危固废处理“消化不良”，广东计划猛建30个危废处理设施
发布时间：2019-01-08 来源:危废技术联盟
两辆满载工业垃圾的大车刚刚缓缓开出工厂大门，可看着厂里依旧堆积如山的工业垃圾，郭远鑫心里无论如何都放松不下来。
郭远鑫在东莞经营着一家员工数**的制造业企业，但是最近，他碰上了“垃圾堆烦恼”，每天工厂里产生的大量工业固体废弃物无处消化，只能先堆着。
“好不容易求着一家处理公司来拉走两车，但腾出的地方也只够再放一个多月，之后如果不继续拉走，我们非得活活憋死了。”他说。
这一遭遇并非孤例。21世纪经济报道记者调研发现，广东尤其珠三角许多制造企业正都面临着相似难题：生产企业难觅固废接收处理企业，哪怕原有合作的处理企业，后者如今也难以确保会按时按量上门服务，并且处理价格明显上涨。
导致工业废弃物处理难题的，是日趋严格的污染防治截断了过去固废跨区域倾倒、随意处置等违法违规输出渠道，并且逐步强化向规范处置的轨道上引导。与此同时，地方固废处理能力不足的短板却也随之暴露，许多城市的固废处理处置基础设施和有资质企业稀缺，供需矛盾十分突出。
不过，官方已经注意到这一问题。近期出台的《广东省固体废物污染防治三年行动计划(2018—2020年)》中，全面加快固体废物处理处置设施建设被列为首要任务，并明确将重点推进诸多项目，一些城市也明显加快了相关项目建设和循环经济探索步伐。
但在企业和地方看来，这些数年后方能建成的项目“远水难解近渴”。针对当前固废“消化不良”问题，受访者呼吁对过渡期安排临时性举措，如适当提高现有处理处置设施容量、通过补贴降低处理费用以减轻生产企业负担，抑或采取措施调动固废回收利用积极性等。
固废处理“消化不良”
“我现在头疼得很。”一提起固废处理，郭远鑫语气无奈。这家位于东莞市厚街镇、规模颇大的制造企业，眼下正值生产旺季，车间里人手繁忙，生产线高速运转，产品源源不断产出。
但与此同时，生产过程中产生的大量工业固体废弃物，被堆放在一处，越放越多，也在郭远鑫心里形成一道沉重的压力。
这些工业固废分为两类，一般固废和危险固废，后者包括大量的油漆桶、油漆渣等，按法律规定，不能随意丢弃或处置。
一直以来，郭远鑫都是委托相关企业来接收处理，“按时拉走，该回收的回收、该烧的烧、该填埋的填埋”。可从2017年开始，郭远鑫明显感觉到变化，“去年就开始不准时上门收，今年更严重，叫都叫不来，反反复复沟通才终于来拉走两车。”
这几乎是“杯水车薪”，郭远鑫厂里积压的固废依然很多，并且按目前的生产节奏，刚腾出来的地方个把月就会堆满，“这期间如果不及时清理，我们就没地方放了，严重的话将无法继续正常生产”。
与此同时，固废处理的费用应声而涨。郭远鑫介绍，最近一吨危废的处理价格已涨至约千元，一般固废每吨也要好几百元。
东莞另一家规模也不小的制造业企业负责人王康西直言，当前制造企业普遍面临着固废不敢乱倒，也倒不起的问题。
因为，现在环保趋严，制造企业都意识到，固废不能随便找个公司来收，而必须找有资质的企业进行处置，否则如果出了问题，固废输出企业也要被倒查责任，“大家都不敢冒险”。
不过，王康西说，有资质的企业不好找，而即便找到了，一询价也会被吓一跳，“一千元一吨，一些原材料进价才每吨一百元”。
“所以现在大家都只能先憋着。”王康西说。
这也成了近期许多制造企业老板们碰面时共同话题之一。
一位环保产业人士说，目前在珠三角制造业城市中，很多企业都在打听固废处理渠道，急着找人接收。而在一些城市的网联问政平台上，也可以看到有企业对此进行咨询，希望寻求政府帮助。
值得注意的是，不久前的一天早上，王康西惊讶地发现，工厂门口道路两侧的空地上，一夜之间突然被人倒满了建筑垃圾，一些垃圾中甚至还夹杂着楼盘的广告。他猛然反应过来：“不只是工业固废，整个固废处理都处于‘消化不良’状态。”
供需矛盾突出
今年以来，一系列雷厉风行的环保行动截断了固废尤其是危废跨区域倾倒、偷倒等不法输出渠道。比如，今年7月广东与广西就宣布构建全国首个危废跨省非法转移联防联控体系，加大打击力度。
知情人士透露，目前，粤桂18个跨省通道实行24小时值守，广东省内市与市交界处也是严防死守，严密封堵危废非法转移。
由此，大量危废也就逐步回归到合法规范渠道上。但令人意想不到的是，许多城市的处置能力跟不上。
