紧急!第二轮中央环保督察"回头看"10月底将启动!『环保整改手册』看过来(上)..

发布时间:2018-10-23   来源:危险废物处置平台

2018中国化工行业危险废物减量化资源化与无害化技术论坛

地点:山东青岛

11月16-18号(16号全天报到)

联系人:靳艳云 17710648515

微信:760247380

今年5月30日至7月7日,6个中央环境保护督察组分别对河北、河南等10个省(区)开展中央环境保护督察“回头看”。最新数据显示,督察组受理的37640件群众生态环境问题举报已基本办结,共责令整改28407家,立案处罚7375家,罚款7.1亿元;立案侦查543件,行政和刑事拘留610人;约谈3695人,问责6219人。推动解决了3万多件群众身边的生态环境问题。 

  督察组坚决贯彻落实习近平生态文明思想,严格按照党中央、国务院的要求,在督察过程中:

  一是坚持问题导向。聚焦第一轮督察反馈问题整改情况,紧盯整改不力问题,严厉查处一批敷衍整改、表面整改、假装整改等生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。

  二是坚持以人民为中心。始终把老百姓的事放在心上、抓在手上。督察组受理的37640件群众生态环境问题举报已基本办结,共责令整改28407家,立案处罚7375家,罚款7.1亿元;立案侦查543件,行政和刑事拘留610人;约谈3695人,问责6219人。推动解决了3万多件群众身边的生态环境问题。

  三是坚持边督察边公开。进驻期间累计公开53个典型案例,不仅指出存在的问题,而且分析背后原因和责任,有效传导了压力,发挥了震慑效果。

  四是坚持严格规范。新制订“回头看”督察进驻工作规范,督察组临时党支部工作规范等,实现规范化、模块化督察。五是坚决禁止“一刀切”。针对督察整改制订了禁止环境保护“一刀切”工作意见,严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,对“回头看”中发现的“一刀切”问题坚决查处问责。

  到目前为止,中央环境保护督察组已向江西、江苏、广西、河北、内蒙古、宁夏、云南、河南等省、自治区反馈“回头看”督察情况,随后督察组将陆续向其他2省(区)进行反馈,督察意见主要内容将同步向社会公开。生态环境部同时在组织开展第二批“回头看”的各项准备工作,待党中央、国务院批准后,适时启动实施。

  新一轮的中央环保督察“回头看”工作也将正式启动

据《每日经济新闻》记者了解到,今年10月底,新一轮的中央环保督察“回头看”工作也将正式启动。

  延伸阅读:

  企业环保整改参考手册

企业更应知道如何整改达标,做好环保整改要求,是主要任务。

(此手册仅供企业整改参考,不作为办理环评的具体依据。)

企业办理环评需要具备的基本硬性要求

1、确定土地性质,除建设用地外均不能立项

2、该企业是注册公司,必须办理一般纳税人。

3、确认该企业防护距离(居民区)是否达到50米以外(锻造、冲床的防护距离为100米之外)

4、必须与有专门处理危废资质的企业签订危废转移合同。

环评办理程序

1、先由环评机构预勘察企业现场,确定企业是否具有办理环评条件。

2、确认企业的土地性质,建设用地可以立项办理环评。

3、发改局立项,由第三方咨询公司给做可行性研究报告,拿到可研报告后到临清市发改局进行批复并在网上注册进行立项。(见附件1)

4、立项完成后,由省级以上资质的会计所做资产评估,价格可自己洽谈。

5、资产评估完成后,到市环保局执法大队办理未批先建和三同时询问笔录,出具企业手续,公章,立项报告,资产评估报告,以及法人身份证,上报环保局法宣科,等待罚款通知书下达后,缴纳未批先建和三同时罚款。现在罚款数额定在不低于6万(仅限未批先建企业)。(具体流程见附件2)

6、缴纳完罚款,在环保局环评科备案,由第三方做环评报告,根据环评报告的指导,上环保设备。

7、同时找第三方检测公司,对设备进行试运行,出具检测报告,费用可以自行洽谈,如环保设备检测合格,向市环保局打试运行报告,等环保局验收。

备注:办理环评手续前要参照参考手册中的标准进行整改与环评手续同时进行。

附件1

编制可行性研究报告委托单位需提供资料

一、项目名称:××公司年产××吨××产品项目。

二、单位简介:××公司位于××××市潘庄镇××村,是一家专业生产××的厂家,从事轴承及配件的生产、加工、批发及零售,产品广泛应用于××。

法人简介:姓名、身份证号、联系电话。

三、规划图(示例图)

