环境部答复：环评审批过期怎么办？如何区分环评重大变更、重新报批、重新审核...

中华人民共和国生态环境部办公厅

环办环评函【2019】203号

关于重新审核建设项目

环境影响评价文件有关问题的复函

广西壮族自治区生态环境厅：

你厅《关于重新审核建设项目环境影响评价文件相关事宜的请示》（桂环报【2018】272号）收悉。经研究，函复如下。

一、根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条“建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位”的规定，建设项目的环境影响评价文件需重新审核的，应报原审批部门，不受审批权限变化影响。

二、重新审核环境影响评价文件时，应按照建设单位报请重新审核时新的法律法规、国家标准和技术规范执行。

三、经审核，同意执行原环境影响评价文件及其批复文件的，应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内书面通知建设单位。经审核，需依法补充或重新编制环境影响评价文件并重新报批的，应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内书面通知建设单位；建设单位重新报批的，应按重新报批时的分级审批规定，报有审批权的生态环境主管部门。

特此函复。

生态环境部办公厅

2019年2月22日

抄送：其他各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新建生产建设兵团环境保护局，环境工程评估中心。

重新审核要点：

对5年未开工建设的建设项目环评文件审核要点：

1.建设项目所在区域：环境功能区划是否重新调整，建设项目周围环境现状是否发生重大变化，环境质量是否持续恶化等；

2.原审批中适用的法律、法规、规章、产业政策、标准是否继续有效；

3.根据上述审核要点，审批主管部门应出具对环评文件的书面审核意见，并要求其在建设项目实施中予以落实。

什么情况下环评应当重新报批？重新审核？或做后评价？

一、关于重新报批

《中华人民共和国环境影响评价法》

      第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

《建设项目环境保护管理条例》

       第十二条　建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

二、关于重新审核

《中华人民共和国环境影响评价法》

第二十四条 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

《建设项目环境保护管理条例》

第十二条   建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。

三、环境影响后评价

《中华人民共和国环境影响评价法》

第二十七条 在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。

1、性质

2、规模

3、地点

4、生产工艺

5、环保措施

建设项目环评文件审查，你知道主要审查什么呢？小编给你大致梳理了一下，环保部门受理环评文件后，主要从下列方面进行审查：

（一）建设项目选址、布局、规模是否符合环境保护相关法律、法规和有关政策，是否符合城乡建设规划、土地利用规划等各类规划，以及符合规划环评、生态红线等“三线一单”空间管控要求。

（二）建设项目是否符合国家产业政策和清洁生产技术政策；建设项目采取的措施是否满足防止生态破坏和污染物达标排放要求；建设项目采取的措施实施后是否满足环境质量改善目标要求。

（三）环评文件依据基础资料、数据是否可靠，内容是否符合技术规范、导则等要求；评价结论是否明确。

（四）依法依规应当审查的其他内容。

——2019全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛亮点！

（1）本年论坛已历时两届，已经成为危废行业聚会的品牌性论坛，继承以往的优势，质量更高、内容更精准与全面；

（2）多家固危废行业专业机构强强联合；

（3）主管部门领导专家云集：国家发改委环资司、工信部节能与综合利用司、生态环境部、全国人大环资委、国务院发展研究中心、自然资源部、安监总局以及京津冀地区等主管部门领导专家齐聚解读产业政策；

（4）解析最新环保政策：《中华人民共和国环境保护税法》固废污染防治法对于产废企业所面临的相关税赋压力与环境风险规避问题解决；如何利用规模化、高值化综合利用形成多途径、多元化技术和产品布局等手段实现绿色转型发展；《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》、《排污许可管理办法（试行）》等新出台政策的解读；

（5）“十三五”固废资源化重点专项创新驱动对于工业固废、危废行业的引领作用；

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（7）资源型城市、资源枯竭型城市如何以区域固废品类资源特点，进行精准招商引资引智，实现资源循环利用产业聚集发展,实现区域转型升级，解决地方政府的环境压力和招商引资难等现实问题；

