省长环保督察不力，代省长走马上任！

12月27日中央第一环境保护督察组向吉林省反馈督察情况：2016年吉林省PM10、PM2.5平均浓度分别同比下降20.5%和21.8%，截至2017年10月31日，督察组交办的8066件群众举报环境问题，已办结7968件，其中责令整改3568家，立案处罚772家，罚款2248万元；立案侦查81件，拘留50人；约谈614人，问责1324人。吉林省环境保护工作虽然取得一定成效，但发展不足与保护不够的问题并存，生态环境保护仍是实现吉林老工业基地振兴发展的突出短板，环境保护工作与中央要求和群众期盼仍有较大差距。存在的主要问题有：

　　一是贯彻落实国家环境保护决策部署不够有力。对面临的生态环境问题缺乏清醒认识，对群众反映的突出环境问题重视不够，在工作中讲成绩多、谈问题少，环境保护忧患意识、责任意识不强。在推进环境保护方面讲得多、做得少，发文件多、具体落实少，有的甚至说一套做一套。考核问责流于形式，2014年以来省政府对大气污染防治目标考核不合格、环境空气质量明显恶化的地市，未按规定实施处罚和责任追究，导致一些重要措施落实不力。地方立法存在"放水"问题，2012年3月颁布实施的《吉林省城镇饮用水水源保护条例》，违反《中华人民共和国水污染防治法》规定，为在水源保护区内进行开矿、采砂等排放污染物的活动开口子，全省部分饮用水水源保护区违法开发建设问题突出。

　　长白山国际滑雪中心项目在实施过程中，违反国家要求擅自建设两座高尔夫球场和93栋别墅，并长期违规运营。2011年国家对违法违规高尔夫球场项目进行清 理整治以来，吉林省不仅未按要求对该高尔夫球场项目进行清理整治，反而多次向国家有关部门报告称该项目已经停止建设并拆除了相关设施，明显与事实不符。 2017年6月中国高尔夫球巡回赛在该球场举办期间，吉林省仍向国家有关部门报告称该高尔夫球场已停止建设并拆除相关设施。

　　全省55个生活垃圾处理场中有30个未进行无害化等级评定，垃圾无害化处理率实际不到60%，远低于国家80%的目标要求，但住房城乡建设厅2015年却统计上报为84.7%，以数字掩盖问题。省国土资源厅2013年以来违法违规在13个自然保护区内延续和审批金矿、铜矿等探矿权22处，采矿权8处。新修订的《环境保护法》2015年1月实施以来至2016年底，省环境保护厅未办理一起按日连续处罚、限产停产、查封扣押、移送行政拘留案件，仅对两起环境违法案件作出一般性罚款处理，罚款总额13万元。全省毁草毁湿毁林问题时有发生，为此，2013年以来畜牧部门共向公安机关移交各类破坏草原的涉刑事案件221起，截至督察时仅有93起办结，力度明显不够。

　　二是水环境保护工作推进不力。2014年以来，吉林省辽河流域水污染持续加重，2014年至2016年，Ⅰ-Ⅲ类断面比例由22%下降到11%，劣Ⅴ类断面比例由11%上升到56%；2017年上半年，辽河流域9个国控断面除辽河源断面外，均为劣Ⅴ类，水质持续恶化。

　　列入辽河流域水污染防治“十二五”规划的67个治理项目仅完成28个，其中中央资金支持的22个项目仅完成9个。辽源市半截河污染治理项目长期没有实施，中央财政补助的900万元资金逾期被收回。四平、公主岭市污水处理厂扩建工程长期未建，每天约7万吨污水直排；204个规模化养殖场未建设粪污处理设施， 每年有930多万吨畜禽粪污未经处理，严重污染环境。

　　伊通河、饮马河流经长春市后，水质由Ⅲ类下降为劣Ⅴ类，成为目前松花江流域污染最重的支流。长春市城镇污水处理设施建设滞后，每天12.6万吨生活污水直排伊通河；全市19个省级以上开发区仍有7个未配套建设集中式污水处理设施，每天约3万吨污水排入伊通河、饮马河。长春市建成区内有75处黑臭水体，截至督察时尚无一处完成整治。

