企业自行处置危险废物行为如何规范？

    当前,许多企业选择以自建危险废物利用处置设施的方式处置自身产生的危险废物,这种方式可有效节约危险废物处置公共资源,减少环境安全隐患。但不少企业在利用处置设施运行、维护和相关法律法规认知上仍存在欠缺,如未规范建立危险废物自行利用处置台账、利用处置设施的污染防治措施落实不到位等。个别企业为了追求利益最大化,还擅自接收和处置外单位的危险废物,将自行处置行为变为对外经营行为。笔者认为,对这一类企业需加强引导,提升企业自身管理水平,减少污染物排放。

如何规范自建危险废物利用处置设施企业行为?笔者认为,可从以下几方面展开。

一

发挥环评指导作用,使危险废物利用处置设施建得合法、合规。

新建的危险废物自行利用处置设施,应在其配套的建设项目环评中按建设项目建设和运营的不同阶段,对其开展环境影响分析预测。按照国家有关标准要求,分析论证企业自建危险废物处置设施的技术和经济可行性,包括处置工艺、处理能力是否满足要求,装备(装置)水平的成熟、可靠性及运行的稳定性和经济合理性,污染物稳定达标的可靠性等。在当前简政放权的背景下,企业更应履行好主体责任,及时在环评中增加利用处置设施相关内容,这不仅可以做到程序合法,更可以为企业规范使用设施提供操作指南。

二

做好三本账,使危险废物自行利用处置行为说得清、道得明。

1. 做好危险废物产生和处置台账。由于这类企业所利用处置的危险废物均来源于内部,因此,企业可以实现对产生的危险废物从贮存、运输到处置的闭环管理。企业将产生、处置的危险废物通过建立自行利用处置台账进行详细记录,既可以自证清白,也是排除开展经营活动的依据之一。

2. 做好危险废物利用处置设施运行台账记录。设施运行记录是对设施运行情况最真实的体现,包括运行时间、设施运行相关参数数据、设施检修情况等。焚烧处置的危险废物应记录焚烧炉温、含氧量、污染物排放实时监测数据等内容。这本台账可以为危险废物利用处置设施运行的真实性提供支持,并为企业烟气等污染防治设施运行情况提供参考。

3. 做好新产生危险废物处置台账。无论是综合利用还是焚烧处置,末端都会有新的危险废物产生,对新产生的危险废物,应该做到规范贮存、处置。

三

强化环境监测,确保利用处置设施稳定达标排放。

自建危险废物利用处置设施的目的是为了管控危险废物处置风险,而非换种方式进行污染转移。这就要求企业具有严格的自律性,对利用处置过程中产生的污染物加以控制,做到达标排放。国家目前已出台多部关于危险废物利用处置设施相关的技术规范和污染控制标准,虽然对自建危险废物利用处置设施企业来说,其处置方式不属于集中利用处置,但就利用处置危险废物的设施来说,这些规范和标准是必须遵守的。因此,企业应参照《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》等规范和标准的要求,制定详细的环境监测方案,科学确定监测项目,定期开展监测。对自建焚烧处置设施的企业,建议安装在线监测设施,并对主要污染物的实时监测数据进行信息公开,接受群众监督。此外,应该定期对利用处置设施进行维护保养,并做好相关记录。

笔者认为,企业自建利用处置设施处置危险废物,在政策上可以给予适当鼓励。在对其日常监管上,更多的是要按照相关监管要求对其利用处置过程进行严格监管。只有这样,才能真正让自建危险废物利用处置设施成为缓解当前危险废物产生、处置之间突出矛盾的重要途径之一。文章来源：浙江省绍兴市环保局（孔维泽）

“2019全国危险废物无害化处置与 资源化利用（国际）高层论坛” “2019全国土壤修复技术与市场发展高端论坛”的通知

          同期活动同时开启

（一）“2019全国危险废物无害化处置与 资源化利用（国际）高层论坛”

（二）“2019 京津冀及周边地区工业固废综合利用 （国际）高层论坛”

（三）“2019全国土壤修复技术与市场发展高端论坛”的通知

（四）““互联网+工业固废”发展峰会”

（五）“全国建筑垃圾资源化利用分论坛”

（六）“中电投危险废物无害化处置与资源化利用项目融次对接专场”

（七）“太极环保废气、废渣综合治理技术精准对接专场”

（八）“关于危险废物处置技术企业参观考察”

附件1：2019“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”简介

一、会议主题

创新驱动 产融结合 依法推动危废行业健康发展

二、会议时间

2019年5月17日-19日（17日早九点-22点报到）

三、会议地点

北京碧桂园九华山庄

地址：北京市昌平区小汤山镇，九华山庄16区

四、组织机构

 主办单位：

中国危废技术网

危废产业技术创新联盟

全国危废无害化处置与资源化利用科技成果转化平台

中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会

联合主办：

中国生物多样性保护与绿色发展基金会

西南石油大学工业危废处置与资源化利用研究院

北京理工大学材料学院

支持单位：

杰瑞环保科技有限公司

应急管理部化学品登记中心 

北京金隅红树林环保技术有限责任公司

支持媒体：

中国环境报

中国报道网

承办单位：

北京神州共创环境科技有限公司

本次大会由著名环保人士、危废技术网首席顾问：黄小山 主持

五、会议内容

（一）2019"全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛"

