取消资质后，环评行业要凉了，何况省政府今日发文明确开发区统一组织区内环境评价？企业想自己做环评的看过来

发布时间：2019-02-01　　　来源:危废技术联盟

取消资质后，根据《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作要求的公告（暂行）》，有环评师的公司就可以做环评，相当于环评公司的数量是原来数量的几倍之多，竞争多了，环评价格下行势所难免。

很多人担心环评质量下降，其实这倒不一定，毕竟还有很严厉的处罚规定。而且，就算原来要资质时，业内人一看很多通报就知道，很多被评为优秀的环评也是挂证族做的。挂证与否与环评质量好坏没有必然相关性。

当前宏观经济稳中有变，变中有忧，地方政府为了最大限度地简政放权，势必会出台很多精简事前审批的政策，如下文，这会进一步减少环评数量，环评市场萎缩几成定局。

河南省人民政府办公厅关于实施工程建设项目区域评估的指导意见

豫政办〔2019〕10号

各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》精神，深化“放管服”改革，进一步提高审批效率，减轻企业负担，加快建设项目落地，按照《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案〉的通知》（厅文〔2018〕18号）要求，经省政府同意，现就实施工程建设项目（以下简称项目）区域评估提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于“放管服”改革、优化营商环境的各项决策部署，聚焦项目评估评价事项多、耗时长、成本高等问题，创新评估评价方式，减少项目落地时间，减轻企业负担，节约投资成本和社会资源。

（二）实施范围。全省范围内的自由贸易试验区、产业集聚区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等园区、功能区（以下统称开发区）。

（三）实施内容。开发区管理机构统一组织对区内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性、环境评价等事项实施区域评估，不再进行单个项目的评估评价，区内的项目全部共享、免费使用评估成果。

（四）工作目标。到2019年12月底，各开发区要根据自身实际，分区域、分事项对相关评估评价事项进行梳理，建立区域评估清单，分类推进相关评估工作。到2020年12月底，基本建成政府买单、企业共享评估成果的区域评估制度框架和管理体系。2021年，全面实施。

二、主要任务

（一）建立区域评估清单。开发区管理机构要根据自然地理条件、产业定位和同类建设项目前置审批涉及的评估评价事项，确定实施区域评估的具体区域范围和具体事项，建立区域评估清单。

（二）统一组织区域评估。开发区管理机构要在充分研究论证的基础上，细化评估内容和具体要求，建立相应的工作机制，采取政府购买服务的方式，委托有关机构开展评估评价，编制区域评估评价报告，明确适用范围、条件等内容。各行业管理部门要按规定组织召开专家评审论证会对区域评估评价报告进行技术审查，及时出具相关审查或备案意见。

（三）共享区域评估成果。区域评估成果由开发区管理机构统一管理，供进驻的项目企业免费使用。实施区域评估后，对进入该区域、符合区域评估成果适用条件的单个项目，各行业管理部门要直接使用相关区域评估成果，不得要求申请人再单独组织评估评价。

三、主要事项

（一）土地勘测。开发区要根据阶段性发展规划对项目用地的需求，确定土地勘测项目，组织开展土地勘测工作，土地勘测数据成果归开发区所有，由其负责管理、使用和共享，减少重复勘测。

（二）矿产压覆。开发区要调查摸清区域范围内矿产资源和矿业权设置情况，对查明储量的重要矿产资源，编制统一压覆重要矿产资源核实评估报告，办理压覆重要矿产资源登记。区域内的单个项目不再办理压覆重要矿产资源审批和登记。

（三）地质灾害。开发区要依据所辖区域地质灾害防治规划，对位于地质灾害易发区的项目，统一实施地质灾害危险性评估，评估成果供区内项目使用。对位于地质灾害非易发区的项目，不需开展地质灾害危险性评估。

（四）节能。开发区要根据项目布局，按照项目能源消费和用能结构，开展区域专项节能评估，评估成果供区内项目使用。

（五）水土保持。开发区位于水土保持方案编制范围内的，由开发区统一组织编制水土保持方案，供区内项目使用，不再办理水土保持审批手续。项目单位入驻时填写水土保持登记表，依法落实水土保持措施。

（六）文物保护。开发区可以按照产业规划发展用地需要，商请当地文物行政部门组织专业考古单位对拟开发土地开展考古调查和勘探，编制考古调查和勘探报告，做好地下、地上文物保护工作。

