宜宾化工厂爆炸致19人死亡，官方言辞痛批！车间副主任只有小学三年级
发布时间：2018-07-19 来源:危险废物处置平台
7月17日，应急管理部在四川宜宾召开“7·12”重大爆炸着火事故现场警示会。会议深入剖析了“7·12”事故暴露出的突出问题，指出这是一起典型的严重违法违规导致的生产安全事故，充分暴露出企业主要负责人漠视员工生命，视法律法规为儿戏：
一是违法违规建设，逃避政府监管；
二是选址和工厂平面布局严重违规；
三是项目设计水平低，从建成之日起就已经构成重大隐患；
四是工艺来源不明，反应釜多是利旧；
五是评价报告与现场严重不符；
六是边施工边生产；
七是安全管理混乱，安全管理制度一概没有，成品、材料没有任何标识且随意堆放；
八是人员资质违反要求。充分暴露出地方有关监管部门对重点工作落实不到位，以及地方政府安全发展理念不牢，在城乡规划、产业布局、招商引资、项目建设上没有严把安全关。
会议指出，国务院安委会决定对这起事故挂牌督办，四川省要组织精干力量认真组织开展事故调查：
一要彻查企业未批先建和报审资料与现场实际不符的问题等，查清谁是企业背后的实际控制人，依法予以严惩；
二要彻查该企业的工艺技术来源及其安全性问题，设备设施的来源及合法性问题，彻查设计、评价、施工等第三方单位履责问题，彻查安全生产条件论证及安全评价报告结论符合性问题；
三要彻查政府有关部门在项目引进、审批、建设过程中的监管问题，依法依规严肃追究有关人员责任。
这是近年来死亡人数最多的化工事故。在当天举行的现场会上，来自全国各地安监部门和相关重点企业负责人参会，并查看了恒达公司爆炸着火现场。
应急管理部监管三司司长孙广宇在剖析事故问题时指出，该企业无法无天，胆大妄为。孙广宇表示，事故企业目无法纪，唯利是图，违法违规组织生产。作为危险化学品建设项目，该公司应依法通过安全条件审查、安全设施设计审查后才能建设；安全设施施工完成并经检验、检测合格后，方可组织制定试生产方案、开展试生产。但是从初步调查情况来看，事故单位完全无视法律法规要求，自己想怎么干就怎么干，安全风险完全失控。
孙广宇称，恒达公司存在未批先建、违法违规生产、实际生产产品与设计不符等问题，其生产工艺没有经过正规设计，基本没有安装安全设施，一旦出现险情，企业自身根本不具备应急处置能力。
2017年7月，宜宾市安监局就检查发现该企业未批先建，要求其立即停工并补办危化品建设项目“三同时”手续。该企业仅在2017年12月补办了宜宾市安全监管局发给的安全审查意见书。2018年3月15日安全设施设计审查未通过，在办理有关许可手续的同时，拒不执行停止建设指令，至事故发生前。事故发生前，主要建筑物已基本完成，但是安全设施几乎还没有建设。
作为高危的化工行业，国家对其有完备的管理体系，从设计、施工到生产，每个环节都做了详细的规定。恒达公司从最初的设计到施工再到最后的生产，每一个环节都不符合安全生产的相关规定，企业违规到了无法无天的地步。孙广宇称，恒达公司管理极其混乱，车间副主任小学三年级毕业，连化学元素符号都认不全。
孙广宇：“事故企业表现出来的无法无天、无知无畏、诚信缺失、利欲熏心的特点非常突出。企业根本不具备安全生产条件及能力，安全管理极其混乱。实际上，安全就没有看到管理。二车间副主任罗某只有小学三年级的文化程度，2月入职，6月被提拔为车间副主任。这次事故中死亡的19人中有16人是恒达公司操作工。这些人基本都是周边农村的农民工。这些农民工缺乏化工安全生产基本常识，对本岗位生产过程中存在的安全风险不掌握。”
事故除了暴露出企业违规生产之外，还暴露出当地政府监管不力、安全发展理念不牢等问题。孙广宇称，当地基层政府从招商引资到落实安全生产部署等方面，都存在一定问题。地方政府安全红线意识和安全发展理念不牢，对党中央、国务院关于安全生产的决策部署和安全生产法律法规贯彻落实不到位，片面追求GDP，盲目引进化工项目，未考虑沿长江经济带产业限制政策要求。
