2018我国电解铝新增投产计划和生产成本

一、电解铝新增有限

　　受益于供给侧改革和指标置换规范产能扩张，2018年电解铝新增有限，全年共计增速预计在4.4%。因一季度铝价处于较低水平，电解铝投产不及预期，实际进度仅为计划的50%，整体投产计划将向后推延，所以整体新增有限。

二、自备电成本将大幅提高

　　电力成本决定电解铝企业的核心竞争力。2017年电力占电解铝生产成本的25%。过去电解铝企业违规建自备电厂、利用地区电价套利获得利润，超过70%的电解铝企业使用燃煤自备电厂发电。

　　近年来，燃煤自备电厂规范政策在不断推动。2018年3月，发改委出台史上最严《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案（征求意见稿）》，此次征求意见稿延续2017年自备电厂专项督查的精神，方案要求对严控新建燃煤自备电厂、全面清理违规自备电厂、补缴政府性基金及附加、执行交叉补贴和电网安全调峰等提出高要求。

　　严控自备电厂将影响成本低端的新增产能投放，政府性基金及附加若征收，将大幅抬升电解铝生产的火电成本。据各省政府网站数据统计，山东、新疆、河南等铝电大省所需缴费的政府性基金约在3分钱至5分钱，若以单吨电解铝所需13100度电来计算，则政府性基金及附加的征收将提高吨铝成本393-655元，山东铝企受影响最大。

　　交叉补贴同样会影响自备电厂火电生产成本。东部地区工业部门承担的单位电价交叉补贴额为0.135元/千瓦时，中部地区0.148元/千瓦时，西部地区最低为0.11元/千瓦时，若以吨铝耗电13100度为例，东部、中部和西部地区的吨铝成本将提升1765、1934和1440元，吨铝成本将大幅提高。

　　自备电厂若参与电网调峰将降低发电量，提高电力成本。燃煤自备电厂参与调峰意味着为平抑新能源发电波动，煤电调峰机组将被压减发电出力或停机备用，实现一定的下网电力、电量，扩大电网调峰能力。若实施调峰则一方面减少燃煤电厂自发电时间，影响电解铝生产，另一方面或因发电量不足而从电网购电，提高用电成本。

　　综合以上分析，待《意见稿》真正实施，过去因具有自备电厂而长期处于成本低端的铝企成本将显着抬升，尤以自备电厂扩张最迅速的山东为典型，其新增投产将受影响。对于严重依赖低电价成本盈利的铝企，在补缴政府性基金及附加、承担交叉补贴后，或有亏损至产能退出的风险。（摘自电解铝生产技术交流）

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