1、 内容简介

（1）《中华人民共和国环境保护税法》开征后产废企业所面临的相关税赋

压力与如何利用规模化、高值化综合利用手段发展；

（2）“十三五”固废资源化重点专项创新驱动对于工业固废、危废行业的

引领作用；

（3）分享和推广国内外先进适用技术、经验及示范模式，研判技术与市场最

新的发展水平和趋势；

（4）探讨危险废物处置与综合利用等新技术、新产品与上游产废企业精准实

现科技成果产业化合作；

（5）危险废物实验室检验检测及质量控制，危险废物运营管理经验交流；

（6）资本助力产废企业与资源循环利用科技型企业实现产融结合，打造政产

学研资深度融合的新业态、新模式。

2、专场活动

  （1）2019危废行业展望；

  （2）危废企业的法律责任；

  （3）跨省转移路在何方；

  （4）环评资质取消后对危废企业的影响；

  （5）危废行业如何健康发展。

3、拟邀请出席单位（部分）

全国人大环资委

生态环境部政策法规司

国家发改委资源环资司

工信部节能与综合利用司

科技部社会发展科技司

自然资源部矿产资源储量司

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

河北省工业和信息化厅科技与节能综合利用处

荷兰王国驻华使馆

意大利 Biancamano 集团

瑞典环境科学研究院北京代表处

中国标准化研究院资源与环境分院

应急管理部化学品登记中心

内蒙古固体废物与化学品管理技术中心

清华大学

北京科技大学

北京理工大学材料学院

北京工业大学

中国科学院过程工程研究所

北京建筑材料科学研究总院

北京矿冶研究总院

北京金隅红树林环保技术有限责任公司

中国石化石油化工科学研究院

杰瑞环保科技有限公司

北京高能时代环境技术股份有限公司

金隅冀东水泥环保产业中心

中化环境控股有限公司

各省市政府相关部门

危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处 理处置等相关企业；

EHS 负责人及相关管理人员。

（二）危险废物无害化处置与资源化利用项目融资对接专场

为推动危险废物无害化处置与资源化利用产业健康发展，解决行业内项目开发、

运营、总包企业融资难题，本次大会与资产管理机构同期安排危险废物无害化处

置与资源化利用项目融资对接会。为了做好前期准备工作，特制定本方案。

1、活动名称

危险废物无害化处置与资源化利用项目融资对接专场

2、活动目的

为推动危险废物无害化处置与资源化利用产业发展，解决行业内上下游企业在项

目开发、建设、运营过程中的融资困难，向项目开发方提供综合金融服务。

（三）固危废项目融资、技术精准需求对接

     1、油田废弃物无害化处理与资源化利用先进技术及装备；

     2、无害化处理废阴极炭块再生能源融资对接；

     3、水泥窑协同处置项目资金及运营管理；

     4、垃圾焚烧飞灰电熔法无害化处置及资源化利用技术。

六、收费说明

参会费用：普通参会 2800 元/人 学生参会 1500 元/人

（包含会议费、资料费、餐费、咨询费；住宿统一安排，费用自理）

1、会员单位根据会员级别按会员服务章程不同程度优惠；

2、2019 年 2 月 28 日前报名汇款可优惠 15%；

3、2019 年 3 月 10 日前报名汇款可优惠 10%；

以上优惠不叠加，如有多项按最优计算。

七、参会单位

各级生态环境保护主管领导、各地危险废物监管部门领导、各相关科研

院所专家学者，从事危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置、

利用、检测等从业人员。各投融资机构，综合利用单位，相关协会、化工园

区、相关媒体，国外相关单位及技术公司。

八、联系方式

刘  夕  15201232481        

杜根杰  13911619529

     邮  箱：chinawfjsw@163.com

     网  址：www.chinawfjsw.com

     地  址：北京市西城区百万庄大街 16 号 1 号楼 7 层

附件2：2019“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”会议内容征集 

一、先进适用技术

1、征集范围：

  (1)为推动危废产业健康发展，本次大会面向行业征集企业当前亟待解决的疑难问题及您关心的热点、焦点，将设专场利用本次平台进行最广泛的沟通交流;

  (2) 本次会议面向危废行业的专家、学者、研究及相关专业技术人员，公开征集论文。

  (3)本次会议将征集危废无害化、资源化先进技术、装备及案例.

