“环评资质”，再见！国务院：取消“环评机构资质”和“环保竣工验收”！
发布时间：2018-11-15 来源:危险废物处置平台
一年前，国务院发布《关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，对《建设项目环境保护管理条例》进行了修改，删除了对环评单位的资质管理规定。
一年后2018年8月31日，生态环境部部长李干杰在全国生态环境系统深化“放管服”改革转变职能会议上讲话时指出：取消"环评机构资质""环保竣工验收"等2项行政审批事项，已经国务院常务会审议通过，待相关法律修改后实施。
设置项目环评是为了保护生态环境，不让污染企业落户生根，但环评作为环境保护的首道“门槛”，却屡次被一些环评机构在利益的驱使下践踏！
无论撤销资质也好，缩减评价范围也好，整治的是这些违规的环评机构，而目的是要让项目环评起到应有的作用。都是希望我国的环评制度能够愈加完善，真正成为环境保护的一道大闸。
环评行业正在处于大变革的前夜，弱化或取消企业环评资质后，能充分激发市场活力，环评行业也将面临重新洗牌，那些通过出借资质生存的企业，将面临巨大的生存危机；而那些能力强的企业能获得更多的市场份额。
取消资质后，所有公司都可以承揽项目，那么市场竞争会更加激烈，优胜劣汰也会更加明显，环评利润进一步压缩。同时对环评机构的综合能力要求更高，承担的责任也更多。
毕竟，市场公平性就是要求取消资质等各种制度壁垒，让市场主体平等竞争，不得设置限制性和不合理门槛。
目前对环评资质管理极为严格，然而，很多时候一帮游兵散勇的小单位和临时组建的队伍就可以通过借资质承接项目，报告的质量如何能保证？
有些企业以出借资质生存，实际是很少从事报告编制，评价能力不断弱化，其资质等级与自身能力不相匹配；而有些企业长期从事环评业务，既有业绩也有技术。
环评工程师资格证含金量大增，环评工程师小伙伴，现在一定很揪心，好不容易考下的证.件就这样贬值了。但是，真金不怕火炼，项目还是会有的，现阶段最重要的还是提高自身的实力。
取消资质也是几家欢喜几家愁，如今倒.计时正在日益接近尾声，大家还是要努力提高自身实力水平，跟上改革大潮，才能不被时.代淘汰啊！
进一步规范行政审批中介服务事项，全国358家环保系统环评机构已全部完成脱钩。
推进“证照分离”和市场准入负面清单试点改革，落实国务院《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》，支持在浦东试点基础上，将“证照分离”改革试点范围扩大到天津等地的10个自贸试验区。
深入推进投资项目环评审批改革，多次修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，适当简化环评文件类别，报告书类别项目由40%降至38%；告知性备案实现网上办理，用户从注册、填报到成功提交平均用时10分钟。
加快清理规范环境认证事项，组织开展中国环境标志改革试点，鼓励更多第三方机构开展认证活动，提高市场化水平，进一步增强认证标准的统一性和权威性。
全面推进生态环境监管“双随机、一公开”，印发《关于进一步加强环境执法“双随机、一公开”工作的通知》，实现全国所有市、县级环境执法机构“双随机、一公开”全覆盖。
在精简行政审批事项方面，辽宁省环保厅加大简政放权力度，经过一年努力，累计取消、下放14项行政审批权、12项其他行政职权。
在强化事中事后监管方面，山西、四川、云南环保厅等成立“双随机”工作领导小组，切实强化组织领导，全面推进“双随机、一公开”，不断提升生态环境监管执法水平。
与经济高质量发展要求、生态环境事业发展需要和人民群众期盼相比，仍存在不少差距，还面临着一些困难和挑战。
这些问题，需要我们在进一步深化“放管服”改革中认真研究解决。
对生态环境系统而言，深化“放管服”改革，首先是放的问题，该放的要放到位，不该放的就要坚决守住，同时要把事中事后监管摆在更加重要的位置。如果事中事后监管管不住，事先批的再多、审的再严，又有什么用呢？
重点从转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风三个方面着力：
健全并严格落实主要行业环评审批原则、准入条件和重大变动清单，减少环评管理中的自由裁量权。各级生态环境部门不得违规设置或保留水土保持、行业预审等环评审批的前置条件。
近期生态环境部正在调度全国环评审批情况，并与发展改革、工业和信息化、交通、水利等部门沟通，了解存在的困难和问题，共同研究解决。对于目前出现的投资下降是环评等原因造成的说法，要引起高度重视，积极应对。
生态环境部门要全面梳理行政审批事项，结合机构改革进一步完善行政审批事项目录，明确每个事项的承办主体、办理程序、办理时限等，既让办事企业和群众看得明白，又让工作人员心中有数。
生态环境事业发展需要专业、规范的中介服务，但是目前一些地方存在中介服务效率低、收费不规范等问题，严重影响生态环境领域“放管服”改革效果，必须坚决整治。
《党和国家机构改革方案》明确要求，整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法。
切实加强对地方“双随机、一公开”监管制度落实情况的督促指导，定期调度、通报地方落实情况，同时加大对重点监管对象的检查力度，推动随机抽查、检查结果全部公开，切实增强执法的公信力和威慑力。
信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”。要配合有关部门尽快研究制定关于全面实施环保信用评价的指导意见，健全环保信用信息共享、跨部门联合奖励和惩戒工作机制，让企业“一处违法、处处受限”。
简政放权，既要放、也要接、更要管，放权不等于放任，必须同步加强监管。无论是否审批，监管是硬道理，只有加强监管，企业才会落实生态环保各项要求。
