微波处理技术
8.新型固化稳定化技术
9.废催化剂、活性炭的再生利用技术
10.重金属废渣综合利用与安全处置技术
11.抗生素菌渣综合利用技术
12.含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术
13.炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术
14.废酸资源化技术与设备
模块三 危险废物处理处置设备选型篇
1.危险废物焚烧炉的选型
2.危险废物焚烧余热利用及烟气综合治理
3.危险废物包装容器资源化设备
4.医疗废物处理处置成套技术与设备
5.危险废物破碎设备
6.危险废物信息化、智能化运营监管系统
7.危险废物运输车辆
8.危险废物资源化利用工程设计及设备选型
模块四 无忧固废网会员专题沙龙
主办单位：无忧固废网 危险废物运输联盟
支持单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会
媒体支持：中国环境报社 中国环境网
1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置企业；
2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；
3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；
4.投融资机构；
5.相关媒体。
1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。
2.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。
3.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。
A类(参会费用)(含会务、学习资料、场地、午餐)。
B类(展位服务)参展单位可免费2位参会名额。
注：无忧固废网高级会员企业参会享8折优惠，并有1个免费参会名额。
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