危险废物跨省转移:流程、限制、问题、建议
发布时间:2018-11-06 来源:危险废物处置平台
危险废物跨省转移:流程、限制、问题、建议
近年来危险废物跨省倾倒、填埋案件频发,倾倒地点多在省际交界的乡村或者偏远地区,给当地的生态环境和群众健康造成严重威胁。近日全国人大代表雷应敏在“两会”中指出,跨省非法转移危险废物涉及环保、公安、交通等多个部门,对于此类行为要加强监管,加大打击力度。
危险废物跨省非法转移肯定会受到法律的制裁,根据现行规定跨省转移必须采取审批制。
移入地省级环护主管部门应当在收到移出地省级环保主管部门的商请函之日起15个工作日内作出是否同意接受的意见,并函复移出地省级环境保护主管部门。
严格禁止将省外危险废物转移至本省行政区域内贮存或者处置,严格控制从省外转移危险废物至本省行政区域内进行资源化利用,对于违反规定的处二万元以上二十万元以下的罚款。
严控跨省转移。严格控制外省危险废物转入本省贮存或处置,原则上禁止无利用价值且处置费用偏低的废酸、废碱、废乳化液等危险废物转入。
跨省转移一般需要经过多级环保部门审批,耗时漫长,而且纸质申请费时费力效率较低,很多申请单位不能按照要求提供必备材料,影响申报进度。
各省之间缺乏统一的审批要求和审批程序,增加了申请单位的申报工作量。此外针对环评审批需要鉴别的危废,各省危废类别的认定存在争议,这部分危废在跨省转移时,经常无法获得审批。
危险废物跨省转移虽然审批程序繁杂,但是监管力度不足,信息化监管能力薄弱,省级环保部门之间因缺少信息化监管手段难以掌握相关信息。
根据《固体废物污染环境防治法》的规定,运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。但是危险废物运输行业乱象丛生,运输监管流于形式,很多非法倾倒行为发生在运输环节。
现阶段危险废物跨省转移运输过程缺乏监管,很多省份运输监管没有具体细则,仅靠环保部门给沿途省份发函告知。当函件到达沿途省份环保监管部门时,危险废物往往已经运离该省份,运输监管流于形式。
危险废物管理的现行法律法规关于跨省转移制度不尽完善,危废监管方面的规定非常笼统,运输管理要求缺失。应该完善相关要求,制定详细的运输管理要求和非法倾倒后续处置的规范,加大对违法行为的处罚力度。
依托技术创新,强化技术装备的升级,利用远程监控等技术手段提升监管效率。利用互联网和大数据,实现对产废单位、运输单位、处置单位的全覆盖管理,对危险废物流向进行实时动态管控。
危险废物跨省转移涉及环保、公安、交通等多个部门,各部门之间应明确责任,协同合作,加强信息共享,建立联动监管工作平台,开展联合执法,形成监管合力。
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2018中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术论坛
各有关单位:
危险废物的污染防治已成为我国生态环境保护工作的重要领域,是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一。作为危险废物产生量最大的行业之一,化工行业面临危险废物成分复杂、毒害性大、处置难度大等问题,实现化工危险废物的减量化、资源化和无害化是化工行业亟需解决的重要难题。为协助化工企业全面深入理解我国危险废物管理的最新政策要求,交流废酸、废碱、废盐和残渣等化工危险废物的减量化、资源化、无害化的最新处置利用技术和设备,更好地应对新环保形势下的要求,无忧固废网联合权威机构于2018年11月16-18日在山东青岛共同举办“2018中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术论坛”。
论坛将邀请国家危险废物政策研究、化工危废处理处置技术、运营管理和设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席,共同探讨化工危险废物管理和处置利用技术难题和对策,推动废酸、废碱、废盐、残渣等化工危险废物的减量化、资源化和无害化。
欢迎化工行业企业、危险废物处置利用单位,以及危险废物处置利用技术、设备研发和供应单位积极报名参加。
时间:2018年11月16-18日(16日报到)
地点:山东 青岛
模块一 化工危废管理政策法规解读
1.《环境污染强制责任保险管理办法(草案)》解读
2.化工行业危险废物管理核查要点
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1.炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术
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5.重金属废渣综合利用与安全处置技术
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模块三 化工危废处理处置最佳环境实践与设备选型
1.化工行业危险废物减量化与资源化案例分析
2.化工园区环境安全管理体系和应急机制
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4.精馏残渣的综合利用与处置技术及案例分析
5.化工企业危险废物自行处置案例
6.危险废物资源化利用工程设计及设备选型
1.化工行业企业;
2.危险废物监管、经营、收集、运输、处理处置等单位及其从业人员;
3.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业;
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