又双叒 被环境部点名 | 数万吨油泥油渣倾倒 污染严重

2018年11月20日，中央第一生态环境保护督察组下沉鞍山市，在台安县多个村庄附近，发现大量油泥油渣等危险废物被非法倾倒在十几个坑塘之中，油泥油渣坑塘总面积累计达15993平方米，总量约3.5万吨，仅高力房镇太平村的2个油污坑池就占地3800平方米，危废存量估计在5000吨以上，现场景象令人触目惊心。

一、基本情况

鞍山市台安县地处辽河三角洲腹地，是辽河油田重要采油区之一。上世纪八九十年代，大量“土小炼油”企业成为台安县乡村经济支柱产业。1996年《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》要求对土法炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油等“十五小”企业，由县级以上地方人民政府责令关闭或停产。

20多年过去了，台安县仍有“土小炼油”企业从事违法生产活动，大量炼油废渣和油泥被非法倾倒在村边鱼塘或田耕地头。同时，仍有不法分子为谋取私利，长期将外地油泥油渣非法运至台安县倾倒，严重污染周边生态环境。

《国家危险废物名录》已将炼油产生的油泥、油渣列为危险废物，对其运输、贮存、处置作出了严格规定。2017年4月，全国开展纳污坑塘全面排查整治专项行动，台安县发现14个油泥油渣坑塘；同年5月，中央环保督察组进驻辽宁省，在台安县又新发现4个油泥油渣坑塘。

2017年7月，中央环保督察组向辽宁省反馈指出，辽宁省存在危险废物存量大、环境隐患突出等问题。

图1 高力房镇太平村2个油泥油渣坑塘紧邻农田和居民区

二、存在问题

（一）取缔关停“土小炼油”不坚决、不彻底

根据台安县2017年4月30日《台安县纳污坑塘排查台账》，14个坑塘均为小炼油厂非法倾倒的废油污。调阅资料显示，从2014年至2017年间，台安县累计发现并办理10起油泥油渣环境污染案件。如此严重的油泥油渣污染和频发的非法倾倒问题，却没有引起鞍山市及台安县的充分重视，既未采取措施打击非法行为，也未采取有效措施开展无害化处理。

调阅资料发现，高力房镇大高村、枣木村2家小炼油厂非法排放危险废物两起案件，分别由台安县环保局于2014年11月和12月移送鞍山市公安局，但直到2016年6月25日，台安县政府才依法实施关闭。黄沙坨镇四家子村1家小炼油厂在厂区外渗坑中非法排放危险废物案件，由县环保局2015年10月移送鞍山市公安局，至今没有处理结果。

图2 小炼油企业及其倾倒的油泥（2018年11月）

（二）油泥油渣坑塘环境风险十分突出

经调阅台安县公安局有关资料，从1998年到2017年3月，非法倾倒油泥油渣等危险废物行为一直没有得到有效遏制。督察组现场调查发现，2017年以来，台安县境内发现油泥油渣坑塘共计19个。全县油泥油渣坑塘总面积达15993平方米，估算体积为23430立方米，总量约3.5万吨。

这些非法倾倒的油泥油渣严重威胁生态环境安全。2018年7月28日，沈阳化工研究院出具的《台安县存量油泥（渣）初步勘察与工作建议》指出，台安县部分油泥油渣坑塘存在未做防水处理、未建围坝、存储油泥高于水平面等问题，随时有外泄风险。特别是一些储坑表面含有大量油水混合物，一些储坑油泥包装袋脆化易碎，有的存储地点甚至已封土回填，环境风险隐患十分突出。

图3 油泥油渣坑塘（2018年11月）

（三）油泥油渣坑塘污染整治不力

2017年10月，台安县出台《纳污坑塘治理工作方案》（以下简称《方案》），要求在2018年6月底前建设暂存池，将危险废物全部集中暂存。但是直到2018年11月“回头看”时，台安县仅完成两个坑塘油泥油渣的转移暂存，进度十分滞后。

《方案》要求2017年12月底前完成高力房镇红旗村徐志坤小炼油厂，物主王义满1处纳污坑塘的治理任务，并实现销号；2018年10月底前完成另外4个坑塘的治理销号；其他坑塘应于2019年12月底前全部完成销号。但是直到“回头看”时，19个纳污坑塘均未完成销号。

