危废处置行业将面临哪三大风险
发布时间：2018-12-29 来源:危废技术联盟
众多跨界者近年来强势进入危废处置市场，但危废行业到底是红海还是蓝海？“对危废行业来说，红海与蓝海皆存在。一方面是整个危废市场越来越大，另一方面行业风险也非常大，”中国环境科学院研究员、中环协会工业固废与危废处理专委会专家委员会主任委员王琪提醒：这个行业很有可能存在虚火。
危废行业发展路径
王琪首先追溯了危废行业的兴起。在他看来，最高法和最高检联合制定并于2016年修订的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，是危废行业市场扩张的关键时间节点。司法解释明确指出：非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的，既可能因构成“污染环境罪”而入罪获刑。再加上2015年末、2016年初，江苏省相继曝光了“靖江毒地”、“常州毒地”等环境污染事件。环境高压政策之下，突然出现了大量废物没有去处的情况。危险废物又必须要送到有危废处置资质的机构处理，这就出现非常大的市场空间，处置价格也因此水涨船高。
危废处置行业面临的三大风险
“市场是由于这种情况造成的，很大可能有虚火在里面。”王琪进一步解释了危废处置行业面临的三大风险。
首先是政策风险。他特别提醒，我国目前针对危险废物管理的技术标准和法规尚不健全。2018年8月生态环境部才增设了固体废物与化学品司，人员、精力都有限。这也造成地方管理缺乏法规指导，各地管理尺度差异较大，衍生出一些灰色地带，以及造成危险废物跨省运输非常困难等情况。总体而言，政策上管理不健全造成的行业风险极大。
其次是市场不确定性带来的风险。“两高”司法解释出台后，“企业被迫据实上报，导致2016年我国统计的危废产生量猛增”，王琪说。根据《中国环境统计年鉴》，与2015年相比，2016年我国危废产生量增加1371万吨至5347万吨，同比增34%。
王琪指出：“但即使如此，到现在仍然没有人确切知道我国每年到底产生多少危废。危险废物并不是一种物质类型，包含的物质非常复杂，到现在为止我们也不知道每年5千多万吨危废到底是什么。底数、种类不明，就导致危废处置单位在建厂时摸不清市场，设计院也不知道要处理什么；投入运营时，用户也不完全清楚自己的需求。”
其三，危废处置行业技术力量薄弱所带来的风险，也是投资界没有意识到的。在王琪看来，“由于危废行业发展太快，企业如果大量投入培养技术和管理人员，当人才成熟后马上就有其他企业以较高的收入将人才挖走，这就导致没有人愿意培养行业人才。此外，相比搞证券、IT，危险废物行业的收入和工作环境对技术人才的吸引能力弱一些，”王琪介绍，到目前为止，危险废物行业甚至是整个固体废物处置行业，还没有形成完善的技术体系，人才也极为缺乏。
未来发展趋势
王琪认为，目前我国针对废物管理的基本原则存在很大的缺陷，处置方式主要就是焚烧和填埋，并不包括自然循环和社会循环。在他看来，固体废物就是放错位置的资源。所谓的资源化本质上就是循环，包括社会循环(也就是所谓的综合利用)和生态循环，针对固体废物管理的基本原则也应该是促进这些循环。
据王琪介绍，2016年，我国工业固体废物产生量为30.92亿吨，危险废物产生量为5347万吨，这还不包括农村固体废物产生量。据估计，我国农作物秸秆产生量为10.40亿吨，禽畜粪便产生量为38亿吨。我国固体废物堆存量已超过600亿吨，其中煤矸石45亿吨、金属矿废石438亿吨、尾矿146亿吨。这些固体废物极大挑战着环境承载力。
在我国，固体废物进了填埋场之后便是与外界隔离的。他提议，可以将填埋场当做资源储存场。他还以德国地下盐矿危险废物处置场为例，该处置场设有样本库，样本库内一排排架子上摆放着储存在地下盐矿内的各种危废样品，而这些都可以作为资源以待将来利用。
来源：中环协工业固废与危废处理专委会
组织结构
主办单位：
中华环保联合会
协办单位：
危废技术网
危废产业技术创新联盟
工业固废网
中关村众信土壤修复产业技术创新联盟
中电恒德环保投资有限公司
承办单位：
中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会
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媒体支持：
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北极星环保网
中华环境网
中环网
中国环保网
晚宴赞助：
煜新(广州)资源科技发展有限公司
（数字中国生态环境大数据联合实验室）
秘书处致辞
尊敬的各位领导、专家、同事：
大家好！欢迎您在百忙之中抽出时间出席“中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会成立大会暨2019中国危险废物管理及土壤安全高端论坛”，对此我们秘书处全体成员表示衷心的感谢。
为了方便您参加会议并愉快的度过会议时光，我们编制了这份《会务指南》，请您抽出宝贵的时间仔细阅读，留意会议的相关安排与要求。
衷心祝愿您在会议期间一切顺利！
会务指南
一、会议时间
2019年1月4日 报到
2019年1月5日 8:30-17:30，会期一天半（详见会议议程）
1月6日 8:30-12:00，午餐后自行离开
二、会议地点
生态环境部环境发展中心会议中心（会议室205）
地址：北京市朝阳区育慧南路1号
三、会议用餐（兰溪餐厅）
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四、温馨提示
1.请会议代表遵守大会的作息时间，提前10分钟进入会场，无特殊 情况不迟到、不早退，以保证会议的顺利进行，其余时间请自行安排；
2.请与会嘉宾代表佩戴参会证、工作人员凭工作证进入会场；
3.会议期间，请将手机调至“振动”或“静音”状态；
4.会议期间一律凭餐劵至安排地点就餐，餐券当日当次有效，遗失不补；
5.为确保安全，请不要吸烟，不要将易燃、易爆等危险品带入会场和住处；请妥善保管好随身物品，注意防火、防盗；
6.如有陌生人约牌等娱乐活动请谨慎对待，以防上当受骗；
7.会议期间如遇问题，请您随时与秘书处联系，我们竭诚为您服务；
欢迎对我们的工作提出宝贵意见。 顺祝商祺！
五、会议议程
专业委员会筹备会议程
会议时间：2019年1月4日 19:00-20:40
地 点：生态环境部环境发展中心会议中心（会议室201）
危废技术网
危废产业技术创新联盟
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