罚款、拘留、判刑、致死！818十宗特大危废违法案件

据新华社报道，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江5月22日主持召开全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组第一次全体会议。张德江指出，借助本次执法检查契机，督促“一府两院”加强对固体废物污染防治工作的监督管理，依法严厉打击固体废物污染环境的违法犯罪行为。

近年来，固废领域分支“危险废物”成为环境违法案件高病发。据统计，《两高司法解释》实施以来，2014年、2015年各级环保部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件有40%是涉及危险废物环境违法案件。

本文简要汇总那些被罚款、拘留、判刑甚至致死的特大“危废环境违法案件”。详见下文：

1、“幽灵船”牵出特大污染环境案：中金岭南环保公司倾倒危废被罚200万

2014年4月~7月15日期间，中金岭南环保公司向瓯江倾倒化学污泥约4200吨。资料图片

基本案情

备受关注的浙江省温州市中金岭南科技环保有限公司污染环境一案有了最新进展。近日，经温州市中级人民法院二审裁定：这家公司和负责人犯污染环境罪，公司被判处罚金200万元，董事长被判有期徒刑5年6个月，并处罚金10万元。

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此案要追溯至2014年6月下旬，江某与邱某、陈某等人预谋，雇人、雇车、雇船，将中金岭南环保公司未经处置的化学污泥直接倾倒入瓯江，并约定处置费用为每吨402元，扣除运输、倾倒费用后的赢利3人按照4︰3︰3的比例分配。

经查实，中金岭南环保公司、江某等人数月时间多次向瓯江倾倒化学污泥约4200吨，非法获利达168.24万元。温州市中级人民法院做出裁定：以污染环境罪判处中金岭南环保公司罚金200万元;判决江某等11人不同刑期，其中江某被判有期徒刑5年6个月，并处罚金10万元。获刑的被告人中，除江某外，其他人有承包者，有负责运输的，有负责倾倒的，甚至还有船夫。

2、常州毒地污染案：毒地污染事件引发的危废埋地案

基本案情

2015年年底开始，江苏省常州市外国语学校先后有641名学生被送到医院进行检查，有493人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等异常症状，个别的还被查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病。学校紧邻三家化工厂，常隆化工、长宇化工和华达化工，生产像克百威、灭多威、异丙威、氰基萘酚等剧毒类产品，将有毒废水直接排出厂外，将危险废物偷偷埋到了地下，对环境带来了很大隐患。 

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“毒地”事件经媒体曝光后，环保部与江苏省成立了联合调查组，对相关责任人员追究责任。2016年4月29日上午，民间环保组织“自然之友”就常州“毒地事件”正式提起环境公益诉讼，请求常州市中级人民法院判令被告三家企业消除其原厂址污染物对周围环境的影响，并承担生态环境修复费用，同时在国家级、江苏省级和常州市级媒体上向公众赔礼道歉，并承担原告因本诉讼支出的各种费用等。

3、靖江养猪场地下填埋危废案：全国首起危废埋地案被公诉

基本案情  

靖江市原侯河石油化工厂填埋疑似危险废物案件源于实名举报。2015年12月18日,最高检、环保部、公安部首先采用联合挂牌方式督办此案。

2016年12月21日，江苏省泰州医药高新技术产业开发区检察院以涉嫌污染环境罪，对江苏长青农化股份有限公司(以下简称长青公司)副总经理周汝祥、原靖江市侯河石油化工厂(以下简称侯河化工厂)押运员高苏清、长青公司原环保办副主任高冬书等三名被告人提起公诉。

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2003年10月，长青公司副总经理周汝祥与侯河化工厂法定代表人唐某签订协议，长青公司将生产吡虫啉中产生的残渣补贴销售并交由侯河化工厂提炼处理。周汝祥明知侯河化工厂没有相关危险废物的处置资质，仍安排被告人长青公司原环保办副主任高冬书等人协助侯河化工厂非法处置上述危废直至2011年11月，共计转移危险废物至侯河化工厂1万余吨，且在该过程中多次提高给侯河化工厂的处置价格。