东莞市环保局副局长陶谨坦言，近年环保升级使得危废处理需求大幅提升，已远超现有处置能力，这种不匹配正产生巨大压力。
以东莞为例，目前该市仅9家危废处置企业，并且功能单一，导致“全市危废处理能力整体偏弱”。
不过，处置企业还并非关键，更根本的还是地方固废处置基础设施的严重不足，而这有着规划和建设层面上的历史性原因。
陶谨说，按此前广东宏观层面的规划部署，该省东部城市的危废都要集中到位于惠州的一处示范基地进行处置，因此其余城市原来都没建相应设施，但近年该处理设施的能力逐渐跟不上需求强度，“因为现有设施在处理总量上有严格指标控制，不能说加就加”。
“所以，最近很多生产企业都来找我们反映，企业压力很大，我们也去沟通过，周边地区就是接收不了，确实没办法。”陶谨说，这几年处理设施也在进行扩建，但速度毕竟不会那么快。
郭远鑫也说，他在反复请求处置企业前来拉走厂里固废的过程中也被告知：“拉不走不是运力问题，而是拉走了也处置不了。”
“最关键的确实是固废处理处置设施配套不足。”广东省环保厅副厅长陈金銮也坦言，虽然过去广东在规划上曾明确各区域要建危废处置中心，但存在建设滞后等问题，导致如今危废无法有效处置，价格也相应较高；一般工业固废处理处置设施也确实存在薄弱环节。
“这次中央环保督察让很多问题暴露出来。”陶谨说，对于固废处理处置，无论是一般工业固废、危废还是建筑垃圾，过去在规划和建设上确实都存在不足，下一步必须全力“补课”。
加快设施建设“补短板”
那么，如何“补课”？今年4月出台的《广东省固体废物污染防治三年行动计划(2018—2020年)》颇有对症下药的意味。这份文件强调，广东要全面加快固体废物处理处置设施建设。
其中，针对备受关注的危废，明确广州、深圳、韶关、东莞等危废产生量较大的市要加快建设处理处置设施或依托现有设施改扩建成综合性处置设施。加快推进粤东、粤西、粤北危废处置中心建设，扩建广州、惠州危废安全填埋设施，到2020年力争全省年填埋处置能力增加10万吨；加快清远、佛山、肇庆、江门等市危废焚烧设施建设，到2020年力争全省年焚烧处置能力增加20万吨。
陈金銮说，此番广东计划规划建设大约30个设施，而且将放开市场以加快推进。一方面，对有价、可资源综合回收利用的部分，将全部市场化，调动社会资源参与建设的积极性；另一方面，对无价、需填埋、焚烧处理的部分，则提出请省属国企承担社会责任来建设，发挥兜底作用，下一步也将大力加快推进建设。
对于一般工业固废，陈金銮说，当前广东正进行摸底调研，将根据产废量明确各市需配套的处置能力，要求各市立足本地行业特点配套处理处置设施，“作为公共基础设施配套，如果跟不上的话将影响各地经济发展”。
同时，广东也将鼓励规模较大的企业，尤其是产废量较大的企业依法依规自建处理处置设施，消化自身产生的工业废弃物。
广东还重点要求加快工业固废综合利用处置设施建设。陶谨分析说，当前一般工业固废大约有70-80%可回收利用，但现在很多都直接烧掉，造成浪费，原因是地方资源回收利用体系大都没很好建立起来。此番中央环保督察重视固废污染防治，亦有借此对固废管理政策和模式进行梳理，推动相关体系建立的立意。
而按广东的规划，该省到2020年基本要建成覆盖全省的固体废物资源化和无害化处理处置体系，具体指标包括：届时全省工业危险废物安全处置率、医疗废物安全处置率均达到99%以上。
不过，采访中不少企业和地方还认为，政策着眼长远之余，也应对当务之急有解决对策。王康西表示：“抓环保企业是很支持的，但也要注重疏导。”
陶谨也表示，目前东莞已在推动相关项目建设，但再快也要一两年才能建成，这一过程中，急需一些临时性政策支撑过渡。
王康西则建议，能否加快建立固废回收制度，加快回收利用渠道的固废消化能力，给予一定的补贴即可进一步调动更多处置企业的积极性，也有利于降低固废处置价格，减轻企业负担。
2019“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”征集内容开始啦！
拥抱明天、拥抱市场新机遇！
首届2018“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”在国家有关部委、各科研院所、企事业单位领导、危废领域同行的关注与支持下，于今年5月在北京成功召开，已成为危废处置领域最具影响力的行业盛会。
