李干杰:今年环保督察所有地级市,决不允许平常不作为、到时候又乱作为的情况
发布时间:2018-03-20 来源:危险废物处置平台
昨日下午,十三届全国人大一次会议举行记者会,环保部部长李干杰表示,组建生态环境部体现了统筹山水林田湖草系统治理的思路,在监管方面体现了5个打通:地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村以及一氧化碳和二氧化碳。
在谈到大气污染问题时,李干杰说,这次全国两会前后北京出现的连续重污染天气足以给人们警醒。“总体上还在靠天吃饭的阶段,天帮忙我们的日子就好过,天不帮忙雾霾就比较重”。
环保督察
今年环保督察将覆盖所有地级市
在谈到环保督察时,李干杰表示,第二批中央环保督察共问责1048人,其中省部级3人,正厅级56人。
李干杰表示,四批中央环保督察一共追责了约18000多人。“随着督察报告一起,我们移交给地方要求追责有关党政领导干部,到目前为止第一批、第二批已经基本结束,第三批、第四批正在进行”。
其中,第一批已经发布了相关结果,8个省份一共追责了1100人,其中厅局级130人,正厅级24人;第二批即将发布,7个省份共追责1048人,其中厅局级是162人,包括省部级3人,正厅级56人。
李干杰介绍,2018年中央环保督察将组织第一轮的整改情况“回头看”。然后,结合“回头看”中一些地区突出的环境问题,将开展专项督察。此外,将加强对省一级环保督察的督促,今年的目标,将实现所有地级市环保督察全覆盖。
蓝天保卫
大气污染防治还在“靠天吃饭”阶段
就空气污染问题,李干杰表示,近期短短20天内,北京出现了4个重污染天,目前总体来说还处在“靠天吃饭”的阶段。
李干杰表示,“大气十条”的目标圆满完成,但是没有任何理由沾沾自喜,因为大气污染防治形势依旧很严峻,这次全国两会前后北京出现的连续重污染天气,足以给人们警醒,“总体上来说还是靠天吃饭的阶段,天帮忙我们的日子就好过,天不帮忙,雾霾就比较重”。
李干杰说,北京最近一次持续一周的重污染天气,遭遇了极端的气象条件,在这种非常不利的气象条件下,污染形势没有过去那么糟糕,得益于过去五年以来的治理措施。他认为,“大气污染治理,既要打攻坚战,也要打持久战,污染的形成不是一天两天,要解决绝非一夜之间,需要更多艰苦卓绝的努力,绝不是吹着号打着冲锋就能一劳永逸的,需要持之以恒”。
李干杰介绍,目前蓝天保卫战三年计划正在研究制定,其中治理目标将以《十三五生态环境保护规划》为基础,有的目标可能作适当提高。
“过去五年,仅中央财政在大气污染治理方面整个投入就达到633亿元。”李干杰说。
“通过这五年大气十条的实施,确确实实效果是明显的,成绩也是喜人的。但是,在取得的这些进步和成绩面前,我们也没有任何理由沾沾自喜、骄傲自满,因为我们面临的形势还非常严峻,仍然任重道远。”李干杰说。
机构改革
组建生态环境部将统一监管者职责
新组建的生态环境部,与环保部将有什么不同?
李干杰说,组建生态环境部体现了统筹山水林田湖草系统治理的思路;监管者和所有者分开,相互独立、相互配合、相互监督。“长期以来,在国家生态环境保护领域,体制机制方面存在两个很突出的问题。”李干杰说,第一是职责交叉重复,叠床架屋、九龙治水、多头治理,出了事责任不清楚;第二是监管者和所有者没有很好地区分开来,既是“运动员”又是“裁判员”,有些“裁判员”独立出来,其权威性、有效性也不是很强。
“这一次改革方案,我觉得很好地解决了这两个问题,从所有者方面来讲,已经完全打通了山水林田湖草。”李干杰介绍,生态环境部的组建,从监管者的角度,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来,打通了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村以及一氧化碳和二氧化碳,统一了大气污染防治和气候变化应对。“所以,从这个意义上来讲,新的生态环境部不仅仅只保留了环境保护部的职责,还有比较大的变化。”他说。
李干杰表示,这次改革给打好污染防治攻坚战、加强生态环境保护创造了更好的条件,“我们有责任、有义务,也应该有信心和理由把未来的工作做得更好”。
“一刀切”现象
决不允许平常不作为督察时乱作为
会上,有记者提问称,去年,中央环保督察实现了全覆盖,成效得到了认可,但公众还是对一些地方因为担心督察而直接对企业进行“一刀切”关停的行为表示担心。李干杰表示,中央环保督察决不允许“一刀切”,若发现将严厉严肃地追责问责。
李干杰回应称,“一刀切”指的是不分青红皂白,不分是违法还是合法,一竿子打下去,一律进行关停的做法。“企业有污染环境的违法行为,该处理的要处理。像不分青红皂白,不分好坏的‘一刀切’,负责任地说,总体上是不普遍也是不突出的,也是从一开始我们就坚决反对的。”他说。
他表示,在四批督察过程中,个别地方确实出现过类似的问题。“出现问题以后,我们及时进行了纠正。未来关于这个问题,我们态度非常明确,决不允许这么干,决不允许这样的乱作为来损害影响中央环保督察的大局”。他指出,将来不仅仅是及时纠偏,还会及时追责问责,并且是严厉严肃地追责问责,发现一起严查一起,“我们坚决反对平常不作为、到时候又乱作为的情况,这种风气要坚决遏制”。
积极推动形成绿色发展方式和生活方式,这是根本。如果我们的发展方式、生活方式不绿色,那么污染防治攻坚战要打好是很难的,甚至是做不到的。未来三年,我们要打好这场攻坚战,关键是沿着前面五年的路子继续往前走,继续“照单抓药”,并且坚持把这个“药”吃下去,尽管这服“药”有点苦涩,但却是良“药”,效果理想,我们必须要坚持。——李干杰
来源:新京报记者邓琦 沙雪良
