广州垃圾分类“奖罚分明” 拟按多产多付收费

今年8月，《广州市城乡生活垃圾分类管理规定(草案)》被提请市人大常委会审议。10月24日，二审稿进一步明确了垃圾分类的个人责任，提出按照“多产生多付费”等多项原则进行收费，进一步完善了垃圾分类的奖惩制度。

                       广州垃圾分类“奖罚分明” 拟按多产多付收费
 
　　10月24日，《广州市生活垃圾分类管理条例(草案)》提请广州市第十五届人大常委会第九次会议进行二次审议。与一审稿相比，二审稿进一步明确了垃圾分类的个人责任，提出按照“多产生多付费”等多项原则进行收费，同时细化了引导与鼓励的措施，生活垃圾减量分类做得好或有助于积分入户、获得物质奖励等。
 
　　混投垃圾不改将被拒绝投放
 
　　今年8月，《广州市城乡生活垃圾分类管理规定(草案)》被提请市人大常委会审议。一审过后，有常委会组成人员、立法顾问、立法咨询专家认为，为体现广州城乡一体发展和促进公共服务均等化，同时本法规对生活垃圾分类管理作了比较全面系统的规定，因此法规标题应修改为“广州市生活垃圾分类管理条例”。
 
　　二审稿明确提出，产生生活垃圾的单位和个人应当缴纳生活垃圾处理费。具体而言，拟按照“谁产生谁付费、多产生多付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。
 
　　与一审稿相比，二审稿亦对分类投放规则作了更详细的规定，除了厨余垃圾应当沥干水分后投放等要求外，增加了“灯管、水银产品等易碎或者含有液体的有害垃圾应当采取防止破损或者渗漏的措施后投放”。
 
　　为有效推进生活垃圾分类管理工作，明确各阶段各相关主体的责任，提高生活垃圾分类的强制性，二审稿明确规定前一环节生活垃圾未符合分类要求的，后一环节责任人可以拒绝接收。比如，生活垃圾分类管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类要求的，可以要求投放人进行分拣后再行投放，否则责任人可以拒绝其投放，但在拒收后，责任人或收集、运输、处置单位应当及时报告城管部门处理。
 
　　垃圾焚烧厂周边居民有补偿
 
　　为提高居民参与生活垃圾分类的积极性，二审稿对鼓励和引导措施进行了细化，明确建立生活垃圾减量和分类的鼓励和引导机制，通过积分入户、礼品兑换、物质奖励等多种方式引导和鼓励居民开展生活垃圾减量和分类工作，对成绩突出的生活垃圾管理责任人、家庭和个人给予奖励，具体办法由市人民政府另行制定。
 
　　与此同时，有意见认为，生活垃圾焚烧发电厂等终端处理设施周边的村民、居民，对生活垃圾处理和维护良好生态环境作出了巨大付出和贡献，应当给予补偿和回馈。在补偿与回馈方面，相关人士提出“谁受益、谁补偿”原则，按照进入生活垃圾终端处理设施的垃圾处置量，相关单位向生活垃圾终端处理设施所在区支付生态补偿费，用于周边环境治理、公共服务设施建设和维护、经济发展的扶持和补偿以及村民、居民回馈。
 
　　而二审稿也规定，焚烧厂等生活垃圾终端处理设施所在地的区人民政府和设施运营单位应当按照有关规定建立对周边村民、居民的回馈机制，制定年度计划。
 
　　鼓励商场就地设便民回收点
 
　　在做好生活垃圾源头减量方面，二审稿再添新规定，增加了“便民回收”内容。提出鼓励商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立便民回收点，鼓励商品生产者、经营者采用押金、以旧换新、设置自动回收机、网购送货回收包装物等方式回收再生资源，实现回收途径多元化。
 
　　值得关注的是，相对于一审稿明文规定的“餐饮、娱乐、宾馆等服务性经营单位不得免费向消费者提供一次性消费用品”，二审稿调整后较为“柔和”，改为“餐饮、娱乐、宾馆等服务性经营者应当向消费者推荐可重复使用的消费品，设置减少或者不使用一次性餐具、一次性卫浴用具等一次性消费用品的提醒标识，通过价格优惠等措施鼓励消费者减少或者不使用一次性消费品”。
 