2019“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”筹备工作现已展开，会议携手“京津冀及周边地区工业固废综合利用（国际）高层论坛”，定于2019年5月份在北京举办，会议主题为规范危险废物处置工作的建设和运行，提升危废减量化、资源化、无害化处置的整体水平,以“技术创新驱动环境改善”为宗旨，推动本行业高质量良性化发展。
组委会现公开向行业征集联合主办单位、协办/支持单位、危废减量化、无害化、资源化新技术、先进适用装备、会场展位展示、会场演讲推介、地方政府和园区精准招商引资会、“产废企业”技术需求、技术推广精准对接会、会刊论文稿件、会刊广告等，如各相关单位有意参与本届大会，或者希望在大会期间举办其他主题的论坛、沙龙或酒会等活动，请与我们联系：
危废减量化、无害化、资源化新技术、先进适用装备征集
1、征集范围：
（1）炼化油田含油污泥处理处置技术及装备案例；
（2）填埋场达标和污染场地治理及环境修复技术
（3）化工行业废酸、废盐、漆渣、铬渣等无害化资源化综合利用技术；
（4）工业园区危险废物环保管家服务新模式；
（5）危险废物资源化利用工程项目设计及设备选型；
（6）涉重危废全链条资源化利用技术；
（7）危险废物水泥窑协同处置技术；
（8）医疗废物管理和设施工艺选择与技术；
（9）电子废弃物资源化综合利用技术；
（10）危废实验室鉴别、化学试剂管理；
（11）废催化剂、活性炭的再生利用技术；
（12）微波热解有机危险废物环保技术；
（13）等离子体气化熔融危废处理技术及案例；
（14）超临界水氧化技术在危险废物处置中的应用；
（15）危险废物焚烧余热利用及烟气综合治理
（16）铝电解废阴极无害化、资源化技术；
2、征集要求：
（1）先进技术征集要求：需写明技术名称、技术原理、工艺路线、技术核心、关键指标（技术指标、经济指标、其他如改善环境质量、生态环境、染物排放标准等方面指标等）、同类技术优势、案例介绍（可附现场照片）、推广前景等。
（2）先进装备征集要求：需写明装备名称、应用方向、主要性能指标（技术性能、应用便捷性、经济性等方面，与国内同类产品相比先进性）、技术核心、案例介绍（可附现场照片）、推广前景等。
（3）2019年1月10日前标明“危废减量化、无害化、资源化先进技术/装备征集”发至wfcyjscxlm@163.com或chinawfjsw@163.com；
（4）对于我们征集的先进技术/装备通过审核后，做为重点推介技术/装备和重点优秀示范工程项目，同时利用危废技术网-全国危废无害化处置与资源化利用科技成果转化平台、危废产业技术创新联盟优先向全国资源型城市地方政府、各工业危废示范基地、产业园区、产废大企业、投资机构等进行重点推荐。
二、联合主办单位征集
“2019京津冀及周边地区工业固废综合利用（国际）高层论坛”暨全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”大会，现征集联合主办单位，如有意与我们联合主办，请与我们联系。
协办/支持单位/晚宴赞助征集
为方便业界各单位借助本次大会在危废处置利用领域的影响力，更好展示企业实力、提升品牌形象，会务组特设此次大会赞助征集，为您及您的企业在会前、会中、会后获得更多的商机搭建一个更宽广的交流平台。“2019京津冀及全国危险废物无害化处置与资源化利用高层论坛”现向全行业征集协办/支持单位/晚宴赞助，名额有限，如果需要请与我们联系。
（一）主论坛冠名协办单位（限1家）
1、在会议文件、会刊、主论坛背景板等以“冠名协办单位”名义出现，如有独家协办主论坛，主论坛将不再有其他冠名协办单位；
2、会议开幕式主持人特别鸣谢；
3、会刊中刊登贵单位宣传彩页4P；
4、安排会场交流发言20分钟；
5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；
6、会议袋中代发企业宣传资料；
7、可安排2名VIP参会名额；
8、可安排2-4人参加名额（可邀请单位客户）；
9、大会胸牌（嘉宾证、代表证）体现企业logo；
10、桌签背面印刷企业名称及logo；