（8）探讨危险废物等先进适用技术与上游产废企业精准实现科技成果产业化合作；

（9）国内央企、上市公司、投资公司等相关投资机构莅临大会，寻求资本与固危废产业项目深度合作，交流资源如何助力产废企业与资源循环利用科技型企业实现产融结合；

（10）“互联网+工业固废”强势升级，工业固废网强力打通供需关系；

（11）多个专业分论坛更加专业精准，一次报名同时可参与多个分论坛；

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（13）展位展示配合会议，直接与可产业化先进适用技术与装备企业面对面交流互动，促进技术产业化合作成果。

（14）为方便业界各单位借助本次大会在危废处置利用领域的影响力，更好展示企业实力、提升品牌形象，会务组特设此次大会赞助方案，为您及您的企业在会前、会中、会后获得更多的商机搭建一个更宽广的交流舞台。

●时间：2019年5月17-19日

●地点：北京碧桂园九华山庄

●地址：北京市昌平区小汤山镇，九华山庄16区   

●主办单位：

中国危废技术网

危废产业技术创新联盟

全国危废无害化处置与资源化利用科技成果转化平台

中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会

●联合主办：

中国生物多样性保护与绿色发展基金会

西南石油大学工业危废处置与资源化利用研究院

北京理工大学材料学院

●支持单位：

杰瑞环保科技有限公司

应急管理部化学品登记中心 

北京金隅红树林环保技术有限责任公司

●支持媒体：中国环境报

                中国报道网

●承办单位：北京神州共创环境科技有限公司

本次大会由著名环保人士、危废技术网首席顾问：黄小山主持

同期活动安排

●2019全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛

●专场活动

  （1）危废企业的法律责任

  （2）无废城市管理典型案例

  （3）跨省转移路在何方

  （4）环评资质取消后对危废企业的影响

  （5）危废行业如何健康发展

●2019京津冀及周边地区工业固废综合利用（国际）高层论坛

●2019全国土壤修复技术与市场发展高端论坛

●“互联网+工业固废”发展峰会

●全国建筑垃圾资源化利用论坛

●中电投危险废物无害化处置与资源化利用项目融次对接专场

●固危废项目融资、技术精准需求对接

     1、废气、废渣综合治理技术精准对接会

     2、油田废弃物无害化处理与资源化利用先进技术及装备

     3、无害化处理废阴极炭块再生能源融资对接

     4、水泥窑协同处置项目资金及运营管理

     5、垃圾焚烧飞灰电熔法无害化处置及资源化利用技术

●关于危险废物处置技术企业参观考察

●…………

注：一次报名各项活动均可参加，但因会场容纳人数有限，请报名时标注参加会场，按报名先后顺序优先安排。

参会单位     

各级生态环境保护主管领导、各地危险废物监管部门领导、各相关科研院所专家学者，从事危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置、利用、检测等从业人员。各投融资机构，综合利用单位，相关协会、化工园区、相关媒体，国外相关单位及技术公司。固危废涉及互联网+应用企业，互联网技术企业、以及涉及相关产业领域内企业代表。

参会费用：

普通参会2800元/人  学生参会1500元/人

（含场地、资料、餐费等；住宿统一安排，费用自理）

展位安排：（位置有限，先到先得）

    为方便业界各单位借助本次大会在危废处置利用领域的影响力，更好展示企业实力、提升品牌形象，会务组特设此次大会赞助方案，为您及您的企业在会前、会中、会后获得更多的商机搭建一个更宽广的交流舞台。

     先进适用技术、装备及案例、编辑论文请发送邮箱：

chinawfjsw@163.com。可享受中国危废技术网、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会免费推广服务。

联系方式

刘   夕   15201232481 （同微信）

杜根杰   13911619529

邮   箱   chinawfjsw@163.com

网   址   www.chinawfjsw.com

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