工业排污许可证申请与核发技术规范发布（锅炉、陶瓷砖瓦）

2018年7月31日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953—2018）（以下简称“锅炉技术规范”），和《排污许可证申请与核发技术规范 陶瓷砖瓦工业》（HJ 954—2018）（以下简称“陶瓷砖瓦技术规范”）全面推进这两个行业排污许可制度改革。国家排污许可证管理信息平台上的正式申报模块也将开启。

“锅炉技术规范”适用于指导锅炉排污单位提交排污许可证的申请材料，也适用于指导核发机关审核相关材料，核发锅炉的排污许可证。锅炉排污单位是指含有锅炉生产设施的排污单位，包括专门从事热力生产和供应的企业，及满足本单位生产或生活需要的企业事业单位和其他生产经营者。

需要注意的是，对于已经取得排污许可证的排污单位，有执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施或排放口的，在排污许可证有效期内无需变更，许可证到期换证时再按照本技术规范对其生产设施和排放口进行管理；对于尚未取得排污许可证的排污单位，执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施或排放口，应统一按照本技术规范来对其生产设施和排放口进行管理。

锅炉技术规范涉及到很多行业，既是行业技术规范，又是通用工序技术规范。通过该技术规范的实施，促使锅炉全面实现达标排放及有序淘汰不达标的锅炉机组或小锅炉，是打赢蓝天保卫战大气污染防治的重要手段。

根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部令第45号），锅炉排污单位应于2019年完成排污许可证申领与核发工作。

“锅炉技术规范”有以下几大特点：

单台出力10吨/小时（7兆瓦）及以上或者合计出力20吨/小时（14兆瓦）及以上锅炉排污单位为重点管理排污单位，所有烟囱排放口为主要排放口，其他有组织排放口均为一般排放口；单台出力10吨/小时（7兆瓦）以下且合计出力20吨/小时以下锅炉排污单位为简化管理排污单位，所有排放口为一般排放口。主要排放口（烟囱排放口）逐一许可排放浓度和排放量，供暖锅炉按月许可排放量，一般排放口仅许可排放浓度。重点管理排污单位需要上报年报和季报，供暖锅炉排污单位需上报年报与采暖季期间的季报；简化管理排污单位只需要上报年报，报告内容有所简化。

锅炉排污单位燃烧烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）。行业排放标准中对除燃烧烟气外的废气有管控要求的，执行行业排放标准；无行业排放标准或者行业排放标准中不包含燃烧烟气外的废气的，执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）。地方有更严格排放标准要求的，按照地方排放标准确定。

其中，大气污染防治重点控制区按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》等相关文件的要求确定许可排放浓度。

若执行不同许可排放浓度的多台生产设施或排放口采用混合方式排放废气，可选择的监控位置只能监测混合废气中的大气污染物浓度，则应执行各限值要求中最严格的许可排放浓度。不同形态（固体/液体/气体）燃料混烧的锅炉排污单位应执行不同形态燃料锅炉排放标准限值要求中最严格的许可排放浓度。

行业标准中包含锅炉排污单位废水的，执行行业排放标准；无行业排放标准或者行业排放标准中不包含锅炉排污单位废水的，执行《污水综合排放标准》（GB 8978）。地方有更严格排放标准要求的，按照地方排放标准确定。

现阶段，锅炉排污单位管控重点仍在颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物上，故仅许可常规污染物许可排放量；再结合不同燃料锅炉产排污特点，气体燃料锅炉排放的主要大气污染物是氮氧化物，故仅许可氮氧化物排放量；生物质燃料锅炉排放的主要污染物为氮氧化物和颗粒物，故仅许可颗粒物和氮氧化物排放量。