11、手提袋宣传（赞助方提供）；
12、可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会委员单位；
13、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；
14、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年；
（二）协办单位（限5家）
1、在会议文件、会刊、背景板等以“协办单位”名义出现；
2、会议开幕式主持人特别鸣谢；
3、会刊中刊登贵单位宣传彩页2P；
4、安排会场交流发言20分钟；
5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；
6、会议袋中代发企业宣传资料；
7、可安排2名VIP参会名额；
8、可安排2-4人参加名额（可邀请单位客户）；
9、可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会委员单位；
10、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；
11、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年；
（三）支持单位（限5家）
1、在会议文件、会刊、背景板等以“支持单位”名义出现；
2、会刊中刊登贵单位宣传彩页2P；
3、安排会场交流发言20分钟；
5、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；
6、会议袋中代发企业宣传资料；
7、可安排2-4人参会名额（可邀请单位客户）；
9、可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会委员单位；
10、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；
11、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。
（四）晚宴赞助（限1家）
1、在会议文件、会刊、背景板等以“支持单位”名义出现；
2、晚宴领导致词；
3、会刊中刊登贵单位宣传彩页2P；
4、会场安排摆放宣传展台、易拉宝或其他宣传材料；
5、会议袋中代发企业宣传资料；
6、可安排2-4人参会名额（可邀请单位客户）；
7、可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会委员单位；
8、相关技术负责人可同时成为危废技术网、危废产业技术创新联盟、中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会专家委员；
9、可在我单位网站、公众平台等渠道免费为企业提供宣传机会一年。
四、会场展位展示征集
为更好地搭建供需交流的平台，往届论坛在会场带设立了技术/产品/装备展示区，展位以不规划展台形式在会场展出，可自带易拉宝、小件产品或模型等。结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，观展者均是行业内企业，针对性更强，展示效果更好，往届展位非常火爆。但数量有限，如有意选择者请尽快联系，先来先得。
五、会场演讲推介征集
本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，有成功案例且稳定运行者优先），安排会场交流发言20分钟，详细介绍技术及装备先进性，向行业内企业精准推介技术产品。
六、项目精准对接会
1、地方政府和园区精准招商引资会：解决资源型城市、工业固危废产生集中区转型发展顶层设计和精准招商引资难题；
2、“产废企业”技术需求精准对接会：解决产废企业开发利用难题，助力企业、园区、资源聚集区工业固危废综合利用产业“蛙跳式”发展；
3、技术推广精准对接会：解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和信息不对称，技术推广难题。