4、山东章丘危废倾倒案：非法处置危废致多人死亡

基本案情

张林德、陈继新租赁山东省章丘市普集镇上皋村已废弃的明皋2号煤矿井院落，专门收集、倾倒危险废物。2015年10月21日凌晨2时许，张林德、陈继新雇用车号为鲁CB6590的罐车运输化工废液向煤矿井内倾倒时，张林德、陈继新、罐车司机和押运员共4人中毒死亡。

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山东省环保厅在接到举报后立即派出应急处置指导组赶赴现场指导应急处置工作。济南、章丘市政府迅速启动应急预案。截至2016年1月21日，全面完成对受污染区域的帷幕注浆，共计打孔106个，污染区域已经实现全封闭。此案共牵出7家违法化工企业。涉嫌犯罪的山东省内5家化工企业，已有10名企业相关负责人被刑事拘留、取保候审或执行逮捕，案件累计对25名涉案嫌疑人采取刑事强制措施，其中12人已被批准逮捕，3人在逃。

5、浙江海宁非法处置危险废物案：创国内涉危废案最多刑责追究人数之最

基本案情

因非法处置危险废物20000余吨，此案前后涉案人员共计24人均被判决，其中23人被判刑。今年6月，海宁市人民法院审理认为，被告人余某犯污染环境罪，判处有期徒刑2年6个月，并处罚金十万五千元;被告人赵某犯污染环境罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年6个月，并处罚金十万元;被告人邵某犯污染环境罪，判处有期徒刑2年8个月，并处罚金十一万元;其余涉案人员均判处有期徒刑，并处罚金;各被告人的违法所得，予以追缴。其中，被告人刘某因有自首情节，免于刑事处罚。

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2014年，海宁市环保和公安部门接到群众举报，经过数月追查，于2014年11月至2015年先后对24名涉案人员依法进行逮捕。经检测，其非法处置的印染、皮革污泥中分别检出重金属铬、铜、锌、镍等成分。对照《国家危险废物名录》，此类污泥属于危险废物无疑，此案非法处置数量高达20000余吨。此外，浙江省环境保护科学设计研究院对倾倒于嘉善县姚庄镇清凉村的皮革、印染污泥进行了损害评估，并出具环境污染损害鉴定评估报告，证实该污泥不能直接农用，也不能混合填埋。

6、河北保定危废致死案：跨区域危废转移的“生态炸弹”集中爆发

基本案情

保定市公安局破获一起重大污染环境致人死亡案,打掉涉及河北省石家庄、沧州、廊坊及北京等地的两个污染环境团伙,抓获犯罪嫌疑人27名,涉及企业20家,查实非法倾倒犯罪事实102次,非法倾倒废酸、废碱3400余吨。该案系河北省发生的第一起因污染环境致人死亡的案件。

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2015年5月18日,保定市蠡县东环路忠义停车场门脸房,一家小饭店店主李某在自家饭店厨房内操作时,因吸入不明气体突然晕倒,次日7时许,经抢救无效死亡。法医认定系有毒气体中毒死亡。

经查,这个停车场的经营者李某忠通过中间人与不法犯罪团伙勾结，非法倾倒工业废液并从中获利。犯罪嫌疑人倾倒的废液产生了有毒有害气体，将李某熏倒致死。

通过5个多月的调查走访，专案组一举打掉涉及石家庄、沧州、廊坊及北京等地的两个污染环境犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人27名，涉及企业20家，查实非法倾倒犯罪事实102次，非法倾倒废酸、废碱3400余吨。此案已移送检察机关审查起诉。

7、青岛新天地违法处置危废案：危废许可证首起被吊销案

基本案情

青岛新天地固体废物综合处置有限公司未按照危险废物经营许可证要求从事经营活动，存在未如实记录、申报危险废物经营情况;不按核准经营的贮存设施、经营类别从事危险废物经营活动。