锅炉排污单位许可排放量包括年许可排放量、月许可排放量和特殊时段许可排放量。

基准烟气量的核定是许可排放量计算的重中之重，现行标准GB 13271-2014未给出基准烟气量。不同的燃料，由于燃料组分的差异性，导致单位燃料燃烧产生的基准烟气量差异较大。根据燃烧反应方程式，结合燃料中Car、Har、Oar、Nar、Sar 等影响燃烧烟气量的元素分析数据或组分分析数据及过剩空气系数α折算，可计算出基准氧含量下单位燃料燃烧后生成的理论烟气量（干基，标况）。大锅炉企业基本都具备这些基础燃料分析数据，考虑到采用元素分析数据或组分分析数据理论计算得到的燃料基准烟气量较准确，故优先采用基于元素分析数据或组分分析数据的理论公式计算法计算基准烟气量。

在工程估算中，通过检测燃料低位发热量后，也可通过经验公式估算出燃烧所需的理论空气量和燃烧后理论烟气量；再检测出锅炉过量空气系数α，即可求出实际的燃烧空气量和烟气量（估算值）。采用此方法计算基准烟气量相对简便，且其精度在工程计算中也在可接受范围内，故世界范围内学者从本国燃料特性出发，通过推理与实验分析，整理出燃料发热量（低位发热量）与理论空气量和理论烟气量之间的关系式。对于无燃料元素分析数据或气体组成成分分析数据的锅炉排污单位，本技术规范给出了燃煤/油/气/生物质锅炉基准烟气量计算的经验公式，锅炉排污单位可登陆全国排污许可证管理信息平台，填写固体/液体燃料元素分析数据、气体燃料组分分数据或燃料低位发热量后，可由系统直接自动计算得出基准烟气量。

2017年国家已发布《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》（HJ 820-2017），故技术规范中规定锅炉排污单位的废气和废水自行监测要求主要按HJ 820执行。另外，对于HJ 820中未涉及的其他排放口提出了开展自行监测的要求。锅炉排放单位的大气污染无组织排放属于面源，对附近环境影响较大，特别是露天堆放的燃料及工艺辅料，如露天煤炭堆场，遇到大风天气时，易被吹扬扩散到周边区域，形成扬尘污染。近年来环保部门重点抓的基本上都是烟囱排放口的大气污染物有组织排放，取得了较好的治理效果，烟囱排放口的污染物排放得到了逐步治理。随着环境管理要求的逐步提高，特别是蓝天保卫战的打响，排污单位废气无组织排放已成为大气污染治理的重点方向之一。这就要求排污单位应尽量对无组织排放的产污节点实现有组织化管理，对有组织排放的产污节点实现规范化管理，故本技术规范对于HJ 820中未涉及的其他废气排放口提出了自行监测要求。同时，本技术规范提出了有关雨水排放口的自行监测要求，监测频率在雨水排放期间按日监测。

根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》的规定，陶瓷砖瓦技术规范适用于陶瓷砖瓦工业排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可证申请与核发管理，适用范围具体包括《国民经济行业分类》（GB/T 4754）中的303、307中类：建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用瓷和烧结砖瓦、非烧结砖、防水建筑材料、隔热和隔音材料、建筑用石加工、陶瓷砖瓦其他制品类等排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可管理；其中308耐火材料制品制造执行工业炉窑相关排污许可技术规范，因此，本技术规范不适用于耐火材料制品制造工业排污单位的排污许可证申请与核发工作。

根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》的规定，对于以煤为燃料的建筑陶瓷、卫生陶瓷（年产150万件及以上企业）和日用陶瓷（年产250万件及以上企业）的陶瓷制造排污单位实施重点管理，对以煤为基础燃料的建筑陶瓷窑、喷雾干燥塔排气筒，卫生陶瓷窑（年产150万件及以上企业）排气筒、日用陶瓷窑（年产250万件及以上企业）排气筒主要排放口大气污染物逐一计算许可排放量，许可排放量为各主要排放口年许可排放量之和，其他均为一般排放口，一般排放口不设置许可排放量要求。

陶瓷工业排污单位废气许可排放浓度依据GB 25464以及地方排放标准从严确定。

砖瓦工业排污单位废气许可排放浓度依据GB 29620以及地方排放标准从严确定。

防水建筑材料工业排污单位导热油炉废气许可排放浓度依据GB 9078、GB 13271以及地方排放标准从严确定；沥青改性等工艺过程烟气执行GB/T 16297，以及地方排放标准从严确定。