四、土地资料:占地××亩,价格。

五、设备清单:设备名称、型号××功率××数量××金额。

六、建筑物:建筑物(车间、仓库、办公楼、宿舍、伙房餐厅、固废车间等)××结构(钢结构加砖砌体、砖构、砖木、砖混、钢结构)××面积××层高××层数。

七、主要产品××产品型号××年产量××单价××产品执行标准。

八、年消耗成本明细(原料、辅料等用量、单价)能源消耗品种(水电气煤等)及数量:

例:圆钢—××吨/年;锻件—××吨/年;保持器—××吨/年;珠粒—××吨/年;辅料—××桶/年;电—××万度/年;水—××立方米/年…

九、产品生产工艺及先进性:

例:圆钢下料-加热-镦粗-锻打成形-冲孔-切飞边。

十、劳动定员;组织机构;工作时间。

十一、项目联系人:  电话:

十二、建设期:

十三、资金筹措方式:贷款—××元,自筹—××元。

附件2

 企业环保整改参考手册(上)

一、厂区环境

1、厂区内路面硬化,厂区内视线范围地面和墙面内无油污无杂物,尤其是油桶、铁面等一些固废必须进固废间。旧设备、包装箱、废品等杂物不允许存在,需要归并一起存放(干净整洁)。

2、危废间的建设

要求:

(1)设立单独专用的房间带有门和窗户,不允许有其他杂物,有防火设施(如防火沙、消防栓)。

(2)安装冷光灯。

(3)地面硬化,干净整洁。

(4)门外双锁双人管理制度并挂有危险品标识牌。

(5)室内上墙固废管理制度和固废产生工艺流程图及固废台账。

危废间外观(仅供参考)

危废间室内(仅供参考)

  危废间内油桶摆放整齐,并有防漏层(仅供参考)

 危废间标示牌(仅供参考)

 危废台账(仅供参考)

 危废台账(仅供参考)

危废台账(仅供参考)  

二、车间环境

车间内环境的建设

要求:

(1)地面无油污干净整洁,安装防漏层或硬化(地面硬化一般为水泥地面并上防渗漏涂料,有条件的在水泥地面下添加防漏层)。

(2)周围墙壁无油污,如不达标需要重新刷涂料。

(3)生产区、安装区、半成品区及成品区要划分明确。

车间内整体情况(仅供参考)

 车间内地面(仅供参考)

 车间内整体情况(仅供参考)

车间划分区(仅供参考)

   成品区(仅供参考)

  可以想象一家小型生产企业发现自己千辛万苦刚办理了环保手续,又因为消防等设备设施不完备又再次面临被查封和取缔的情况。

  我们先看看哪些企业属于“小散乱污”企业

不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放物不达标,以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业为“小散乱污”企业。对不符合产业政策的实行“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准予以取缔。对不符合当地产业布局和不在工业集聚区、无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业要明确整治要求,限期搬迁到工业集聚区。对涉气超标排放、污水排放不达标的企业一律停产关闭。

从上述释义可以看到,国家在治理“小散乱污”企业中,环保只是其中一个重点项,企业主不要天真的认为做个“环评”、上一套环保设备就万事大吉了。一个简单的假设,如果你的经营场所是违法建筑物(非建设用地),也是重点查处的对象。还有如果你的经营场所不在产业规划区或符合规划的工业园区,也是被查处的对象。如果你的生产场所没有规范的工商、立项、土地、规划、环评、消防等等手续,也是查处的对象。有的业主说,国家10月1日后环保就不收费了,认为环保会放松,“风暴”会过去,这种想法太盲目乐观了。第一,政策要求对9月底之前达不到整改要求的一律关停;第二、不具备办理环保的相关手续,连项目立项都成问题,政策红利恐怕也自然享受不到了。

    用正确心态看待“小散乱污”企业治理

  第一,“环保风暴”不是“沙尘暴”,过一阵就没了。你很难把国家“一带一路”战略和“小散乱污”治理联系起来吧,实际上,不仅仅这两个词,还有“供给侧改革”、“新老动能转换”、“绿色gdp”等等都是高度关联的。“一带一路”是放眼全世界拓市场、找出路,释放过剩产能。“小散乱污”是反观诸己,向内去产能。促进产业升级,对冲“劣币驱良币”。“小散乱污”治理和“一带一路”都异曲同“功”了,你还抱有这是“一阵风”的想法吗?


   第二、要正确认识“小散乱污”企业治理行为。目前不仅仅是“小散乱污”企业,可以想象,不乏有些政府官员都有抱怨情绪。企业关门,民怨大了,地方财税收入减少了,这是摆在面前的客观困难和事实。但这是“刮骨疗伤”、“长痛不如短痛”,既需要坚强“隐忍”的精神、“舍得”智慧,又需要“壮士断臂”的决心看待这次治理活动。通过个别治理达到整体提升,牺牲“小利”获得未来科学发展的“大利”,用“看得见的手”促进产业升级。

总体上可以这么认为,这次国家实施“小散乱污”治理活动,是国家层面的、全国范围的统筹部署,是顶层设计,是坚决而不可动摇的。明年3月份后会形成常态化机制。

眼下问题是,“小散乱污”企业下一步怎么办?

