促进固废行业平稳发展——2018年各地政府有这些新动作

   随着工业环保治理需求逐渐加强，近年来，鼓励和规范工业固废处理行业发展的相关政策陆续出台，有利于快速推进工业固废处理行业的成长。

       《中国制造2025》要求：到2020年，工业固体废物综合利用率达到73%，主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨。“十二五”规划中关于工业固废提出"三化"处理原则，即减量化、资源化和无害化。

       此前，国家政策的不断出台使固废处理成为我国环保行业中增速最快的行业之一，备受资本市场的关注与青睐。但由于我国工业固废处理领域还处于起步的阶段，相对于国外而言，国内多数企业研发能力较弱，技术装备落后，同时缺少研发投入的积极性，整体仍面临不少困境。体现在技术瓶颈上，还体现在行业主体结构瓶颈上。

       此次，各地方政府出台明确的措施，无论是将固废污染防治纳入政府年度考核，还是各设区市至少建成1个建筑垃圾资源化利用设施，将责任落实到部门，落实到个人。我们看到了政府相关部门解决问题的勇气和决心。

       工业固废蕴藏巨大的资源价值，是一座被忽视的巨大“矿山”。2018年才刚刚开始，我们也期待着更多地方政府部门为行业发展，从顶层设计出发，规范、引导行业向好发展。同时我们也希望固废处置单位和企业抓住政策红利，为行业发展贡献自己的力量。

       作为产量规模世界第一的工业大国，我国每年产生数百亿吨的工业固废。随着我国经济的快速发展，产生的固体废物不但数量巨大，且仍在日益增加、组成日趋复杂。

       在过去一年，我国固体废物综合利用和处理处置行业仍然摆脱不了设施分散、规模小、技术含量低，大部分最终处理处置场所达不到国家规定的污染控制标准的困境。

       在新的一年，各地政府已经开始行动，采取各项积极措施，促进行业向前迈进。

       湖南

       固废污染防治纳入政府年度考核

       1月17日，湖南省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法（以下简称《办法》）经省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，并于今年5月1日起实施。政府兜底担责、明确县以上固废管理部门职责、落实乡镇和社区职责成显著亮点。

       湖南省是有名的“有色金属之乡”，有色金属的采选、冶炼、化工等企业推动湖南省经济高速发展，也产生大量工业固体废物和危险废物，同时生活垃圾等固体废物也带来了严重的环境污染，湖南省砷、铅、镉、铬等排放量均居全国前列，加快出台固废污染防治的地方法规、改善环境质量已经成为各界共识。

       早在2012年，湖南省环保厅提出固体废物的立法建议，并列入湖南省2013年度立法项目。前后4年时间，经过广泛调研、考察、座谈，组织立法听证和论证，最后获全票通过。时间虽然较长，但正是在多次立法听证和论证过程中，千锤百炼、反复修改，提升了质量，增进了了解，凝聚了共识，形成多方面亮点。

       在《湖南省环境保护工作职责规定》明确各级各部门的基础上，《办法》要求：

       各级人民政府建立和完善环境保护目标责任制，将固体废物污染环境防治工作纳入政府和部门年度考核内容；

       对无法明确责任主体的固废污染，由所在地县级以上人民政府按照管辖权限确定有关责任主体，履行污确染环境防治责任；

       规定县以上固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作；

       规定乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会固体废物管理责任，要求县级以上人民政府有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处组织建设专用分类回收暂存场所，对化肥、农药等农业投入品的包装物和农用残膜进行回收，并进行资源化利用或者无害化处置，突出了对农村环境的关注和对农民的关怀；

       强化对固体废物监测，要求固体废物填埋场所的管理单位应当安装使用监测设备，定期向社会公布监测情况；

       作为“有色金属之乡”，《办法》高度关注矿山固废污染防治，要求矿山企业当定期对矿山周边的地下水、土壤、大气和地表水等环境质量状况和尾矿库坝体的位移情况进行监测，及时发现并处理异常情况；

       湖南尤其是省会长沙市在城市餐厨垃圾处置工作领先全国，藉此经验，《办法》规定城市餐厨垃圾必须交由有经营资质的单位收集、运输和处置，禁止将餐厨垃圾及其资源化利用新产品作为食品销售或者用于食品生产；

       针对日益凸显的危废跨省转移风险，《办法》规定，严格禁止将省外危险废物转移至本省行政区域内贮存或者处置，对其资源化利用实施严格控制。

       针对新、改、扩建危险废物项目环保设施竣工验收前、危险废物收集的环境监管问题，规定了其经营许可证的发放事宜。来源：粉煤灰产业联盟

中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

物再协危字[2018] 1号 

关于召开“第二届危险废物处置产业

融合创新发展大会”的通知

各有关单位：

为贯彻落实党的十九大报告关于推动绿色发展，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献的总体要求。根据国家固体废弃物分类和处置规定，危险废物作为固体废物污染防治的重点工作，受到了党和国家高度重视。近年来，我国着力推进危险废物利用处置能力建设，不断强化危险废物全过程监管，严厉打击危险废物偷排、偷放和非法转移等违法犯罪行为，持续提升监管能力水平，将危险废物污染防治摆到更加突出的位置，持续不懈狠抓危险废物的处理处置。

为协助企业更好地应对新时代环保形势下的要求，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，实现危险废物的减量化、资源化和无害化，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会、无忧固废网联合行业权威机构于2018年4月13-15日在杭州召开“第二届危险废物处置产业融合创新发展大会”。会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。

现将会议有关事宜通知如下，欢迎相关单位或组织积极报名参加。

一、时间与地点

时间：2018年4月13-15日（13日报到）

地点：浙江杭州

二、会议主题

新形势 新机遇 新发展

三、会议初步安排

四、组织单位

主办单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会 

无忧固废网            危险废物运输联盟

五、参加单位

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.相关媒体。

六、企业服务

1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请（一项技术或设备只选择一家），详情咨询会务组。

2.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议将设置30个左右展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

3.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系大会组委会商洽。

七、收费标准

A类(参会费用):(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务):参展单位可免费2位参会名额。

注：无忧固废网高级会员企业参会享8折优惠，并有1个免费参会名额。

联系人：靳燕云

电  话：17710648515

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

网  址：www.51gufei.com

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