固废污染怎么治？ 危废监管信息系统将建立

面对不断增长的固体废物量，如何更好地进行处置？
       11月2日，十二届全国人大常委会第三十次会议日前举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于固体废物污染环境防治法实施情况的报告进行专题询问。
       这是全国人大常委会首次就固废法实施情况进行专题询问。会议由全国人大常委会委员长张德江主持。国务委员王勇代表国务院到会听取意见、回答询问。环保部部长李干杰、卫生计生委主任李斌等出席会议并回答了相关询问。
       张德江在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告中指出，从执法检查情况看，当前《固废法》的实施以及固体废物污染防治工作仍面临一些突出问题，必须引起高度重视。
       具体来说，固体废物污染防治形势严峻，污染防控风险隐患多。我国每年产生畜禽养殖废弃物近40亿吨、主要农作物秸秆约10亿吨，一般工业固体废物约33亿吨，工业危险废物约4000万吨，医疗废物约135万吨，建筑垃圾约18亿吨，大中城市生活垃圾约2亿吨，固体废物产生量呈增长态势。我国历年堆存的工业固体废物总量达600亿-700亿吨，存在较大环境安全隐患；部分地区危险废物不当堆存、非法倾倒处置问题突出。
       强化危险废物转移监管
       据了解，在专题询问中，工业固体废物尤其是危险废物的处置备受关注。
       全国人大常委会委员许振超表示，我国一些地区危险废物处置设施布局不合理，危险废物处置能力不足，近期还发生了危险废物违法转移和倾倒案件。有关部门将采取哪些措施来提高危险废物处置能力，防控环境风险？
       李干杰对此回应称，虽然在危险废物环境监管上尽管取得了一些进展，但这方面的问题也不少，并且比较突出，主要体现在三个方面。
       首先处置能力不平衡、不充分。近10年利用处置能力增加了8倍多，达到了6471万吨，但是实际上还很不平衡，有些地方还不具备能力，包括一些东部的省份。实际上，危险废物处理能力真正发挥作用的只是四分之一左右，建了不少，没有真正用起来。
       其次，企业主体责任落实不到位。由于危险废物处置费用比较高，不少企业由于利益驱使，逃避环境监管，非法转移、倾倒危险废物的案例时有发生。
       第三，监管工作存在缺位。危险废物的非法转移具有比较强的隐蔽性、随机性，基层的监管力量比较薄弱，导致监管工作不能全覆盖。
       为此，李干杰表示，将在即将启动的二次全国污染源普查中，彻底摸清楚重点行业危险废物的产生情况，提高监管工作的针对性和有效性。建立环保信息公开平台，要求企业公开危险废物相关信息。
       环保部下一步还将加强过程控制，强化危险废物转移监管。将修订相关的部门规章，增加相关部门的监管职责，明确危险废物移出者、运输者、接收者等相关方面的责任，并且借助物联网、遥感等信息化手段，逐步建立危险废物全过程监管的信息系统。合理制定并实施危险废物集中处置设施建设规划，将集中处置设施纳入当地基础设施建设。此外，工信部部长苗圩透露，还要与财政部和税务总局协商，在财政可承受的前提下，采用先征后返的方式，支持综合利用的企业减少缴税，支持企业可持续地发展。
       探索基层医疗废物
       统一处置
       在危险废物中，医疗废物处置的问题更为引人关注。全国人大常委会委员何晔晖提出，一些地方的医疗废物处理不走正道，非法交易案件频频发生，基层医疗机构存在废物处理出路不畅通等问题。应如何加强监管？对此卫生计生委主任李斌回应称，目前全国医疗机构总量近99万所，医疗废物的处理量也在迅速增加。目前主要存在三方面突出问题，首先是医疗废物集中处置能力不足。一些地级市仍没有集中处理的机构，医院产生的医疗垃圾送不出去，留在医疗机构自行处理会有一定的风险和隐患。其次是基层医疗机构数量多、分布广、规模小，医疗废物处置的成本比较高，地方监管难度也比较大。第三，医疗机构内部的垃圾分类管理还需要进一步加强，特别是有一些未被污染的、可以回收的废弃物，如一次性使用的输液袋等，都是优质的塑料，但没有正规回收处理的渠道。 李斌表示，现在媒体曝光的都是这方面的案件，正规的企业没有回收处理，而是一些小作坊回收处理，带来一些问题。李斌指出，下一步国家将着力解决基层医疗机构医疗废物收集、转运、处置困难的问题。要探索采取基层的医疗机构集中上送、统一处置的办法。特别是在医联体内部，要有具备能力的医疗机构和医院来处置。此外，李斌透露，将医疗废物的管理、依法处置纳入到对医疗机构的评审评价和绩效考核之中；落实好医院垃圾分类处理的措施。要从源头上减少废物的产生和存量；建议尽快先解决地级市集中处置的能力问题，逐步地拓展到县级。 来源：21世纪经济报  