 2、征集要求： 

（1）先进技术征集要求：需写明技术名称、技术原理、工艺路线、技术核心、关键指

标（技术指标、经济指标、其他如改善环境质量、生态环境、染物排 放标准等方面

指标等）、同类技术优势、案例介绍（可附现场照片）、推广前景等。

（2）先进装备征集要求：需写明装备名称、应用方向、主要性能指标（技 术性能、

应用便捷性、经济性等方面，与国内同类产品相比先进性）、技术核心、 案例介绍

（可附现场照片）、推广前景等。（本征集长期有效）。

（3）对于征集的先进技术/装备等将通过审核后在危废技术网公众号、网站陆续登出

。重点推介优秀示范工程项目，同时利用危废技术网-全国危废无害化处置与资源

化利用科技成果转化平台优先向全国资源型城市地方政府、各示范基地、产业园区

、产废大企业、投资机构等进行重点推荐。

二、稿件征集

1、征集危险废物处理处置相关技术文章；

2、内容包括：危险废物等固废领域相关技术，可行性强；

3、Word 等可编辑格式，图片清晰；

4、文章需注明单位及作者名称及投稿人联系方式；发至 chinawfjsw@163.com；并标明“危废论坛投稿”。

三、企业服务

 1、地方政府和园区精准招商引资会：解决资源型城市、危险废物产生集中区转型发展

顶层设计和精准招商引资难题；

2、“产废企业”技术需求精准对接会：解决产废企业开发利用难题，助力企业、园区

3、、资源聚集区工业固危废综合利用产业“蛙跳式”发展；

4、技术推广精准对接会：解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和信息不

5、对称问题。 配合地方政府和园区策划精准招商引资会、产利废企业开设技术需求对

6、接会和技术输出推广会。

4、本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的

5、技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最

6、佳适用技术及设备。企业自愿申请。

5、为更好地搭建供需交流的平台，本次大会共设置20个左右的小展位,企业自愿申请

6、（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

7、冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系

8、秘书处商洽。（请于2019年4月1日前与我们联系）。

附件3：2019“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”赞助方案 

一、赞助单位

（一）论坛冠名单位 限 1 家 30 万元 

1、在会议文件、会刊、主论坛背景板等以“冠名单位”名义出现，如有独 家协办主论坛，论坛将不再有其他冠名单位；

 2、会议开幕式主持人特别鸣谢； 

3、会刊中刊登贵单位宣传彩页 4P； 

4、安排会场交流发言 20 分钟；

5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；

6、手提袋宣传（企业提供）；

7、会议袋中代发企业宣传资料；

8、可安排 2 名 VIP 参会名额，并提供会议期间住房 1 个标间（3 日）； 

9、可安排 2-4 人参加名额（可邀请单位客户）；

10、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年；

11、吸收主论坛冠名协办单位作为中国危废技术网-危废产业技术创新联盟副理事长单位，并免收 2019 年度年费。

12、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；

13、免费2位参加危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会2019年全年举办的其他会议活动（不包括培训）；

（二）协办单位 限 5 家 10 万元

 1、在会议文件、会刊、背景板等以“协办单位”名义出现；

 2、会议开幕式主持人特别鸣谢； 

3、会刊中刊登贵单位宣传彩页 2P；

 4、安排会场交流发言 20 分钟； 

5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；

 6、会议袋中代发企业宣传资料； 

7、可安排 2 名 VIP 参会名额，并提供会议期间住房 1 个标间（3 日）； 

 8、可安排 2-4 人参加名额（可邀请单位客户）；

 9、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年； 

10、吸收协办单位作为中国危废技术网-危废产业技术创新联盟常务理事单位，并免收 2019 年度年费。

11、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；

12、免费1位参加危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会2019年全年举办的其他会议活动（不包括培训）；

（三）支持单位 限 5 家 5 万元

1、在会议文件、会刊、背景板等以“支持单位”名义出现；

2、会刊中刊登贵单位宣传彩页 2P；

3、安排会场交流发言 20 分钟；

4、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；

5、会议袋中代发企业宣传资料；

6、可安排 2-4 人参会名额（可邀请单位客户）；

7、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。

8、吸收支持单位作为中国危废技术网-危废产业技术创新联盟理事单位，并免收 2019 年度年费。

9、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；

10、免费1位参加危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会2019年全年举办的其他会议活动（不包括培训）； 

（四）晚宴赞助 限 4 家 10 万元

1、在会议文件、会刊、背景板等以“协办单位”名义出现；

2、晚宴期间主视角露出；

3、晚宴致辞；

4、会刊中刊登贵单位宣传彩页 2P；

5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；

6、会议袋中代发企业宣传资料；

7、可安排 2-4 人参会名额（可邀请单位客户）；

8、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。

9、吸收支持单位作为中国危废技术网-危废产业技术创新联盟理事单位，并免收 2019 年度年费。

10、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；

11、免费1位参加危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会2019年全年举办的其他会议活动（不包括培训）； 

二、其他分项赞助

三、费用优惠方案

 1、会员单位根据会员级别按会员服务章程不同程度优惠；

2、2019 年 2 月 28 日前报名汇款可优惠 15%；

3、2019 年 3 月 10 日前报名汇款可优惠 

10%； 以上优惠不叠加，如有多项

按最优计算。

四、会议截止报名日期 2019 年5 月10 日

详情咨询：

刘 夕 15201232481（同微信 ）       

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