第一、行业龙头企业快速崛起的机会。对有一定实力的企业来讲,以前市场鱼目混珠,劣币驱良币,未来市场需求依然旺盛,企业通过品牌化、规模化建立行业优势,通过越来越强的创新投入,走上良性发展轨道。

第二、企业间抱团取暖,合作共赢,共同把蛋糕做大。中小企业一般具备良好的技术能力和成本优势,有成熟的技术团队。可以几家或多家企业共同组建公司,通过股份合作达到企业规范化政策要求,通过合作走上规范化发展之路。

第三、具有产业集群基础的中小企业可以入驻政府规划的工业园区。通过工业园区在项目立项、土地、规划、环评、消防等方面的正规手续办理,达到借助园区平台发展的需求,最终形成“小企业、大集群”、“小企业、大行业”的产业集聚优势。数据来源:惠州环保网

注:中小企业主需要加强主动学习意识,政府部门要“疏堵结合”、加强引导和培训力度。上下同心,正确认识和面对这次全国范围的“小散乱污”企业的治理活动,制定出适合企业自身发展需要的科学方案和行动路线。相信经过这一轮全国范围的“大洗牌”之后,相关要素价格会适度上扬,企业未来利润必定合理回归,达到一劳永逸、长效发展效果。

    此手册仅供企业整改参考,不作为办理环评的具体依据。

  希望各企业坚决贯彻落实中央生态文明思想,抓紧研究制定整改方案,千万不要弄虚作假,怀抱侥幸心理,否则问责严厉程度只会加强,不会减弱!转自:网优危废


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       2018中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术论坛        

各有关单位:

危险废物的污染防治已成为我国生态环境保护工作的重要领域,是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一。作为危险废物产生量最大的行业之一,化工行业面临危险废物成分复杂、毒害性大、处置难度大等问题,实现化工危险废物的减量化、资源化和无害化是化工行业亟需解决的重要难题。为协助化工企业全面深入理解我国危险废物管理的最新政策要求,交流废酸、废碱、废盐和残渣等化工危险废物的减量化、资源化、无害化的最新处置利用技术和设备,更好地应对新环保形势下的要求,无忧固废网联合权威机构于2018年11月16-18日在山东青岛共同举办“2018中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术论坛”。

论坛将邀请国家危险废物政策研究、化工危废处理处置技术、运营管理和设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席,共同探讨化工危险废物管理和处置利用技术难题和对策,推动废酸、废碱、废盐、残渣等化工危险废物的减量化、资源化和无害化。

欢迎化工行业企业、危险废物处置利用单位,以及危险废物处置利用技术、设备研发和供应单位积极报名参加。

时间和地点

时间:2018年11月16-18日(16日报到)

地点:山东 青岛

会议主题

模块一 化工危废管理政策法规解读

1.《环境污染强制责任保险管理办法(草案)》解读

2.化工行业危险废物管理核查要点

3.化工行业涉危废典型事故(事件)案例分析

4.化工行业副产品与副产物鉴别管理

5.危险废物豁免与排除管理

模块二 化工危废处理处置最佳可行技术

1.炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术

2.中、低浓度废稀硫酸的浓缩技术与设备

3.含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术

4.废催化剂、活性炭的再生利用技术及产业化

5.重金属废渣综合利用与安全处置技术

6.抗生素菌渣综合利用技术

7.新型膜技术在化工危废处理中的应用

模块三 化工危废处理处置最佳环境实践与设备选型

1.化工行业危险废物减量化与资源化案例分析

2.化工园区环境安全管理体系和应急机制

3.化工废盐再利用风险评估

4.精馏残渣的综合利用与处置技术及案例分析

5.化工企业危险废物自行处置案例

6.危险废物资源化利用工程设计及设备选型

会议对象

1.化工行业企业;

2.危险废物监管、经营、收集、运输、处理处置等单位及其从业人员;

3.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发科研院所、大专院校和企业

4.危险废物处置收集、转运、在线检测等相关设备制造企业

5.相关媒体。

五、企业服务

1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲(行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备,不少于2个成功案例且稳定运行),结合行业和技术发展趋势,展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请,详情咨询会务组。

2.为更好地搭建供需交流的平台,本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请(拥有自主知识产权的技术或设备),详情请咨询会务组。

3.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

收费标准 咨询及报名联系方式
联系人:靳艳云

电  话:17710648515

微  信:760247380

 邮  箱:jinyanyun@51gufei.com

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