隔热和隔音材料工业排污单位废气许可排放浓度依据GB 9078、GB 16297，以及地方排放标准从严确定。

建筑用石加工工业和陶瓷砖瓦其他制品类许可排放浓度执行GB 16297，以及地方排放标准从严确定。

年许可排放量：许可排放量根据许可排放浓度限值、单位产品基准排气量、主要产品产能确定。

特殊时段许可排放量：实施错峰生产的，在计算主要排放口污染物排放量时，核算时间采用的是（365-Tc，Tc为错峰生产天数），设备大修维护等时间可安排在错峰生产时期，不再给予时间。

重污染天气下，陶瓷工业排污单位应根据所在地区人民政府制定的重污染天气应急预案，根据污染物排放削减比例等要求，确定重污染天气下的日许可排放量。

本技术规范对各子行业无组织排放源的控制措施提出了具体的要求，以确保无组织排放受控。

废气提出了干法脱硫、湿法脱硫、喷雾干燥塔SNCR脱硝、袋式除尘器、湿式脱硫除尘一体化技术、湿式电除尘器等技术。

鼓励企业对陶瓷窑烟气中的氮氧化物，采用一种或一种以上的低氮燃烧技术（低温燃烧技术、烧嘴技术）与末端控制技术的组合进行降氮，要求企业对于重金属、氯化氢、氟化物等特征污染物，通过源头物料成分控制、陶瓷生产过程控制、末端协同控制，满足排放标准限值要求。

沥青烟气鼓励企业采取洗涤、喷淋、高压电捕、等离子、光催化、化学分解净化等组合技术。

实施重点管理的主要排放口采用自动监测装置。以煤为基础燃料建筑陶瓷，卫生陶瓷（年产150万件及以上）和日用陶瓷（年产250万件及以上）的陶瓷制造排污单位陶瓷窑及喷雾干燥塔排气设施烟气颗粒物、二氧化硫和氮氧化物应采用自动监测装置，排气设施的其他污染物、其他废气污染源各项污染物以及废水污染源采用手工监测或自动监测装置。（官网应该是周一发出）

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各有关单位：

伴随生态环境部“清废行动2018”的启动，《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒，进一步加强危险废物全过程监管的通知》，国家将固体废物尤其是危险废物污染防治摆到更加突出的位置，当前危险废物已成为环保领域快速爆发的新兴市场，如何做好危废源头减量化、资源化、无害化，诸如此类问题成为行业关注的焦点、热点、难点，亟待解决。科学妥善处置、有效利用工业生产中产生的各类危险废物，既是改善环境质量、防范环境风险的客观需要，也是保护人类健康的现实需要。因此，为进一步推动清洁生产、循环经济促进法和“固废法”有效衔接，加强部门联动和政策协同，切实解决危险废物等突出环境问题，积极践行和落实国家推进绿色发展的理念和政策，在工业和信息化部的指导下，中国工业节能与清洁生产协会定于2018年10月18日至20日在成都举办2018（第五届）中国国际节能环保技术装备展示交易会。

本届展会立足于工业绿色发展和转型升级需求，着力打造国内外有较强影响力的节能环保先进技术装备展示与交易的平台，搭建企业与用户、政府交流与对话的桥梁，集中展示、分享和推广国内外先进适用技术、经验及示范模式，研判技术与市场最新的发展水平和趋势，实现产学研用紧密融合，帮助企业树立品牌形象，借助资本+市场的手段快速做大做强。危废技术网、全国危废无害化处置与资源化利用平台联手西南石油大学工业危废处置与资源化利用研究院、山西省环境保护产业协会、上海市发明协会环境保护技术专业委员会、广州市香港科大霍英东研究院共同组织“2018长江经济带危废产业绿色发展论坛”暨“中国国际危废市场资源化利用先进技术、产品及装备专题研讨会”。同期召开“ 危废产业技术创新联盟”成立大会。本次论坛及专题展旨在推动四川、云南、湖北、贵州、上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重庆及全国危险废物资源化利用产学研用合作。结合各地目前产废企业累积堆存、综合利用差异等情况，打造危险废物资源化利用的产业模式，加快推进长江经济带工业绿色发展。会议将采用政策解读+主题分享+嘉宾对话+企业考察等方式与参会代表进行深入、广泛的研讨和交流。联盟的成立旨在充分发挥协同带动和智库前瞻引领的作用，共同推动危废无害化处置与资源化利用产业健康发展。现将有关事项通知如下：

