京津交界发现大量疑似医疗垃圾，离居民区只有不到100米！

近日，读者爆料称，北京通州区和天津武清区交界处出现大量垃圾，气味刺鼻难闻，长期扰民，其中部分垃圾疑似为医疗垃圾。对此，6月14日，健康时报记者前往垃圾堆放现场进行调查。

发臭的垃圾暴露，混杂在垃圾中的输液管、针头、棉签、药品等随处可见。

后院起火，别墅区后堆起垃圾山

2017年3月，天津首创国际半岛别墅区后，突然冒起了白烟！也正是冒起的白烟，让居民终于找到了困扰近半年的恶臭源头。

居民徐先生告诉记者，他所居住的小区首创国际半岛，位于京津交界处的永乐店镇，小区虽位于天津，但与北京只有一河之隔，许多居民都在北京工作。

自2月以来，即便是绿树成荫，首创国际半岛园区内常能闻见垃圾的臭味。让居民们头疼的是，始终找不到恶臭的源头。

直到一个月后，在小区围墙外不到100米处，冒起了白烟，而这不定时冒起的白烟，维持了整整一个月。“像是有人在附近焚烧垃圾，且都是在白天进行。多次举报后，焚烧的气味并没有消失，只是由白天改为了晚上出现，”徐先生说。

到了5月，气温逐渐升高，这种刺鼻气味也越来越浓，小区里苍蝇特别多。原来是一周两次左右，之后几乎每晚都能闻到。

有居民反映，有时夜晚开窗睡觉会被呛醒，园区多位老人感到呼吸道不适，头晕、恶心。还有居民发现，在小区旁边的一片树林里不断有浓烟冒出，疑似垃圾焚烧点。

6月2日晚11点，当该地点再次冒出浓烟，一些实在难忍臭味的小区居民，联合当地城管找到了这片垃圾堆放地点。

令居民们都难以接受的是，此时，200平米的空地上大量垃圾早已被堆积成山。

“经常闻到烧垃圾的味道，很呛人”、“尤其晚上味道特别大”、“以前也投诉过没人理”“目测有100吨”……一时间，附近的各个小区内怨声载道。

苍蝇乱飞，疑似医疗废物随处可见

健康时报记者前往现场调查发现，垃圾堆放地点，位于永乐店镇半截河村，属于北京地界。而混杂在生活垃圾中，甚至有大量疑似医疗垃圾的废物。

6月14日下午一点左右，根据居民提供的信息，记者来到一片“生态园区” 内，园区一公里范围内，一边是成片的农田，一边是成荫的树林。难以想象，这样的环境中怎么可能会存在让居民怨声载道的垃圾山？

可就在园区内两公里处，穿过写着“闲杂人员禁止入内，违者罚款”的字样的围墙，记者却看到了另一番景象。

在这个废弃的生态园东南围墙外，一片约200平米的空地被人为地挖出几个约3米深的大坑，大量垃圾堆积成山，尚未被填埋。烈日灼灼下，即便是用几块黑布遮拦，垃圾山恶臭令人作呕，闻味儿聚集的苍蝇显得格外兴奋。

掀开遮盖的黑布，诸如血糖采血针、注射液、输液针管、棉签、药瓶、温度计、疑似生物制剂的药瓶盖、动物骨头等废弃物，清晰可见。

附近居民担心，这些疑似医疗垃圾的废弃物长期堆放在此处，会造成土壤和地下水的污染，一旦轻易被填埋进坑，后果更是不堪设想。而居民的担心，并非空穴来风。

一位正在田间务农的人告诉记者，这片生态园区种植的青菜，将会被运往北京新发地菜市场等地。而这片垃圾的堆放地点，距离首创国际半岛小区更是不到100米的距离。

根据我国2003年颁布的《医疗废物管理条例》，医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

而在国家卫计委制定的《医疗废物分类目录》中更是有明确说明，棉签等被病人血液、体液、排泄物污染物品及一次性使用医疗用品和医疗器械，属于感染性废物，具有携带病原微生物，具有引发感染性疾病传播风险；废弃的汞温度计属于化学性废物，则具有毒性、腐蚀性的风险。