应急管理部党组成员王浩水称，要严格追查恒达公司爆炸着火事故的原因，追究相关单位和个人责任。王浩水表示，要彻查企业未批先建和报请材料与现场不符问题、现场与设计图纸不一致问题，安全设施未通过就投料试车的问题、企业主要负责人不依法履职的问题；要彻查该企业的技术工艺来源及安全性的问题、设施设备来源及合法性的问题；要查清设计、评价、施工等三方单位的履职问题，对存在问题的相关方，都要依法追究责任，并列入联合惩戒黑名单；要彻查政府有关部门在项目引进、审批、建设过程中的监管问题，依法追究相关人员责任。
关于召开“全国危险废物项目投融资高峰论坛暨高新技术与设备转化推广会”的通知
各有关单位：
危险废物（下称“危废”）的污染防治已成为生态环境保护工作的重要领域，是党的十九大要求着力解决的突出环境问题之一，生态环境部也启动了系列有关危废的专项行动。在对危废污染防治要求不断提高的同时，其处理处置行业也迎来前所未有的发展良机，技术转化和资本投放的内在需求均快速增加。但该行业起步较晚，技术、资本供需信息不对称限制了危废处理处置产业快速、良性发展。
为此，无忧固废网联合行业权威机构于2018年8月17-19日在南京召开“全国危险废物项目投融资高峰论坛暨高新技术与设备转化推广会”。论坛将结合国家危废宏观政策背景，邀请管理部门、顶级专家学者、投融资机构及危险废物产业界企业高管出席，深入探讨我国危废处理处置产业的发展与投融资的趋势、策略与机遇，推广危废最佳可行技术与设备及其项目，搭建危废处理处置技术设备交流和项目投融资对接平台，助推行业发展。
现将论坛有关事宜通知如下，欢迎相关单位或组织积极报名参加。
一、时间与地点
时间：2018年8月17-19日（17日报到）
地点：江苏南京
二、会议内容
模块一、危险废物处理处置产业发展
1.危险废物相关经济政策解读
2.危险废物环境管理动态
3.危险废物处理处置产业发展现状及趋势
4.危险废物细分领域发展
模块二、危险废物处理处置产业投资模式
1.危险废物处理处置风险投资和基金介绍
2.危险废物处理处置产业银企合作模式
3.危险废物处理处置企业并购战略
4.危险废物处理处置企业融资策略
5.危险废物处理处置企业上市规划
6.环保产业园区招商项目
模块三、危险废物处理处置技术、设备和项目路演
1.高温等离子体技术
2.含重金属污泥综合利用技术
3.废酸资源化技术
4.废盐综合利用技术
5.废催化剂、活性炭的再生利用技术及产业化
6.飞灰综合利用技术
7.抗生素菌渣综合利用技术
8.危险废物包装容器资源化项目
9.含油污泥处理一体化解决方案
10.优秀危险废物处理处置项目
三、参加单位
1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置企业；
2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；
3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；
4.投融资机构；
5.环保产业园区；
6.相关媒体。
四、企业服务
1.本次论坛将遴选优秀投资机构和融资项目（包括优秀技术、设备和项目）上台路演，企业自愿申请，详情咨询会务组。
2.本次论坛将设置投融资项目展览展示交流区，企业自愿申请，详情咨询会务组。
3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。
4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。
五、收费标准
A类(参会费用)：2800元/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。
B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。
注：无忧固废网高级会员企业参会享8折优惠，并有1个免费参会名额。
联系人：靳燕云
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微 信：760247380
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