组织机构

指导单位：工业和信息化部

主办单位：中国工业节能与清洁生产协会

  危 废 技 术 网

  全国危废无害化处置与资源化利用平台

  危废产业技术创新联盟（筹）

联合主办：西南石油大学工业危废处置与资源化利用研究院

 山西省环境保护产业协会固体废物专业委员会

 上海市发明协会环境保护技术专业委员会

 广州市香港科大霍英东研究院

协办单位:山西省固体废物管理中心

 武汉环境保护产业协会

 广东省清洁生产协会

 辽宁省环保产业联盟

支持单位：杰瑞环保科技有限公司

 沈阳银海集团

 中国有色金属工业轻金属信息网（沈阳铝镁设计研究院有限公司）

 成都天翔环境股份有限公司（四川联合环保产业联盟）

 成都兴蓉环保科技股份有限公司

承办单位：中循新科环保科技（北京）有限公司 

会议主题

 绿色生态发展的机遇与挑战

展会概况

指导单位：工业和信息化部

主办单位：中国工业节能与清洁生产协会

展   期：2018年10月18日-20日

地   点：中国·成都世纪城新国际会展中心

酒店名称：成都世纪城假日酒店

地     址：成都市高新区世纪城市大道208号

开放时间：10月18日（星期四） 09:00-17:00

10月19日（星期五）  09:00-17:00

10月20日（星期六）  09:00-15:00

展览面积：25,000 平方米（预计）

展商数量：500 家（预计）

参观人员：20,000人（预计）

参观对象：专业人士登记入场 

展会主题

    新时代  新技术  新装备 新起点

费用及优惠方式：

（一）参会费用：会员单位1800元/人  普通参会2200元/人 

         (含会务、学习资料、场地、会议期间餐)。

（二）参展费用：

标准展位（3M*3M=9平米）10800元/个

高级展位（3M*6M=18平米）   19600元/个

室内光地（36平米起）950元/平米

联系方式：

刘   夕  15201232481（同微信）

杜根杰  13911619529

电  话：010-88358040-808

    邮  箱：wfcyw88@163.com

赞助方案

为方便业界借助大会的影响力，展示企业实力、提升品牌形象，组委会特设展会赞助方案。将给您在展前、展中、展后带来更多商机、增强参展效果。

赞助商将得到如下收益：

● 通过有效市场曝光更多接触目标客户

● 比竞争对手获取更高的曝光率

● 以行业领先者的姿态参与行业盛会

● 提升品牌形象及认识度

● 通过新的平台建立网络，增加贸易机会 

协办单位：20万人民币  限3家

•       10分钟主论坛演讲或30分钟分论坛专题演讲；

•       可提供1位VIP参会名额，参与大会VIP会面、开幕式、贵宾巡场等活动

•       主论坛会议前排就坐（限1人）

•       政府资金奖励项目申报、资质申报、战略规划、标准制定等；

•       企业名称以“协办单位”名义体现在大会主背景版及对外宣传的资料里面；

•       会刊中刊登企业宣传彩页2P（可选封二或封三广告，广告设计由赞助商提供)；

•       论坛开始及休息期间，循环播放赞助商广告或宣传片；

•       场馆馆外赞助商大幅广告展示（赞助商提供广告设计）；

•       赠送展馆180平米光地展位（赞助商自行设计搭建）；

•       大会胸牌体现企业logo；

•       将赞助商的宣传资料随展会资料一并发放给所有参会来宾；

•       3家以上国家级行业媒体专访报道；

•       展会网站上提供赞助商logo及链接；

•       展会公众平台免费为企业推广一年；

•       会议期间免费住宿2晚（限3人，标准客房）

•       会议期间餐饮（限5人）

•       招待晚宴（限3人）

•       企业参会人员专车接送机

•       工业园区、企业调研参观

支持单位：5万人民币  限6家

•       30分钟分论坛专题演讲

