深度 | 警惕环保产业调整期三重风险！

发布时间：2018-07-25　　　来源:危险废物处置平台

关于召开“全国危险废物项目投融资高峰论坛暨

高新技术与设备转化推广会”的通知

时间：8月17-19号（17号全天报到）

地点：南京

联系人：靳艳云17710648515

微信：760247380

对此，近年来，在政策驱动下，我国环保产业呈现出市场规模与投资双高增长的发展格局，随着产业驱动力的改变，产业进入新一轮深度调整期并隐现三重风险，即：

企业规模大肆扩张掩盖核心技术储备不足，隐现技术空心化风险；
资本盲目跨界布局难掩发展质量不高现实，隐现产能过剩风险；
企业依靠绿色金融融资亟需“去伪存真”，隐现金融运营风险。

须冷静思考，消弭潜在风险，保障最终能够实现产能出清和优胜劣汰。

一、三方面因素驱使环保产业进入深度调整期

（一）单一政策驱动演变为政策、市场双驱动

一是产业政策基本完成顶层设计。随着系列环保政策法规出台，环保政策正在形成协同效应。在各项产业政策支持及财政资金的激励下，环保产业规模和投资比重实现了“双高”增长，各细分领域均呈现出快速的盈利与成长能力。其中，2015年环保投资占GDP比重为1.3%；2016年全国环境污染治理投资总额达到1.16万亿元，39家主营环保上市企业营收同比增长20%左右；2016年环保装备制造业实现产值6200亿元，前11个月以25.8%的增速位居129个机械制造细分行业的第5位。

二是产业从“规模时代”步入“效果时代”。以政策培育市场为目标的行业导入期接近尾声，环保“发烧发热”后将进入政策与市场双驱动的“冷静期”。随之，产业政策、产业链整合及资本跨界等因素加速企业海外技术并购，环保产业驱动力完成转换后步入“下半场”。单纯靠政策红利或无法适应新技术、新业态变革的企业将面临“生死大考”，由此将可能引发产业细分领域结构性洗牌。

（二）市场规模扩张演变为技术和模式创新

一是技术和模式创新将形成新的竞争优势。供给侧，“环境刚需”驱动市场规模进一步扩大，企业间技术与模式竞争加剧在所难免。与此同时，新一代信息技术加速与制造业融合发展，传统环保企业以“设备+工程”为主的商业模式将不可持续，企业自主研发投入强度及差异化服务水准将逐步“浮出水面”。未来环保装备将依托智能制造提高生产效率，降低成本，以绿色制造实现全生命周期清洁生产，以服务型制造来提高附加值。

二是加速外延并购获取技术和管理体系。为了形成先发竞争优势，部分龙头企业通过海外并购获取先进技术和管理体系，大型环境集团并购科技型中小环保公司以弥补自身短板，相较于扎根未稳的中小企业，那些在细分领专注并拥有核心技术壁垒的企业有望实现重围。其中，仅2017年上半年，行业并购就达20余起，涉及金额超过200亿元。

（三）从污染施治后端演变为绿色生产前端

传统环保企业主要以制造、销售环保设备为主，服务要素在投入和产出中的比重较低，企业生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式比较单一。新时期，环保产业业务正在从末端治理向企业各个生产环节渗透，环境治理从单一细分领域向系统性、复合性转变，从单个污染源治理指标向整个环境治理体系效果转变。传统环保企业亟需向投融资、环境咨询服务、环境技术及运营服务等产业链高端领域延伸，行业呼唤节能减排整体解决方案及清洁生产解决方案提供商。

二、环保产业洗牌过程中隐现三重风险

（一）企业规模大肆扩张掩盖核心技术储备不足，隐现技术空心化风险

一方面，在政策驱动时期，蛰伏已久的龙头企业或者有资本实力的跨界企业快速“跑马圈地”，主营业务高速增长掩盖了企业创新主体的研发投入，产业供给能力和技术自主创新能力呈现出非正相关现象，同时对中小企业形成巨大的“挤压效应”。其中，2016年环保百强企业平均科研投入占营收比例仅为3.9%，环保十强企业平均科研投入占营收比例仅为5.8%。部分装备、技术主要依赖进口，未能规避核心技术“引进-落后-再引进-再落后”的怪圈。

另一方面，随着产业转型升级的持续推进，市政环保和工业环保项目需求高涨，并且很多处于“要马上治理，要马上见效”状态，供给端由于技术储备不足陷入各自为主的混乱局面。比如，部分环保企业靠鼓吹自我技术和设备先进来扰乱市场秩序，部分环保企业靠购买国外技术来占据市场，部分环保企业靠购买不成熟技术“浑水摸鱼”，未充分考究技术的因地制宜性和效果持续性，部分市政和工业环保项目治理后出现“水土不服”现象，陷入反复治理的非良性循环。

（二）资本盲目跨界布局难掩发展质量不高现实，隐现产能过剩风险

一方面，资本跨界布局热度高涨。由于行业进入门槛不高，外加传统制造业效益下滑明显，吸引部分机械、轻工、建筑等传统行业中的企业错把转行环保当成自身转型升级，甚至存在僵尸企业摇身一变成为节能环保新兴产业，凭借资本、工程建设以及机械制造等方面的积淀实现跨界，没有技术储备和研发机构就盲目布局环保产业各细分领域。同时，部分环保工程或PPP项目低价中标现象严重，运营质量无法得到有效保证，环保产业已经隐现低端建设和产能过剩风险，应高度警惕环保产业重走光伏、新能源汽车等领域的“弯路”。