根据《固体废物污染环境防治法》第77条规定，环保部决定吊销青岛新天地固体废物综合处置有限公司危险废物经营许可证(编号：G3702850030)。

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2016年6月18日，新天地静脉产业园——这个在当地运行了近十年的产业园的大门被周围村民堵上了。自今年5月以来，就有周围村民在产业园附近聚集，6月份部分村民静坐抗议新天地固废处置公司污染。6月22日，针对群众诉求，莱西市环保局责令该企业停产整顿，企业对3个焚烧炉的6个重点部位和18个库房自行封存。7月9日，该企业主要负责人因涉嫌环境污染被刑拘。7月17日，经过多方努力，聚集的村民全部撤离。

8、湖南宁乡跨省非法处置危废案：湖南省首起公安部督办污染环境案

基本案情

2016年6月6日，湖南省公安厅通报称，湖南宁乡县公安局日前破获了一起横跨湖南、江西两省的环境污染案，查扣非法处置的危险废物200多吨，刑拘14人，目前11人已批捕。

案情追踪

2015年8月份以来，湖南岳阳某化工有限公司负责人郑某、湖南某化工厂的法人代表葛某为了节省处置费用，非法将200多吨化工险废液交给彭某某个人进行处置。彭某某通过联系方某等人用大货车运送这些危险废物，并联系魏某、易某等人将这些危险废物进行直接焚烧等非法处置。彭某等人通过这种方式分十几次将上述两公司的200多吨危险废物运送至湖南长沙、湘潭、株洲、益阳、衡阳、江西新余等地进行非法处置，严重污染环境。 

在宁乡县灰汤镇村级公路旁发现的蓝色塑料桶内，不仅有黑色液体向外渗出，还持续挥发出严重的刺鼻性气体 （来源：宁乡环保供图）

宁乡县环境监测人员现场采样 （来源：宁乡环保供图）

2016年3月7日凌晨，宁乡县公安局接到群众报警，在宁乡县灰汤镇一村级公路上发现20多吨桶装废液，散发出浓烈的刺激性气味。接警后，经县环保局对该批废液抽样检测，发现其PH值小于2，根据危险废物鉴别的国家标准，该批废液属于危险废物。因行为人涉嫌污染环境罪，宁乡县环保局将该案移送至县公安局。

5月11日至13日，湖南省公安厅治安总队、宁乡县公安局治安大队专案组远赴江西省宜春市抓获犯罪嫌疑人刘某某、聂某，并将涉及江西的非法处置危险废物线索交由当地公安机关处理。

9、河北唐山涉危废环境污染案：危废中介犯污染环境罪被追究刑责

基本案情

唐山市丰润区人民法院判处陈某某等六人犯污染环境罪。被告人陈某某、杨某某、马某某、张某某明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境，以污染环境罪的共犯论处。

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2015年9月11日，唐山丰润公安分局根据群众举报线索，将正在丰润区紫草坞村北沙坑旁倾倒、掩埋带有刺鼻味道的红色颗粒物的犯罪嫌疑人当场抓获。唐山丰润公安分局迅速确定暗红色颗粒物为江苏某药业公司产生的危险废物，随即进行立案侦查。

现已查明，江苏某危险废物产生企业与山东某危险废物处置企业通过不法中间人，跨省实施非法转移、处置危险废物的违法犯罪活动。目前，案件已抓获江苏、山东籍犯罪嫌疑人4名，涉及违法违规企业3家，查实非法转移、处置危险废物1000余吨。案件已移送检察机关审查起诉。

10、四川崇州何某云污染环境案：非法处置20吨化工桶，判有期徒刑2年

基本案情  

自2014年2月以来，被告人何某云在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自大量收购、加工和销售装过胶水、稀释剂、油漆树脂、草酸、乙酸等化工溶剂的废旧原料桶，并指使聘用的工人用高压水枪、清洁剂等器具，对这些沾有化学残留物质的废旧空桶进行冲洗，整理后再向外销售牟利。  