（七）洪水影响。开发区根据所处的地理位置等情况，确需进行洪水影响评价的，将其纳入评估事项清单，统一编制洪水影响评价报告，供区内项目使用。

（八）地震安全性。开发区按照规定的评价范围，结合自身产业定位和实际需要，统一组织区域地震安全性评价，建立区域地震安全性评价成果库，供区内项目使用。

（九）气候可行性。对区内与气候条件密切相关的项目，由开发区统一开展气候可行性论证，论证成果供区内项目使用，不再进行单个项目气候可行性论证。

（十）环境评价。开发区对区域空气、地表水、地下水、土壤等环境质量进行统一监测评估，评估成果供区内项目使用。单个项目编制环境影响评价文件时不再监测；有特殊要求的，进行针对性补充监测。

四、保障措施

（一）加强组织领导。实施区域评估是我省优化营商环境、激发市场活力和创造力的重要举措。各有关部门要高度重视，切实履行部门职责，将区域评估工作列入重要议事日程，加强指导协调。各省辖市、省直管县（市）政府要制定本地工作方案，细化分解任务，明确时间表和路线图，层层压实责任，抓好组织实施，确保区域评估工作顺利推进、取得实效。

（二）加大支持力度。各级发展改革、自然资源、住房城乡建设、水利、生态环境、商务、文物、地震、气象等部门要认真落实相关政策，及时提供区域评估所需的相关资料，配合确定相关事项的编制内容、深度、结果等具体要求，主动加强对编制过程的指导。各级财政部门要根据本地实际，将区域评估所需经费纳入财政预算，做好经费保障工作。

（三）强化督导检查。建立区域评估工作监督检查制度，将区域评估工作纳入省政府重点督查事项范围，定期开展监督检查。对落实到位、积极作为的给予通报表扬，对不认真履行职责、工作明显滞后的进行问责处理。各地、各部门要及时总结经验，协调解决改革过程中出现的问题，重大问题及时报省政府。

河南省人民政府办公厅

2019年1月18日

“2019全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛” “2019全国土壤修复技术与市场发展高端论坛”的通知

同期活动同时开启

（一）“2019全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”

（二）“2019 京津冀及周边地区工业固废综合利用（国际）高层论坛”

（三）“2019全国土壤修复技术与市场发展高端论坛”的通知

（四）““互联网+工业固废”发展峰会”

（五）“全国建筑垃圾资源化利用分论坛”

（六）“中电投危险废物无害化处置与资源化利用项目融次对接专场”

（七）“太极环保废气、废渣综合治理技术精准对接专场”

（八）“关于危险废物处置技术企业参观考察”

附件1：2019“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”简介

一、会议主题

创新驱动产融结合依法推动危废行业健康发展

二、会议时间

2019年5月17日-19日（17日早九点-22点报到）

三、会议地点

北京碧桂园九华山庄

地址：北京市昌平区小汤山镇，九华山庄16区

四、组织机构

主办单位：

中国危废技术网

危废产业技术创新联盟

全国危废无害化处置与资源化利用科技成果转化平台

中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会

联合主办：

中国生物多样性保护与绿色发展基金会

西南石油大学工业危废处置与资源化利用研究院

北京理工大学材料学院

支持单位：

杰瑞环保科技有限公司

应急管理部化学品登记中心

北京金隅红树林环保技术有限责任公司

支持媒体：

中国环境报

中国报道网

承办单位：

北京神州共创环境科技有限公司

本次大会由著名环保人士、危废技术网首席顾问：黄小山主持

五、会议内容

（一）2019"全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛"