中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会
物再协危字[2018] 1号
关于召开“第二届危险废物处置产业
融合创新发展大会”的通知
各有关单位:
为贯彻落实党的十九大报告关于推动绿色发展,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全做出贡献的总体要求。根据国家固体废弃物分类和处置规定,危险废物作为固体废物污染防治的重点工作,受到了党和国家高度重视。近年来,我国着力推进危险废物利用处置能力建设,不断强化危险废物全过程监管,严厉打击危险废物偷排、偷放和非法转移等违法犯罪行为,持续提升监管能力水平,将危险废物污染防治摆到更加突出的位置,持续不懈狠抓危险废物的处理处置。
为协助企业更好地应对新时代环保形势下的要求,提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平,实现危险废物的减量化、资源化和无害化,促进危险废物产业上下游融合,助力产业升级,实现创新发展,中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会、无忧固废网联合行业权威机构于2018年4月13-15日在杭州召开“第二届危险废物处置产业融合创新发展大会”。会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席,共同探讨解决行业难题,推动危险废物处置产业的创新和发展。
现将会议有关事宜通知如下,欢迎相关单位或组织积极报名参加。
一、时间与地点
时间:2018年4月13-15日(13日报到)
地点:浙江杭州
二、会议主题
新形势 新机遇 新发展
三、会议初步安排
时间 | 会议内容 |
4月13日 注册报到 | |
09:00-21:00 | 注册报到 |
4月14日 第二届危险废物处置产业融合创新发展大会主会场报告 | |
09:00-16:00 | 危险废物管理新形势 -《环境保护税法》解读 -《固体废物污染环境防治法》修订建议 -危险废物管理政策标准新进展 -国家危险废物管理思路 危险废物产业新机遇 -危险废物利用处置行业发展现状与趋势 -危险废物处置产业环境法规风险规避 -危险废物处置行业第三方服务模式探索 危险废物处置利用技术新发展 -危险废物处理处置技术展望 -危险废物安全填埋技术进展 |
16:00-17:00 | 对话:危险废物处置产业创新发展 |
4月15日 产业融合创新发展专题论坛 | |
09:00-17:00 | 工业窑炉协同处置危险废物专题论坛 -工业窑炉协同处置危险废物环境监测及安全要求 -工业窑炉协同危险废物处置流程与管理经验 -水泥窑协同处置技术国内发展现状和趋势 -水泥窑协同处置危险废物的预处理和投加技术 -工业窑炉协同处置危险废物关键设备选型 |
09:00-17:00 | 危险废物处置新技术发展专题论坛 -超临界水氧化技术在危险废物处置中的应用 -新型膜技术在危险废物处理中的应用 -工业污泥低温脱水技术 -高温等离子体技术 -微波处理技术 -新型固化稳定化技术 -危险废物处置工程设计及设备选型 |
09:00-17:00 | 危险废物资源化利用专题论坛 -重金属废渣综合利用与安全处置技术要点分析 -废润滑油及废油泥处理技术研究 -电镀污泥综合利用技术 -废酸资源化技术 -废电路板贵金属回收技术 -废催化剂、活性炭的再生利用技术及产业化 -飞灰综合利用技术 -抗生素菌渣综合利用技术 -危险废物资源化利用工程设计及设备选型 |
09:00-12:00 | 危险废物投融资专题论坛 |
四、组织单位
主办单位:中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会
无忧固废网 危险废物运输联盟
五、参加单位
1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员;
2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业;
3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业;
4.投融资机构;
5.相关媒体。
六、企业服务
1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲(行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备,不少于2个成功案例且稳定运行),结合行业和技术发展趋势,展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请(一项技术或设备只选择一家),详情咨询会务组。
2.为更好地搭建供需交流的平台,本次会议将设置30个左右展位,企业自愿申请(拥有自主知识产权的技术或设备),详情请咨询会务组。
3.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系大会组委会商洽。
七、收费标准
A类(参会费用):(含会务、学习资料、场地、午餐)。
B类(展位服务):参展单位可免费2位参会名额。
注:无忧固废网高级会员企业参会享8折优惠,并有1个免费参会名额。
联系人:靳燕云
电 话:17710648515
邮 箱:jinyanyun@51gufei.com
网 址:www.51gufei.com
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