除“散乱污”企业整治外，我们开展的许多工作也都取得了同样效果，比如，正在大力推动的城市黑臭水体治理，在取得环境效益的同时，也取得了良好的经济效益和社会效益。
结合地方机构改革和环保垂改，进一步加强监管队伍和内设机构建设，配强生态环境执法人员力量，强化基层环境执法标准化建设，提高执法机构“软硬件”水平。
坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，明确监管主体、监管职能、监管责任，完善监管机制，避免出现监管“真空”。
要加强与纪委监委、组织部门的协调配合，对已经依照权责清单事项履行职责的，依法不予追究生态环境部门有关人员的执法责任，不能让基层生态环境部门工作人员“流血流汗还流泪”。
“一刀切”行为是生态环境领域形式主义、官僚主义的重要表现形式，既给人民群众生产生活带来不便，损害了党和政府形象，也违背了生态环境保护工作的初心，必须坚决反对，严格禁止。
绝不能用“一刀切”办法来解决全国生态环境问题，各地差别太大，一个地方百分百适合的措施，另一个地方可能就不适合。
要坚持一切从实际出发，在制定政策或出台文件时，把实际情况研究透，找准问题，把手段和目标分清楚，通过改革解决问题，切实做到分类指导、精准施策。
特别是对工程施工、生活服务业以及城市管理等重点行业和领域，既要强力推动，严格执法，又要因地制宜，分类指导，禁止层层加码，避免级级提速。
第三，着力转变工作作风，以更高标准优化政务服务。（来源：生态环境部）
现在一个中小企业的环评报告费就是几十万元，买一台普通车床的环评报告费都要四万元；希望通过这些改革能实实在在的给企业带来好处，帮助企业解决实际问题，而不是简单的”一刀切“。
要正确引导才对，不能一刀切，应该提前发一些宣传单，让每位小业主心里明白，什么该干，什么不能干，有了正确的方向后，再让基层干部按上级指导，人性化的落实下去会更好。
来源：生态环境部、流程工业
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2018中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术论坛
各有关单位：
危险废物的污染防治已成为我国生态环境保护工作的重要领域，是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一。作为危险废物产生量最大的行业之一，化工行业面临危险废物成分复杂、毒害性大、处置难度大等问题，实现化工危险废物的减量化、资源化和无害化是化工行业亟需解决的重要难题。为协助化工企业全面深入理解我国危险废物管理的最新政策要求，交流废酸、废碱、废盐和残渣等化工危险废物的减量化、资源化、无害化的最新处置利用技术和设备，更好地应对新环保形势下的要求，无忧固废网联合权威机构于2018年11月16-18日在山东青岛共同举办“2018中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术论坛”。
论坛将邀请国家危险废物政策研究、化工危废处理处置技术、运营管理和设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨化工危险废物管理和处置利用技术难题和对策，推动废酸、废碱、废盐、残渣等化工危险废物的减量化、资源化和无害化。
欢迎化工行业企业、危险废物处置利用单位，以及危险废物处置利用技术、设备研发和供应单位积极报名参加。
时间：2018年11月16-18日（16日报到）
地点：山东 青岛
模块一 化工危废管理政策法规解读
1.《环境污染强制责任保险管理办法（草案）》解读
2.化工行业危险废物管理核查要点
3.化工行业涉危废典型事故(事件)案例分析
4.化工行业副产品与副产物鉴别管理
5.危险废物豁免与排除管理
模块二 化工危废处理处置最佳可行技术
1.炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术
2.中、低浓度废稀硫酸的浓缩技术与设备
3.含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术
4.废催化剂、活性炭的再生利用技术及产业化
5.重金属废渣综合利用与安全处置技术
6.抗生素菌渣综合利用技术
7.新型膜技术在化工危废处理中的应用
模块三 化工危废处理处置最佳环境实践与设备选型
1.化工行业危险废物减量化与资源化案例分析
2.化工园区环境安全管理体系和应急机制
3.化工废盐再利用风险评估
4.精馏残渣的综合利用与处置技术及案例分析
5.化工企业危险废物自行处置案例
6.危险废物资源化利用工程设计及设备选型
1.化工行业企业；
2.危险废物监管、经营、收集、运输、处理处置等单位及其从业人员；
3.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；
4.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；
5.相关媒体。
五、企业服务
1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。
2.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。
3.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。
电 话：17710648515
微 信：760247380
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