　　原标题：倒垃圾拟按“多产多付”收费 垃圾分类做得好可获奖励
(来源：新快报 沈逸云)

2017中国医疗废物处置技术和设备创新发展论坛的通知

各有关单位：

医疗废物污染环境、传播疾病、威胁健康，危害很大，是《国家危险废物名录》46类危险废物中的首要废物。自2003年我国“非典”疫情大规模爆发之后，我国高度重视医疗废物的管理，先后颁布了一系列法规和技术规范。特别是近年来，随着《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《国家危险废物名录》(2016版)以及危险废物处置和综合利用相关技术规范等相关的法律法规、部门规章、技术政策和标准的颁布实施，对医疗废物的管理和处置提出了更高的要求。

随着国家相关标准的逐渐趋严，医疗废物焚烧设施的运营成本越来越高。且目前我国医疗废物处置设施大多到了更新维护与改造阶段，设备老化、运行不稳定等问题较多。此外，我国医疗废物的产生量还在大幅提升，进一步加剧了医疗废物处置的压力，现有设施数量和布局已不能满足日益增长的医疗废物处置需求。据前瞻产业研究院数据显示，2015年我国医疗废弃物产生量为182.43万吨，其中住院部门产生的废物量占全部医疗废物的83%。然而根据《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，截至2015年年底，全国医疗废物集中处置设施持证单位288个，核准处置规模达88.9万吨/年，全年实际经营规模为76.3万吨，仅为全国医疗废物产生量的41.8%。

医疗废弃物处置方式存在的问题以及产生量的增加，表明我国医疗废物处置行业存在很大机遇。据估算，2016年，我国医疗废弃物处置市场规模达65.13亿元，且仍保持较快发展态势。随着医疗服务提升，医疗废物处置行业还有很大提升空间，前景可期。在此背景下，构建医疗废物处置技术与设备的供需平台，对于医疗废物处置难题的解决、技术和设备的推广应用，以及我国医疗废物处置水平的提高具有重大意义。

为此，本着交流医疗废物最佳可行技术和设备，推广最佳环境实践，构建供需平台，共同促进我国医疗废物的无害化处置的目的，无忧固废网联合权威机构于2017年11月3-5日在北京共同举办“2017中国医疗废物处置技术和设备创新发展论坛”。论坛将邀请参与国家医疗废物政策制订的权威专家对国家相关政策和标准进行讲解，并邀请从事医疗废物处置技术研究与设备开发的国家重点高校、研究院所和企业专家分享最佳可行技术和设备。欢迎医疗废物产生、处置单位和技术、设备研发及供应单位积极报名参加。

一、时间与地点

时间：2017年11月4-5日（3日报到）

地点：北京

二、论坛主要议题

1. 危险废物环境管理政策法规解读

2. 中国医疗废物最佳可行技术/最佳环境实践管理进展

3. 地方医疗废物可持续环境管理案例分析与经验分享

4. 医疗废物处置经济政策、收费机制与运营模式

5. 医疗废物优化处置技术和管理模式

6. 医疗废物处置相关技术规范修订分析

7. 医疗废物处置过程中特征污染物监测的技术要求

8. 医疗废物非焚烧处置工艺流程与设备操作

9. 医疗废物焚烧处置技术设备管理与维护

10.医疗废物处置企业安全与应急管理

11.医疗废物收集、转运、处置、在线监测等相关设备选型及案例分析

12.医疗废物处置领域投融资机遇与挑战

三、典型医疗废物处置设施参观交流

北京润泰环保科技有限公司是由台湾润泰集团及日友环保科技股份有限公司投资设立，总投资额1390万美元。公司位于通州区永乐店镇三垡村东，占地约40亩。公司依托母公司日友环保高效的医废处置技术，结合北京医疗废物实际特性，投资1.1亿元建设两条回转窑医疗废物处置系统，年许可处置量为16425吨。

四、参加单位

1.从事医疗废物监管、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.医疗废物处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.医疗废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构。

五、组织机构

主办单位：无忧固废网   中培国华（北京）企业管理中心

协办单位：北京润泰环保科技有限公司

六、企业服务

1.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请（一个技术或设备只选择一家），详情咨询会务组。

2.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

3.本次会议还提供会刊彩页、赞助等服务，详情请咨询会务组。

联系人：靳燕云

  电  话：17710648515

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

网  址：www.51gufei.com

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