另一方面，产业集中度亟需提升。据统计，我国4万家环保企业中近90%属于中小微企业，上市企业不足百家，虽初步形成了环渤海、长三角、珠三角及沿长江经济带的产业布局，但很多中小企业面临“不转就死，不进则退”的境地。企业要厚植创新发展理念，苦练内功实现高端转型，并积极响应“一带一路”倡议“走出去”布局国际市场。此外，由于环保产业集中度较低，已严重制约了行业关键共性技术进步及服务的集约化，突出表现为优质企业及整体解决方案商较少。

（三）企业依靠绿色金融融资亟需“去伪存真”，隐现金融运营风险

一方面，绿色金融亟需去伪存真。为解决融资贵、融资难问题，地方政府、企业和金融机构相继设立绿色信贷、债券、保险等支持产业发展。其中，绿色信贷余额占各项贷款比例从2013年的8.7%提高到2015年的9.7%，已发行的89只绿色债券规模达2752.7亿，占同期全球达30.34%。但同时发现部分环保企业为通过绿色金融融资，频发凭空捏造绿色项目、贴“绿色”标签、多渠道获取绿色信贷等“洗绿”行为，造成了虽冠“绿色”项目融资之名，但行低端建设等非绿色之实。

另一方面，部分细分领域杠杆率过高初显。市政环保项目以PPP项目为主，工业环保也多以“设备+工程+整体解决方案”为主，因此，环保行业本质具备资金驱动属性。同时，存在部分PPP项目奖补政策不到位、合同违约、行业效益较差（部分市政环保项目投资回报率仅为5-8%）等系列问题。环保产业部分细分领域资产负债率过高苗头显现，其中，2016年环保行业上市公司整理资产负债率达54%，大气领域平均资产负债率达59.9%，固废领域平均资产负债率已达60.4%。随着政府环境采购覆盖面的拓宽，政府支付能力面临巨大调整，PPP热潮下应高度警惕集聚的金融风险。

三、几点建议

（一）加大关键共性技术研发

一是在环保产业强省筹建省级环保技术创新中心，采用“公司+联盟”模式运行，重点在黑臭水体治理、VOCs治理、脱硫脱硝等重点领域，加大关键共性技术的研发供给、转移扩散和商业化应用。二是完善国家重点研发计划、科技专项等资金统筹与使用，切实避免重复立项，增强环保产业协同创新能力。

（二）进一步规范环保产业市场

一是建立信息发布制度，加强环保行业产能及产能利用率的统一监测，适时发布企业数量与产业规模、淘汰落后产品技术目录、绿色制造示范企业案例集等，引导其它行业企业理性跨界投资。二是适当提高环保企业准入门槛，加大对企业生产制造能力、研发创新能力、系统解决方案能力的考量，营造公平竞争的市场环境。

（三）完善绿色金融政策体系

一是尽快出台及完善对绿色金融项目的认定标准和考核标准，加速发展绿色债券和绿色保险，形成健康的绿色金融发展模式。二是借助“PPP+ABS”示范项目和PPP资产交易平台，完善和推进环保PPP项目资产证券化的政策支持，在激活PPP投融资链条基础上完善社会资本退出渠道。

（来源：固废观察）

关于召开“全国危险废物项目投融资高峰论坛暨高新技术与设备转化推广会”的通知

各有关单位：

危险废物（下称“危废”）的污染防治已成为生态环境保护工作的重要领域，是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一，生态环境部也启动了系列有关危废的专项行动。在对危废污染防治要求不断提高的同时，其处理处置行业也迎来前所未有的发展良机，技术转化和资本投放的内在需求均快速增加。但该行业起步较晚，技术、资本供需信息不对称限制了危废处理处置产业快速、良性发展。

为此，无忧固废网联合行业权威机构于2018年8月17-19日在南京召开“全国危险废物项目投融资高峰论坛暨高新技术与设备转化推广会”。论坛将结合国家危废宏观政策背景，邀请管理部门、顶级专家学者、投融资机构及危险废物产业界企业高管出席，深入探讨我国危废处理处置产业的发展与投融资的趋势、策略与机遇，推广危废最佳可行技术与设备及其项目，搭建危废处理处置技术设备交流和项目投融资对接平台，助推行业发展。

现将论坛有关事宜通知如下，欢迎相关单位或组织积极报名参加。

一、时间与地点

时间：2018年8月17-19日（17日报到）

地点：江苏南京

二、会议内容

模块一、危险废物处理处置产业发展

1.危险废物相关经济政策解读

2.危险废物环境管理动态

3.危险废物处理处置产业发展现状及趋势

4.危险废物细分领域发展

模块二、危险废物处理处置产业投资模式

1.危险废物处理处置风险投资和基金介绍

2.危险废物处理处置产业银企合作模式

3.危险废物处理处置企业并购战略

4.危险废物处理处置企业融资策略

5.危险废物处理处置企业上市规划

6.环保产业园区招商项目

模块三、危险废物处理处置技术、设备和项目路演

1.高温等离子体技术

2.含重金属污泥综合利用技术

3.废酸资源化技术

4.废盐综合利用技术

5.废催化剂、活性炭的再生利用技术及产业化

6.飞灰综合利用技术

7.抗生素菌渣综合利用技术

8.危险废物包装容器资源化项目

9.含油污泥处理一体化解决方案

10.优秀危险废物处理处置项目

三、参加单位

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置企业；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.环保产业园区；

6.相关媒体。

四、企业服务

1.本次论坛将遴选优秀投资机构和融资项目（包括优秀技术、设备和项目）上台路演，企业自愿申请，详情咨询会务组。

2.本次论坛将设置投融资项目展览展示交流区，企业自愿申请，详情咨询会务组。

3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

五、收费标准

A类(参会费用)：2800元/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。

注：无忧固废网高级会员企业参会享8折优惠，并有1个免费参会名额。

联系人：靳燕云

电话：17710648515

微信：760247380

邮箱：jinyanyun@51gufei.com

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