其冲洗后未经处理的残留物质则通过暗沟直接排放到附近沟渠，造成水体中石油类、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯等有毒有害物质严重超标，工厂周边环境遭受严重污染。

案情追踪

2016年5月24日，此案由崇州市检察院依法向崇州市人民法院提起公诉。法院审理认为，被告何某云违反国家规定，在未取得危险废物经营许可证的情况下，非法处置危险废物3吨以上，且将含有毒有害物质的清洗废水直接排入地表沟渠，严重污染环境，其行为侵犯国家环境保护和污染防治的管理制度，已构成污染环境罪。

崇州市人民法院依照《刑法》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关规定，判处被告人犯污染环境罪，处有期徒刑两年，缓刑三年，并处罚金2万元，对扣押在案的属于危险废物的废旧化工容器予以没收。

……

痛定思痛，在严厉的打击之下，异地非法倾倒危废案件为何还屡禁不止呢？环保部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江指出，造成这种现象的原因，表面上是由于公民素质不高、守法意识很差，为了赚取高额利润铤而走险，背后却折射出我国危废监管能力不足、水平不高且排查摸底较为困难，并未将所有的产废企业、产生数量以及污染物类别纳入监管视线之内，特别是自行产生自行处置的产废单位，危废监管“盲区”依然存在。来源中国水网  编辑程云

中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会                                                               

各有关单位：

        我国化工行业产生的危险废物量大、种类多、成分复杂。据 2015 年环统数据，化学原料和化学制品制造业产生危险废物量高达 763 万吨，《国家危险废物名录》中共有 28 大类危险废物与化工行业相关，化工废盐和废渣成分复杂、毒害性大。在国家对环境保护的要求越来越高，对危险废物管理越来越严的趋势下，化工行业面临大量化工危废，如废酸、废碱、废盐及其它废渣的处置压力，实现化工危险废物的减量化、资源化和无害化是化工行业亟需解决的重要难题。

        为协助化工企业全面深入理解我国危险废物管理的最新政策要求，掌握废酸、废碱、废盐和残渣等化工危险废物的减量化、资源化、无害化的最新处置利用技术，更好地应对新环保形势下的要求，中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会与无忧固废网于2017 年 12 月 15- - 17 日在 山东济南共同举办“ 2017  中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术论坛”。论坛将邀请国家危险废物政策研究、化工危险废物处理处置技术研发、运营管理和设备应用等领域的资深专家出席，通过现场演讲和专题沙龙等方式，深度探讨化工危险废物管理和处置利用技术难题和对策，共同讨论交流成功的管理和处置利用实践经验，推动废酸、废碱、废盐、残渣等化工危险废物的减量化、资源化和无害化。欢迎化工行业企业、危险废物处置利用单位，以及危险废物处置利用技术、设备研发和供应单位积极报名参加。

时间：2017年12月15-17日（15日报到）

地点：山东济南蓝鹰宾馆

二、论坛日程初步安排

三、参加单位

1.化工行业企业；

2.危险废物监管、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

3.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

4.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

5.相关媒体。

四、组织机构

主办单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

无忧固废网   中培国华（北京）企业管理中心

协办单位：山东省环科土壤生态发展中心

五、企业服务

1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请（一个技术或设备只选择一家），详情咨询会务组。

2.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

3.本次会议还提供会刊彩页宣传、赞助等服务，详情请咨询会务组。

六、收费标准

A类(参会费用):2800元/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(企业演讲):9800元，演讲单位可免费2位参会名额，并参加12月16日晚上举办的专题沙龙，限定副总级别以上一位同志参加。

C类(展位服务):10000元，参展单位可免费2位参会名额，并参加12月16日晚上举办的专题沙龙，限定副总级别以上一位同志参加。

注：无忧固废网会员企业参会享8折优惠，并有1个免费参会名额。

联系人：靳燕云

  电  话：17710648515

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

网  址：www.51gufei.com

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