•       主论坛会议前排就坐（限1人）

•       赠送展馆120平米光地展位（赞助商自行设计搭建）

•       企业名称以“支持单位”名义体现在大会主背景版及对外宣传的资料里面；

•       会刊中刊登企业宣传彩页1P（封底广告，广告设计由赞助商提供)；

•       场馆馆外赞助商广告（赞助商提供广告设计）

•       政府资金奖励项目申报、资质申报、战略规划、标准制定等

•       将赞助商的宣传资料随展会资料一并发放给所有参会来宾；

•       2家以上国家级行业媒体专访报道；

•       展会网站上提供赞助商logo及链接；

•       展会公众平台免费为企业推广一年；

•       会议期间免费住宿2晚（限2人，标准客房）

•       会议期间餐饮（限5人）

•       招待晚宴（限2人）

•       企业参会人员专车接送机

•       工业园区、企业调研参观

特别支持单位：3万人民币   限8家

•       20分钟分论坛专题演讲

•       主论坛会议前排就坐（限1人）

•       赠送展馆70平米光地展位（赞助商自行设计搭建展位）

•       场馆馆外赞助商广告（赞助商提供广告设计）

•       将赞助商的宣传资料随展会资料一并发放给所有参会来宾；

•       企业名称以“支持单位”名义体现在大会主背景版及对外宣传的资料里面；

•       会刊中刊登企业宣传彩页1P（内页，广告设计由赞助商提供)；

•       展会网站上提供赞助商logo及链接；

•       展会公众平台免费为企业推广一年；

•       会议期间餐饮（限5人）

•       招待晚宴（限2人）

•       参会人员接送机

•       工业园区、企业调研参观

印刷品赞助

   门票赞助，3万元 

•       媒体报道

•       超过5万份的专业人士免费门票，展览会召开前将寄送到专业观众手中

•       免费门票将被插入10多种专业杂志报刊

•       在大型专业展览会上向专业人士派发

•       18平米高级标摊

  胸牌（参观证、参展商证、嘉宾证、记者证）赞助，3万元

•       18平米高级标摊

•       胸牌上体现企业logo或宣传图片

•       所有观众及展商都会佩有贵公司资料的参观证及参展证，进入展馆前可预知企业信息、展位号

 参观指南，2万元 

•       18平米高级标摊

•       开展期间，观众指南将会于第一时间送到观众手中！达到现场的观众都能获得一份观众指南，方便他们的参观。其内容包括：参展商名单，展会平面图（标有展台号）以及展览会期间的活动介绍

手提袋广告，3万元

•       18平米高级标摊

•       观众使用印有贵公司标志的提袋放置收集到的宣传资料，是展览会期间最好的移动广告，是宣传及扩大贵公司知名度的有效手段

会刊广告，2万元（封一、二、三等除外） 

•       18平米高级标摊

•       展览会会刊，让您获得最多的展商信息

•       展览会会刊会派发给参展商、行业观众、领馆人员、行业协会甚至是那些未能到现场的专业买家

•       买家能从展览会会刊中迅速查阅到有用的信息，建立新的联系，寻求合适的产品，获得优质的服务

招待晚宴，8万元（限1家） 

•       50平米光地面积（展商自行设计搭建）

•       作为主办本次展览会招待晚宴的“赞助单位”

•       独家拥有晚宴指示牌的黄金广告位

•       宴会现场背板的LOGO1个

•       晚宴入口处摆放贵企业易拉宝1个

•       企业负责人还可以有10分钟演讲

•       晚宴现场与各地工业主管部门负责人交流，并与受邀嘉宾共进晚餐

展馆室内广告及户外广告，根据展馆实地情况定价

展馆室内广告及户外广告，根据展馆实地情况定价

其他分项赞助