1、内容简介

（1）《中华人民共和国环境保护税法》开征后产废企业所面临的相关税赋

压力与如何利用规模化、高值化综合利用手段发展；

（2）“十三五”固废资源化重点专项创新驱动对于工业固废、危废行业的

引领作用；

（3）分享和推广国内外先进适用技术、经验及示范模式，研判技术与市场最

新的发展水平和趋势；

（4）探讨危险废物处置与综合利用等新技术、新产品与上游产废企业精准实

现科技成果产业化合作；

（5）危险废物实验室检验检测及质量控制，危险废物运营管理经验交流；

（6）资本助力产废企业与资源循环利用科技型企业实现产融结合，打造政产

学研资深度融合的新业态、新模式。

2、专场活动

（1）2019危废行业展望；

（2）危废企业的法律责任；

（3）跨省转移路在何方；

（4）环评资质取消后对危废企业的影响；

（5）危废行业如何健康发展。

3、拟邀请出席单位（部分）

全国人大环资委

生态环境部政策法规司

国家发改委资源环资司

工信部节能与综合利用司

科技部社会发展科技司

自然资源部矿产资源储量司

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

河北省工业和信息化厅科技与节能综合利用处

荷兰王国驻华使馆

意大利 Biancamano 集团

瑞典环境科学研究院北京代表处

中国标准化研究院资源与环境分院

应急管理部化学品登记中心

内蒙古固体废物与化学品管理技术中心

清华大学

北京科技大学

北京理工大学材料学院

北京工业大学

中国科学院过程工程研究所

北京建筑材料科学研究总院

北京矿冶研究总院

北京金隅红树林环保技术有限责任公司

中国石化石油化工科学研究院

杰瑞环保科技有限公司

北京高能时代环境技术股份有限公司

金隅冀东水泥环保产业中心

中化环境控股有限公司

各省市政府相关部门

危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等相关企业；

EHS 负责人及相关管理人员。

（二）危险废物无害化处置与资源化利用项目融资对接专场

为推动危险废物无害化处置与资源化利用产业健康发展，解决行业内项目开发、

运营、总包企业融资难题，本次大会与资产管理机构同期安排危险废物无害化处

置与资源化利用项目融资对接会。为了做好前期准备工作，特制定本方案。

1、活动名称

危险废物无害化处置与资源化利用项目融资对接专场

2、活动目的

为推动危险废物无害化处置与资源化利用产业发展，解决行业内上下游企业在项

目开发、建设、运营过程中的融资困难，向项目开发方提供综合金融服务。

（三）固危废项目融资、技术精准需求对接

1、油田废弃物无害化处理与资源化利用先进技术及装备；

2、无害化处理废阴极炭块再生能源融资对接；

3、水泥窑协同处置项目资金及运营管理；

4、垃圾焚烧飞灰电熔法无害化处置及资源化利用技术。

六、收费说明

参会费用：普通参会 2800 元/人学生参会 1500 元/人

（包含会议费、资料费、餐费、咨询费；住宿统一安排，费用自理）

1、会员单位根据会员级别按会员服务章程不同程度优惠；

2、2019 年 2 月 28 日前报名汇款可优惠 15%；

3、2019 年 3 月 10 日前报名汇款可优惠 10%；

以上优惠不叠加，如有多项按最优计算。

七、参会单位

各级生态环境保护主管领导、各地危险废物监管部门领导、各相关科研

院所专家学者，从事危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置、

利用、检测等从业人员。各投融资机构，综合利用单位，相关协会、化工园

区、相关媒体，国外相关单位及技术公司。

八、联系方式

刘夕 15201232481

杜根杰 13911619529

邮箱：chinawfjsw@163.com

网址：www.chinawfjsw.com

地址：北京市西城区百万庄大街 16 号 1 号楼 7 层

附件2：2019“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”会议内容征集

一、先进适用技术

1、征集范围：

(1)为推动危废产业健康发展，本次大会面向行业征集企业当前亟待解决的疑难问题及您关心的热点、焦点，将设专场利用本次平台进行最广泛的沟通交流;

(2) 本次会议面向危废行业的专家、学者、研究及相关专业技术人员，公开征集论文。

(3)本次会议将征集危废无害化、资源化先进技术、装备及案例.