中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

                             物 再 协 危 字[2017] 5  号

      关于召开“2017  中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害

                      化技术论坛”的通知

各有关单位：

        我国化工行业产生的危险废物量大、种类多、成分复杂。据 2015 年环

统数据，化学原料和化学制品制造业产生危险废物量高达 763 万吨，《国

家危险废物名录》中共有 28 大类危险废物与化工行业相关，化工废盐和废

渣成分复杂、毒害性大。在国家对环境保护的要求越来越高，对危险废物

管理越来越严的趋势下，化工行业面临大量化工危废，如废酸、废碱、废

盐及其它废渣的处置压力，实现化工危险废物的减量化、资源化和无害化

是化工行业亟需解决的重要难题。

为协助化工企业全面深入理解我国危险废物管理的最新政策要求，掌

握废酸、废碱、废盐和残渣等化工危险废物的减量化、资源化、无害化的

最新处置利用技术，更好地应对新环保形势下的要求，中国物资再生协会

危险废物处置利用工作委员会与无忧固废网于  2017 年 12 月 15- - 17 日在 山

东济南共同举办“ 2017  中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技

术论坛”。

论坛将邀请国家危险废物政策研究、化工危险废物处理处置技术研

发、运营管理和设备应用等领域的资深专家出席，通过现场演讲和专题沙

龙等方式，深度探讨化工危险废物管理和处置利用技术难题和对策，共同

讨论交流成功的管理和处置利用实践经验，推动废酸、废碱、废盐、残渣

等化工危险废物的减量化、资源化和无害化。欢迎化工行业企业、危险废

物处置利用单位，以及危险废物处置利用技术、设备研发和供应单位积极

报名参加。

一 、时间 与地点

时间：2017 年 12 月 15-17 日（15 日报到）

地点：山东济南

二 、论坛 主要 内容

模块一 会议报告

（一 ） 政策 法规篇

1. 危险废物环境管理有关政策法规解读

2. 化工企业固（危）废处理处置标准与规范介绍

3. 危险废物鉴别与监管体系介绍

4. 工业污染控制最新政策进展与管理要求

（二） 技术交流篇

5. 化工行业危险废物减量化关键技术

6. 废硫酸的循环利用技术介绍

7. 废盐酸的回收处置利用技术与设备的应用

8. 工业废碱的回收与应用

9. 废盐综合利用与处置技术

10. 废盐和高浓度废液无害化与资源化利用技术

11. 精馏残渣的综合利用与处置技术及案例分析

12. 含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术

（三 ） 解决方案 与案例篇

13. 化工园区固（危）废中心建设与运营状况案例分析

14. 化工行业危险废物减量化综合处置解决方案

3 / 5

15. 化工残渣源头控制、末端综合利用案例

16. 化工行业危险废物无害化处置工程设计及设备选型交流

模块 二 专题 沙龙

化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术与设备对接洽谈

三、参加单位

1.化工行业企业；

2.危险废物监管、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

3.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专

院校和企业；

4.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

5.相关媒体。

四 、组织机构

主办单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

无忧固废网 中培国华（北京）企业管理中心

五、企业服务

1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有

自主知识产权的技术或设备，不少于 2 个成功案例且稳定运行），结合行

业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请（一个技术

或设备只选择一家），详情咨询会务组。

2.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置 20 个左右的小展位,

企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

3.本次会议还提供会刊彩页宣传、赞助等服务，详情请咨询会务组。

六、收费标准

A 类(参会费用):(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B 类(企业演讲):演讲单位可免费 2 位参会名额，并参加 12月16 日晚上举办的专题沙龙，限定副总级别以上一位同志参加。

4 / 5

C 类(展位服务):参展单位可免费 2 位参会名额，并参加 12月16 日晚上举办的专题沙龙，限定副总级别以上一位同志参加。

注：无忧固废网会员企业参会享 8 折优惠，并有 1 个免费参会名额。

联系人：靳燕云

  电  话：17710648515

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

网  址：www.51gufei.com

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