一文秒懂工作程序，企业办理固体(危险)废物跨省转移审批不再难！

河北省环境保护厅

关于印发《河北省固体(危险)废物跨省转移审批工作程序》的通知

各市(含定州、辛集市)环保局，雄安新区规划建设局：

为全面规范固体(危险)废物跨省转移审批工作,缩短审批时限,提高审批效率,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物转移联单管理办法》《河北省固体废物污染环境防治条例》等有关要求,我厅修定了《河北省固体(危险)废物跨省转移审批工作程序》(以下简称审批工作程序),现印发给你们,请严格遵照执行。自2018年5月2日起,全省所有固体(危险)废物跨省转移审批工作,均要在河北省固体废物动态信息管理平台上办理;《河北省危险废物跨省转移审批工作程序》(冀环办发〔2016〕203号)同时废止。

联系人：省环保厅土壤处 张启发 赵鑫

联系电话：0311-87803701(兼传真)

电子邮箱：hbstrc@163.com

附件：河北省固体(危险)废物跨省转移审批工作程序

河北省环境保护厅

2018年3月9日

河北省固体(危险)废物跨省转移审批工作程序

为进一步做好固体(危险)废物跨省转移审批工作,细化规范审批流程,严控各级审批时限,强化事中事后监管,提高服务对象满意度,特制定本程序。

一、网上申报

固体(危险)废物跨省移出(移入)申请单位在“河北省固体废物动态信息管理平台(http://211.90.37.192:81/index.jsp)”上进行注册和申报,并需提供“河北省固体(危险)废物跨省转移申请表”等5项书面申请材料,详见附件1。

二、审批程序

固体(危险)废物跨省转移审批工作中,各级环保部门相关人员要严格执行环保部《固体废物管理廉政建设“七不准、七承诺”》等廉政规定,县级环保部门负责材料初审和现场核查工作,重点要核查产废单位申请转移废物的种类和数量,以及接收单位目前是否具备接收能力等;市级环保部门负责材料预审工作,同时依据县级环保部门意见和日常监管情况,作出是否同意转移的最终决定,并依法组织办理转移相关手续;雄安新区相关审批工作暂由保定市环保局承接;各市环保部门不得将本审批事项相关工作再行委托其他单位办理;省环保厅负责形式审核和省级函询工作。

(一)固体(危险)废物跨省移出程序。本省产废单位网上申报且将5项书面申请材料同时邮寄到市、县两级环保部门。所在地市、县两级环保部门分别初审、预审固体(危险)废物跨省转移申请表。市级环保部门对跨省转移实施计划进行备案并在本单位网站上公示5日;自网上受理之日起14个工作日内,在申请表上出具是否同意转出的决定性意见,并将有关申请材料存档备查。

省环保厅政务服务中心(河北省石家庄市桥西区裕华西路106号)统一受理“河北省固体(危险)废物跨省转移申请表”。省环保厅在8个工作日内根据纸质申请表、“河北省固体废物动态信息管理平台”申报信息,向外省省级环保部门发函。外省回函后,省环保厅8个工作日内函告移出地市级环保部门并抄送省固管中心,同时在省环保厅网站上进行公告。

(二)固体(危险)废物跨省移入程序。外省产废单位在网上申报后,省环保厅政务服务中心统一受理外省省级环保部门征询意见函及5项申报材料。省环保厅在5个工作日内完成形式审查后,将有关申请材料网上推送给省内接收地市级环保部门审核,并向接收地市级环保部门寄送纸质材料,同时在省环保厅网站上进行公示。

接收地市级环保部门审核固体(危险)废物跨省转移申请表,对跨省转移实施计划进行备案并在本单位网站上公示5日;自网上收到材料之日起15个工作日内,市级环保部门在申请表上出具是否同意移入的决定性意见,将申请表网上报送且邮寄给省环保厅政务服务中心,同时将有关申请材料存档备查。省环保厅在10个工作日内,根据纸质申请表、“河北省固体废物动态信息管理平台”申报信息,函复移出地省级环保部门,并抄送接收地市级环保部门和省固管中心,同时在省环保厅网站上进行公告。

(三)制定固体(危险)废物跨省转移工作程序。各市环保部门要制定本辖区固体(危险)废物跨省转移管理工作程序,工作程序至少应包括:市、县两级环保部门的职责分工,初审和预审流程和办理时限,公开公示的内容、时限和方式,及所涉监管和执法的任务分工,并于2018年4月20日前将工作程序在市、县两级环保部门网站上公开,同时报送省环保厅。

三、防范环境风险

(一)严格落实企业主体责任。固体(危险)废物跨省移出(移入)单位应在网上如实填报申请表、实施计划等信息;实施转移的所有关键环节照片或视频(如出厂、关键运输路线节点以及入厂、废物过磅单等关键信息)需至少保留5年供抽查;选用符合国家有关标准、技术规范和要求的运输单位和包装形式,核对运输工具、移交人员资质和废物种类、数量情况等信息;转移前应向所在地市级环保部门报告;严格按照《危险废物转移联单管理办法》,执行危险废物转移(电子)联单制度。