欢迎地方政府和园区在论坛期间召开危废项目精准招商引资会、产废企业开设技术需求对接会和技术输出企业开设技术推广精准对接会，请于2019年1月10日前与我们联系。
七、会刊内容征集
（一）会刊论文征集：
1、征集当前亟待解决的危险废物处理处置、土壤、工业场地、矿山生态治理修复等相关技术文章，危险废弃物等固废领域相关技术，可行性强；入选技术将获得主办方推广服务。
2、Word等可编辑格式，图片清晰；
3、文章需注明单位及作者名称及投稿人联系方式；
4、2019年1月10日前发至chinawfjsw@163.com；并标明“京津冀危废会议投稿”。
（二）会刊广告征集：
九、联系方式
2018“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”精彩回顾
2018年5月12日-13日，由危废技术网、工业固废网、全国危废无害化处置与资源化利用科技成果转化平台联合主办，中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会、中国生物多样性保护与绿色发展基金会协办。以“创新驱动绿色发展、立法促进固废利用”为主题的“首届全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”、“2018京津冀及周边地区工业固废综合利用（国际）高层论坛”、“首届中国绿色矿业发展大会暨“一带一路”绿色产业国际合作高峰论坛”在北京西郊宾馆同期隆重召开。
本次大会特别邀请到了中国国情研究中心副主任/中国国际商会投融资服务委员会主席余延庆，亚欧科技创新合作中心秘书长朱世龙，荷兰王国驻华使馆基础设施与循环经济参赞魏安娜，中意环保合作项目中国办公室主任Federico Pasini(费罗)，工信部节能与综合利用司司长高云虎，生态环境部政策法规司司长别涛，全国人大环资委法案室主任翟勇，国家发改委环资司综合利用处处长杨尚宝，河北省政府参事/河北省工业和信息化原巡视员王福强、原环境保护部原核总工/中华环保联合会副主席杨朝飞，上海市人民政府合作交流办公室原党委副书记鹿金东、原国家质检总局原总工程师/北京大学质量与法制研究所高级经济师刘兆彬、生态环境部固管中心危废部主任郑洋并分别做了致辞和特邀报告。
来自中国标准化研究院、北京矿冶研究总院、清华大学、北京科技大学、北京航空航天大学、广州市香港科大霍英东研究院、金隅冀东水泥股份公司、Biancamano集团等18家行业内相关科研机构、高校院所、处置利用企业就危废处置与利用领域分享了先进技术、工业设备、产业示范经验、商业运营模式、管理模式等。深入剖析了《中华人民共和国环境保护税法》、《污染防治法》、危废无害化处置相关豁免政策对危废产业发展的利好影响；探讨了构建危废协同处置和循环利用产业体系及政策建议；分享了先进企业危废经营创新模式、示范基地及园区建设路径、产业投资方式。论坛有力推动了全国危废无害化处置与资源化利用技术成果转化，提出了危废产业发展新思路、新举措，必将助力政产学研资形成深度融合的新业态。
台上精彩纷呈，台下笑声不断。行业大咖云集，盛况空前！
由曲睿晶主任主持的论坛对话栏目，特别邀请到了发改委环资司综合利用处处长杨尚宝，生态环境部固管中心危废部主任郑洋，清华大学环境学院/巴塞尔公约亚太区域中心中国环保产业协会固体废物处理利用委员会执行主任、秘书长李金惠教授，北京市盈科律师事务所高级合伙人、全国环境与资源法专业委员会主任陈勇儒，北控城市资源集团总裁赵克喜，山东杰瑞环保科技有限公司研究院院长岳勇博士等嘉宾
六位嘉宾分别就行业战略规划制定、重大示范项目建设、标准规范制定、科技研发推广、危废无害化处置相关豁免政策、危废资质许可证制度、危废行业现状以及产业发展趋势、产业投融资、环保税法对行业发展利好推动、推动危废综合利用市场应用新举措、行业监管、危废产业技术创新联盟建设等当前行业企业重点关注内容进行了深度分析和解读，信息量大，针对性强，亮点突出，精彩纷呈，吸引了众多参会代表倾心聆听，参与讨论，得到了大家一致好评。
2019，让我们再次相聚---在北京！共叙危废产业未来！
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