　　生活垃圾污染问题突出，全省55座城市生活垃圾处理场有48座渗滤液处理设施不完善，共积存渗滤液118万立方米，污染隐患突出。长春市城市生活垃圾处理中心2010年建成投运以来，每天大约产生垃圾渗滤液1000立方米，由于处理能力长期不足，积存总量已多达40万立方米，异味弥漫，污染严重，群众投诉不断。白山市生活垃圾处理场建成后长期不能正常使用，市区每天产生的生活垃圾只能继续运到南山垃圾填埋场进行简易填埋，积存垃圾渗滤液已达15万立方米，多次发生溢流情况，严重污染碱厂沟河。松原市2011年投资1.09亿元建设的江南垃圾处理场从2013年停用至今。

 　　三是自然保护区违法违规开发建设。全省“靠山吃山”的情况较为多见，2014年瑞丰矿业公司在珲春东北虎国家级自然保护区建成投运一座年产30万吨煤矿， 保护区管理局为其出具不在保护区的虚假证明，省环保、国土等部门相继为其办理手续。2013年以来，位于该保护区缓冲区的英华煤矿擅自将产能由9万吨扩建到21万吨。

　　雁鸣湖、向海、查干湖等自然保护区违法开垦问题突出，生态破坏明显。敦化市国土资源局在雁鸣湖国家级自然保护区实施两个土地整理项目，共在缓冲区、实验区毁草开垦耕地229公顷；通榆县国土资源局在向海国家级自然保护区实验区实施土地整理项目，毁草开垦耕地219公顷；松原市国土资源局在查干湖国家级自然保护区实验区实施土地整理项目，开垦耕地117公顷。

　　特别突出的是，莫莫格、大布苏、查干湖、向海等国级自然保护区管理部门不仅未对保护区实施有效保护，反而在保护区内违法进行旅游开发，对生态系统造成威胁。查干湖旅游经济开发区管委会2015年以建设马营泡面源污染拦截整治工程名义，在查干湖国家级自然保护区实验区内建成一条1400米长的公路和一座300米长的桥梁，将查干湖分隔为两个湖泡，对保护区自然生态系统产生较大影响。莫莫格、大布苏、向海等自然保护区内也已建成大量宾馆、观鸟园、观景台等旅游设施。

　　1月2日上午，吉林省十二届人大常委会举行第三十九次会议，决定任命景俊海为吉林省副省长、代理省长。

　　1月3日夜间召开的调度推进会上，这位新任代省长强调，要深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实中央第一环境保护督察组反馈意见，坚持绿色发展理念，逐项细化整改举措，扎实彻底解决问题，加强生态环境保护，为推动新一轮全面振兴提供坚实保障。

　　对于督察的重要性，景俊海指出，中央环保督察是重要“政治体检”，抓好中央环保督察反馈意见整改落实是一项重大政治任务。必须坚决扛起责任，把思想和行动统一到中央和省委要求上来，抓紧时间抓好问题整改。

　　一要充分认识整改工作重要性、紧迫性和艰巨性。各地、各部门、各单位必须按照中央第一环保督察组反馈意见，诚恳接受、照单全收，从严从快从实完成任务。

　　二要迅速行动起来，抓紧启动各项重点工作。立即编制整改方案，逐一对照每项意见，梳理细化分解，认真研究解决。主动认领整改任务，严肃细致开展工作，确保不折不扣落实到位。强化工作调度，进入现场准确掌握进展情况，确保按时序推进。抓好信息公开，及时向社会公开整改完成情况。

　　三要坚持分类推进，集中力量解决突出问题。坚决打击违法排放，加大水污染防治力度。禁止秸秆露天焚烧，加强城市燃煤小锅炉改造，切实改善大气质量。自然保护区内不能做的事坚决不做，需要整改的必须抓紧整改。完善法规政策，严肃查处环保违法违规行为。明确工作时序，制定时间表和路线图，坚决按时序 完成任务。