(二)切实做好转移告知工作。跨省移出的,省内移出地市级环保部门收到省环保厅函告意见10个工作日内,要将审批文件、申请表、实施计划和委托书(见附件2、4、5),书面告知本辖区公安、交通运输部门和省内途经地市级环保部门,以及省外途经地省、市两级环保部门和外省接收地省、市两级环保部门,并在本单位网站上进行公告。跨省移入的,省内接收地市级环保部门收到省环保厅函告意见10个工作日内,要将审批文件和附件3、4、5,书面告知本辖区公安、交通运输部门和省内途经地市级环保部门,并在本单位网站上进行公告。

(三)依法及时公开审批信息。各级环保部门要将审批相关信息在本单位网站上依法公开,以便申请单位及时了解审批进度;同时公布咨询投诉电话和电子信箱,积极引导和主动接受社会监督。如跨省转移审批过程收到举报线索,各级环保部门应对举报内容进行核实,集体研究决定是否继续办理相关审批工作。2018年7月31日前,各市环保部门要完成跨省转移审批系统和市级环保部门网站的对接工作,实现跨省转移审批相关公示、公告信息的自动实时推送。对届时未完成上述对接工作的,省环保厅将暂停其辖区所涉固体(危险)废物跨省转移审批工作。

四、强化事中事后监管

各地环保部门要按照《河北省环境保护厅关于强化危险废物监管若干措施的通知》(冀环防〔2016〕159号)等有关要求,充分发挥固体废物动态信息管理平台和智能监控体系的作用,将固体(危险)废物跨省转移作为日常监管和环境执法的重点,对固体(危险)废物跨省转移实施情况进行检查,不断强化辖区内跨省转移废物的事中事后监管。自2018年7月15日起,各市环保部门要于每季度第一个月15日前,将上一季度检查结果上报省环保厅。省固管中心要在规范化管理督查考核工作中重点抽查跨省转移废物的实施情况。如检查发现重大问题,各级各单位均要立即按程序报告。发现涉固体(危险)废物跨省转移的违法犯罪行为,各级环保部门应依法查处到位并及时上报情况,同时将查处结果在本单位网站上公开。

附件:

1. 固体 (危险)废物跨省转移申报材料清单 

2. 河北省固体 (危险)废物跨省移出申请表 

3. 河北省固体 (危险)废物跨省移入申请表 

4. 河北省固体 (危险)废物跨省 (市)转移实施计划

5. 法人授权委托书 (产废单位和经营单位)

6. 固体 (危险)废物跨省转移审批工作办理指南

7. 固体 (危险)废物跨省移出办理流程 (网上公开稿)

8. 固体 (危险)废物跨省移入办理流程 (网上公开稿)

附件1

固体（危险）废物跨省转移申请材料清单

1. 河北省固体（危险）废物跨省转移申请表（移出或移入，在河北省固体废物动态信息管理平台填报导出）；

2. 河北省固体（危险）废物跨省（市）转移实施计划；

3. 固体（危险）废物委托利用处置合同或协议复印件；

4. 固体（危险）废物移出单位营业执照复印件，法人授权委托书原件，被委托人身份证复印件；

5. 接收单位营业执照复印件，危险废物经营许可证复印件，法人授权委托书原件，被委托人身份证复印件。

附件2

河北省固体（危险）废物跨省移出申请表

附件3

河北省固体（危险）废物跨省移入申请表

附件4

申请材料真实性法律承诺书

我代表申请单位郑重承诺: 本实施计划所填资料是完整和真实的。转移的固体(危险)废物名称、类别、代码、数量与实际相符。固体(危险)废物接收单位具备相应的处置利用能力和污染防治措施。交由有资质的运输单位并按照批准的运输路线进行运输，保证申请转移的固体(危险) 废物全部到达接收单位进行安全利用、处置，对转移过程中可能产生的环境风险采取合理的控制措施，并承担转移全过程主体责任。

移出单位法人代表签字(手印):

    年     月     日

第一部分：拟转移固体（危险）废物基本情况

第二部分：固体（危险）废物包装、运输情况

第三部分：固体（危险）废物利用、处置情况

第四部分：上年度固体（危险）废物跨省转移情况

注：1.每种废物请填写合计量

       2.首次申请不需要填

附件5

附件6

固体（危险）废物跨省转移审批工作

一、网上申报网址

企业门户登录: http: //211.90.37.192: 81/index.jsp。

省内企业账号密码同“河北省固体废物动态信息管理平台”若无，可注册。要求企业需在“河北省固体废物动态信息管理平台”进行日常申报。跨省移入的，省外产废企业需注册。

环保局审批登录: http: //211.90.37.192:81/index.jsp,账号由环保厅统一分配。

二、跨省转移的申请主体: 产废单位

三、跨省转移申请表

(一) 跨省移出

1.编号由系统导出生成。

2.申请单位法定代表人签字并盖章，接收单位盖章。

3.授权业务员为外籍人员的，需注明后填护照号。

4.原则上均应明确到8位废物代码，各市、县环保部门一定要核对8位码填报是否准确，并与接收单位的许可证核对。特殊情况无法对应的，可填写废物类别(以环评为参考，环评中代码明显错误的，申请单位应提供修正材料报当地环保局同意)。