图4 正在清理中的油泥油渣（2018年11月）

三、责任分析

鞍山市及台安县对“土小炼油”取缔关停不力，日常监管严重缺失，相关部门对“土小炼油”及其违规倾倒油泥油渣问题熟视无睹，长期不作为、慢作为。

台安县党委、政府对第一轮中央环保督察整改工作重视不够，工作不力，导致油泥油渣坑塘整治工作严重滞后，环境污染和风险隐患十分突出。

督察组将进一步调查核实有关情况，并要求辽宁省及鞍山市尽快采取措施，加大工作力度，及早彻底消除环境污染和风险隐患，对存在失职失责的，依纪依法查处问责到位。

本号对转载、分享、陈述、观点保持中立，目的仅在于传递更多消息，版权归原作者。有版权方面不当之处，欢迎回消息告知删稿事宜，本号将尽快处理。谢谢！

友情代发

各有关单位：

作为固体废物污染防治的重中之重，危险废物受到了党和国家的高度重视，是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一。2018年，生态环境部先后启动开展了系列专项行动，全力打击危险废物违法犯罪，着力加强危险废物处置工作，大大刺激了危险废物处理处置行业市场空间的释放，以及危险废物处理利用方式及技术设备改造升级速度的加快。但我国危险废物处理处置行业起步较晚，技术、设备供需信息不对称限制了行业企业的快速、良性发展。为此，无忧固废网联合行业权威机构于2019年1月11-13日在深圳召开“危险废物处理处置创新技术与设备选型大会”。会议将结合国家危险废物宏观政策背景，邀请邀请政、商、企以及业内的权威专家，聚焦国内外危险废物处理处置创新技术，深入探讨危险废物处理处置设备选型，推广危险废物处理处置最佳可行技术与设备，搭建技术和设备对接平台，并为所有与会者提供高质量、高价值的商业交流平台，助推行业发展。

此外，为带领无忧固废网会员单位更快的拥抱市场新机遇，同时也为答谢会员和各界朋友们的支持与厚爱，会议期间还将举办无忧固废网会员专题沙龙。欢迎危险废物处理处置相关单位或组织积极报名参加。

时间：2019年1月11-13日（11日报到）

地点：广东 深圳

模块一 危险废物处理处置政策与产业发展篇

1.危险废物环境管理动态与相关政策解读

2.危险废物处理处置技术发展方向

3.危险废物处理处置产业发展市场预测

4.危险废物细分领域发展

5.危险废物处理处置PPP模式

模块二 危险废物处理处置创新技术篇

1.危险废物填埋场的选址与设计

2.危险废物焚烧设备的监管标准和运营管理

3.超临界水氧化技术在危险废物处置中的应用

4.膜技术在危险废物处理中的应用

5.工业污泥低温脱水技术

6.等离子体气化危废处置技术

7.微波处理技术

8.新型固化稳定化技术

9.废催化剂、活性炭的再生利用技术

10.重金属废渣综合利用与安全处置技术

11.抗生素菌渣综合利用技术

12.含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术

13.炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术

14.废酸资源化技术与设备

模块三 危险废物处理处置设备选型篇

1.危险废物焚烧炉的选型

2.危险废物焚烧余热利用及烟气综合治理

3.危险废物包装容器资源化设备

4.医疗废物处理处置成套技术与设备

5.危险废物破碎设备

6.危险废物信息化、智能化运营监管系统

7.危险废物运输车辆

8.危险废物资源化利用工程设计及设备选型

模块四 无忧固废网会员专题沙龙

主办单位：无忧固废网   危险废物运输联盟

支持单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

媒体支持：中国环境报社   中国环境网

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置企业；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.相关媒体。

1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。

2.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

3.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

A类(参会费用)(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)参展单位可免费2位参会名额。

注：无忧固废网高级会员企业参会享8折优惠，并有1个免费参会名额。

电  话：17710648515

微  信：760247380

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

请长按识别二维码关注↓加微信

点击阅读原文进入在线报名