　　四要完善工作机制，形成强大合力。重点建立责任机制、督办机制、回访机制、反馈机制和长效机制。强化组织领导，层层压实责任。紧盯重点难点问 题，加大督办力度。坚持严厉问责，定期对每项整改工作进行“回头看”，确保取得持续成效。及时总结推广好经验、好办法，切实改进环保工作，不断提升生态文明建设水平。（来源：中国环境报）转自中旧协固委会

中国交通运输协会危险品专业委员会

               中交协危专委字[2017]第07号 

关于召开“首届危险废物运输创新发展高峰论坛”的通知

各有关单位：

随着我国工业与经济社会持续快速发展和环境保护工作力度的不断提高，危险废物的产生渠道和产生数量越来越大，危险废物运输的需求量也将迅速增加。然而，由于危险废物的特殊性和复杂性，交通运输各环节成为危险废物全过程管理中最容易出现意外的事故，也是非法倾倒高发的环节，极易造成环境污染和人民生命财产伤害。危险废物运输各环节由于信息不对称、未实现数据的互联、共通等多种原因，造成我国危险废物管理各相关部门间协同管理不顺畅、企业间各自为阵等问题，加大了危险废物管理的难度。

为进一步加强我国危险废物运输管理，促进危险废物运输的规范化、标准化管理，由中国交通运输协会危险品专业委员会组织，定于2018年1月19-21日在北京举办“首届危险废物运输创新发展高峰论坛”。

论坛将邀请危险废物主管部委的相关领导以及危险废物产生、收集、贮存、运输、处置利用等相关单位的专家、领导和业内知名人士，聚焦我国危险废物运输管理，共商互联网大数据条件下的危险废物循环利用和创新发展模式，为加强危险废物运输安全、强化危险废物管理发挥积极作用。

一、时间与地点

时间：2018年1月19-21日（19日报到）

地点：北京

二、组织机构

主办单位：中国交通运输协会危险品专业委员会

承办单位：无忧固废网

支持单位：国家发改委、环保部、交通运输部、国家铁路局、国家安全监督委员会、中国交通运输协会等

媒体支持：中国危险品网

三、论坛主题

聚焦危废运输安全共享大数据

四、会议内容

（一）首届危险废物运输创新发展高峰论坛

      1.危险废物运输政策解读

      2.危险废物运输的“互联网+”模式

      3.大数据与危险废物安全运输

      4.危险废物运输的风险控制与应急处理

      5.危险废物运输新技术装备深度融合应用

（二）高峰对话：大数据助推危险废物运输安全

五、拟邀请嘉宾

国家发展和改革委员会、交通运输部、环境保护部等相关部委领导，中国交通运输协会相关领导，以及交通运输和危险废物管理领域相关专家等。

六、参会对象

1.政府主管危险废物及其运输相关部门领导，业内专家、及资深媒体人士；

2.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等相关企业领导、物流运输管理部负责人；

3.从事石油、化工、天然气、易爆品、剧毒品等产业的物流、运输、仓储企业负责人，相关物流园区、物流中心负责人；

4.广泛应用于危险废物运输物流领域的包装容器、技术装备制造企业或解决方案提供商，重卡车辆及LNG汽车企业，物料搬运机械企业、装卸系统提供商；

5.相关咨询、科研单位的负责人。

七、企业服务

1.欢迎业内优秀企业参会，详情咨询会务组。

2.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的运输装备或管理系统等，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业发展趋势，展示企业自主创新风采。企业自愿申请（一类装备或系统只选择一家），详情咨询会务组。

3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置30个左右的小展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的装备或系统等），详情请咨询会务组。

4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系大会组委会商洽。

八、收费标准

A类参会(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类展位服务参展单位可免费2位参会名额。

注：无忧固废网会员企业参会享8折优惠，并有1个免费参会名额。

联系人：靳燕云

  电  话：17710648515

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

网  址：www.51gufei.com

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