2、征集要求：

（1）先进技术征集要求：需写明技术名称、技术原理、工艺路线、技术核心、关键指

标（技术指标、经济指标、其他如改善环境质量、生态环境、染物排放标准等方面

指标等）、同类技术优势、案例介绍（可附现场照片）、推广前景等。

（2）先进装备征集要求：需写明装备名称、应用方向、主要性能指标（技术性能、

应用便捷性、经济性等方面，与国内同类产品相比先进性）、技术核心、案例介绍

（可附现场照片）、推广前景等。（本征集长期有效）。

（3）对于征集的先进技术/装备等将通过审核后在危废技术网公众号、网站陆续登出

。重点推介优秀示范工程项目，同时利用危废技术网-全国危废无害化处置与资源

化利用科技成果转化平台优先向全国资源型城市地方政府、各示范基地、产业园区

、产废大企业、投资机构等进行重点推荐。

二、稿件征集

1、征集危险废物处理处置相关技术文章；

2、内容包括：危险废物等固废领域相关技术，可行性强；

3、Word 等可编辑格式，图片清晰；

4、文章需注明单位及作者名称及投稿人联系方式；发至 chinawfjsw@163.com；并标明“危废论坛投稿”。

三、企业服务

1、地方政府和园区精准招商引资会：解决资源型城市、危险废物产生集中区转型发展

顶层设计和精准招商引资难题；

2、“产废企业”技术需求精准对接会：解决产废企业开发利用难题，助力企业、园区

3、、资源聚集区工业固危废综合利用产业“蛙跳式”发展；

4、技术推广精准对接会：解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和信息不

5、对称问题。配合地方政府和园区策划精准招商引资会、产利废企业开设技术需求对

6、接会和技术输出推广会。

4、本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的

5、技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最

6、佳适用技术及设备。企业自愿申请。

5、为更好地搭建供需交流的平台，本次大会共设置20个左右的小展位,企业自愿申请

6、（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

7、冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系

8、秘书处商洽。（请于2019年4月1日前与我们联系）。

附件3：2019“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”赞助方案

一、赞助单位

（一）论坛冠名单位限 1 家 30 万元

1、在会议文件、会刊、主论坛背景板等以“冠名单位”名义出现，如有独家协办主论坛，论坛将不再有其他冠名单位；

2、会议开幕式主持人特别鸣谢；

3、会刊中刊登贵单位宣传彩页 4P；

4、安排会场交流发言 20 分钟；

5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；

6、手提袋宣传（企业提供）；

7、会议袋中代发企业宣传资料；

8、可安排 2 名 VIP 参会名额，并提供会议期间住房 1 个标间（3 日）；

9、可安排 2-4 人参加名额（可邀请单位客户）；

10、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年；

11、吸收主论坛冠名协办单位作为中国危废技术网-危废产业技术创新联盟副理事长单位，并免收 2019 年度年费。

12、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；

13、免费2位参加危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会2019年全年举办的其他会议活动（不包括培训）；

（二）协办单位限 5 家 10 万元

1、在会议文件、会刊、背景板等以“协办单位”名义出现；

2、会议开幕式主持人特别鸣谢；

3、会刊中刊登贵单位宣传彩页 2P；

4、安排会场交流发言 20 分钟；

5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；

6、会议袋中代发企业宣传资料；

7、可安排 2 名 VIP 参会名额，并提供会议期间住房 1 个标间（3 日）；

8、可安排 2-4 人参加名额（可邀请单位客户）；

9、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年；

10、吸收协办单位作为中国危废技术网-危废产业技术创新联盟常务理事单位，并免收 2019 年度年费。

11、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；

12、免费1位参加危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会2019年全年举办的其他会议活动（不包括培训）；

（三）支持单位限 5 家 5 万元

1、在会议文件、会刊、背景板等以“支持单位”名义出现；

2、会刊中刊登贵单位宣传彩页 2P；

3、安排会场交流发言 20 分钟；

4、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；

5、会议袋中代发企业宣传资料；

6、可安排 2-4 人参会名额（可邀请单位客户）；

7、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。

8、吸收支持单位作为中国危废技术网-危废产业技术创新联盟理事单位，并免收 2019 年度年费。

9、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；

10、免费1位参加危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会2019年全年举办的其他会议活动（不包括培训）；

（四）晚宴赞助限 4 家 10 万元

1、在会议文件、会刊、背景板等以“协办单位”名义出现；

2、晚宴期间主视角露出；

3、晚宴致辞；

4、会刊中刊登贵单位宣传彩页 2P；

5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；

6、会议袋中代发企业宣传资料；

7、可安排 2-4 人参会名额（可邀请单位客户）；

8、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。

9、吸收支持单位作为中国危废技术网-危废产业技术创新联盟理事单位，并免收 2019 年度年费。

10、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；

11、免费1位参加危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会2019年全年举办的其他会议活动（不包括培训）；

二、其他分项赞助

三、费用优惠方案

1、会员单位根据会员级别按会员服务章程不同程度优惠；

2、2019 年 2 月 28 日前报名汇款可优惠 15%；

3、2019 年 3 月 10 日前报名汇款可优惠

10%；以上优惠不叠加，如有多项

按最优计算。

四、会议截止报名日期 2019 年5 月10 日

详情咨询：

刘夕 15201232481（同微信）

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