5.审核事项由产废单位所在地环保部门填写。

第4 点，对接收单位的许可证经营范围、处置方式和有效期，及材料的真实性予以把关。

第5点，只对省内产废单位负责。

6.当地环保部门意见要包括以下几个要素:

同意转出的意见：

同意(产废单位)将产生 的(转移数量)(数量单位)(固体废物名称)(废物类别和代码)，委托(接收单位名称)进行处置/利用，转移有效期至____年____月___ 日。

联系人:_____ 电 话 :_____ 地址 :______

不同意转出的意见：

不同意(产废单位名称)将产生的(转移数量)(数量单位)(固体废物名称)(废物类别和代码)，委托(接收单位名称)进行处置/利用。

原因:_________

联系人：_______ 电话：_______ 地址：_______

不同意的原因应明确。

联系人即为具体经办人，因各地环保部门盖章需要局领导签字，各市环保局应建立内部审核制度。

（二）跨省移入

1. 审核事项又接收单位所在地环保部门填写。

第4点，对接收单位的许可证经营范围、处置方式、有效期、实际经营能力及材料的真实性予以把关; 同时,综合考虑日常监管、环境执法和企业库存、运行等情况，得出接收单位是否具备接收能力的结论。

第5点，只对接收单位负责。

2.当地环保部门意见要包括以下几个要素:

同意移入的意见:

同意(接收单位名称)接收(产废单位名称)产生的(转移数量)(数量单位)(固体废物名称)(废物类别和代码)进行处置 /利用，转移有效期至_____年_____月_____日。

联系人:______  地址 :______  电话 :______

不同意移入的意见:

不同意(接收单位名称)接收(产废单位名称)产生的(转移数量)(数量单位)(固体废物名称)(废物类别和代码)进行处置/利用。

原因:_____________

联系人:______  电话 :_______  地址 :_______

不同意的原因应明确。

五、转移实施计划

(一)第一部分: 拟转移废物基本情况，只填与拟转移废物相关的产品及产废情况、生产工艺等。

(二)运输单位要具备相应的危险废物运输资质，符合交管部门规定,运输线路图清晰。后期运输单位及车辆在实际操作中更换，需要向当地市级环保部门备案。

(三)第二部分表3填写原则: 污染防治措施主要针对环境,安全防护主要针对人，应急主要针对突发情况，内容可相互交叉。

(四) 第四部分: 上年度固体(危险) 废物跨省转移情况，若未实施跨省转移在表格左上角空格中填“无”。若实施了跨省转移，需填写上年度所有的跨省转移实际情况，不同的接收单位和不同种类要分开填写。

六、法人授权委托书

产废单位和接收单位均要填写。

七、委托合同

合同上需体现废物名称、类别、代码、数量、处置方式、有效期、签订日期和签字(法定代表人或授权人)，合同有效期年限由合同双方决定。跨省转移审批有效时限不得超过12 个月。

八、材料盖章的要求

标注“(公章)”的地方，需按要求盖章;

如有改动的地方，需盖章确认;

所有材料装订完毕后，需盖产生单位骑缝章。

九、存档要求

省环保厅只保存申请表，其余材料需当地市、县两级环保部门建档留存。

附件7

固体（危险）废物跨省移出办理流程（网上公开）

附件8

固体（危险）废物跨省移入办理流程（网上公开）

物再协危字[2018] 1号 

关于召开“第二届危险废物处置产业

融合创新发展大会”的通知

各有关单位：

为贯彻落实党的十九大报告关于推动绿色发展，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献的总体要求。根据国家固体废弃物分类和处置规定，危险废物作为固体废物污染防治的重点工作，受到了党和国家高度重视。近年来，我国着力推进危险废物利用处置能力建设，不断强化危险废物全过程监管，严厉打击危险废物偷排、偷放和非法转移等违法犯罪行为，持续提升监管能力水平，将危险废物污染防治摆到更加突出的位置，持续不懈狠抓危险废物的处理处置。

为协助企业更好地应对新时代环保形势下的要求，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，实现危险废物的减量化、资源化和无害化，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会、无忧固废网联合行业权威机构于2018年4月13-15日在杭州召开“第二届危险废物处置产业融合创新发展大会”。会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。

现将会议有关事宜通知如下，欢迎相关单位或组织积极报名参加。

一、时间与地点

时间：2018年4月13-15日（13日报到）

地点：浙江杭州

二、会议主题

新形势 新机遇 新发展

三、会议初步安排

四、组织单位

主办单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会 

无忧固废网            危险废物运输联盟

五、参加单位

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.相关媒体。

六、企业服务

1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请（一项技术或设备只选择一家），详情咨询会务组。

2.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议将设置30个左右展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

3.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系大会组委会商洽。

七、收费标准

A类(参会费用):(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务):参展单位可免费2位参会名额。

注：无忧固废网高级会员企业参会享8折优惠，并有1个免费参会名额。

联系人：靳燕云

电  话：17710648515

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

网  址：www.51gufei.com

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