但居民和记者在垃圾现场发现的采血针、注射液、输液针管、棉签、药瓶、温度计、疑似生物制剂的药瓶盖、动物骨头等，在法律上是否能被定为医疗废物，仍需要有关部门定论。

51次投诉，家后门的垃圾山谁来管

读者与健康时报记者取得联系时，已经是居民第51次投诉了。居民陶女士表示很无奈，此前，自3月起，小区内的居民分别向物业、市长热线、城管、环保稽查等进行了投诉。

然而时至今日，这些垃圾从何而来？是否为医疗垃圾？对于居民来说，依然是未解的难题。

6月3日，垃圾山再次燃起了明火，在接到居民投诉后，北京市通州区城管人员与消防队来到垃圾现场。现场的城管工作人员表示，初步看来，这些垃圾在这里堆放已有很长时间。

不过，“是否为医疗垃圾，城管既无权调取街边的摄像头录像，也无法做鉴定”，即便对违规倾倒同样痛恨的城管人员，对此依然是无可奈何。

城管工作人员表示，目前能做的仅仅是把火扑灭，后争取在最短的时间内，通过城管大队或当地政府将这些垃圾运走。

随后，在居民的投诉下，北京市通州区环保局相关人员也来到了现场进行调查。

根据初步判断，环保局工作人员认为，这些垃圾疑似中药渣和医疗废弃物，涉嫌非法填埋，会继续追查责任人，并联合当地政府做无害化处理。6月16日，在投诉举报13天之后，当居民再次向通州区环保局相关人员询问进展时，工作人员又称，目前还不能确定这些垃圾为医疗垃圾，或者混着医疗垃圾，需要由北京市环保局进行鉴定。

近半个月的等待，没能得到肯定的答案，而这些恶臭难闻的垃圾山，依然堆在原地未被运走。

随意倾倒医疗垃圾或可入刑

“不管是不是医疗垃圾，这样被倾倒在此处就是违法的，”北京市通州区环保局有关人员表示。但是，居民陶女士在研究了法律后认为，“是否为医疗垃圾，两者的性质是完全不一样的。”

根据国家危险废物管理名录，医疗废物属于危险废物范畴。2002年实施的《危险废物填埋污染控制标准》中明确提到，医疗废物禁止被填埋。2003年颁布的《医疗废物集中处置技术规范》中也指出，国家推行医疗废物集中处置，现阶段医疗废物集中处置应采用高温热处置技术，同时对医疗废物集中处理厂和焚烧系统提出具体要求。

2013年12月27日，国家卫计委和环保部在《关于进一步加强医疗废物管理工作的通知》的通知中强调，对非法排放、倾倒、处置医疗废物涉嫌犯罪的应当及时移交公安机关查处，并依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕15号)予以严厉打击。

而《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中明文规定，非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的，应当认定为“后果特别严重”。在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的应当从重处罚。

如果只是一般的生活垃圾，根据《固体废物污染环境防治法》相关规定，随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的，处五千元以上五万元以下的罚款。

“虽然垃圾中有很多医疗用品都被粉碎过的，但不能因为垃圾数量庞大，就否认里面有医疗垃圾的存在，也许这正是倾倒者希望混淆视听的”，陶女士说。

严法之下该罚谁？居民们认为，如果只是单纯地把垃圾运走，不能解决实际问题，类似问题还有可能发生。现在更重要的是追责，即搞清楚是谁将垃圾运来此处。截至报道刊发之日，小区居民们仍在等待环保、城管部门的回复。

中国物资再生协会文件

物再协危字[2017] 9号

关于召开2017年全国危险废物

管理与处置利用技术综合论坛的通知

各相关单位、企业领导：

根据中国物资再生协会《关于召开2017全国再生资源行业工作会议暨成果展示大会的通知》精神以及举办专业论坛的相关要求，危险废物处置利用工作委员会决定在大会期间组织召开“危险废物处置利用国家政策解读、危险废物安全管理与综合处置利用技术研讨”专业论坛会。

论坛会的主要目的是，为了提高我国危废处置企业对国家政策的正确理解与把握，提高危废安全管理水平和综合处置利用技术能力。

本论坛将与2017全国再生资源行业工作会议暨成果展示大会结合举办，届时本论坛将邀请环保部及相关部委领导、专家、科研机构的教授、知名学者以及相关的危险废物处置利用行业骨干企业，就国家宏观经济形势走向、危险废物收集、转移、处置、利用和规范化管理的有关法规、管理政策、制度和技术等大家非常关心的内容进行深入交流。

同时，危险废物处置利用工作委员会拟宣布成立“废酸处置利用联盟”和“危险固废处置联盟”等相关机构。

欢迎各危废相关企业、单位积极报名参加会议。 现将会议具体事宜通知如下：

一、论坛主题、时间与地点

1、论坛主题：危险废物国家法规、政策与处置利用技术综合论坛；

2、论坛时间：2017年7月22日—23日；

3、举办场地：北京丰大国际大酒店（亦庄经济开发区）。 

二、组织机构

主办单位：中国物资再生协会

承办单位：危险废物处置利用工作委员会

民营经济发展专委会

国环物源（北京）咨询有限公司

协办单位：青岛奥盖克化工股份有限公司

扬州祥发资源综合有限公司

山东日照自力环保科技有限公司

三、会议日程（见附件一）

注：论坛会议地点和时间，根据实际需要可能有调整，请按照调整预告通知安排。

四、会议内容

1、刘  强常务副会长致辞

2、陈悦才副会长主持会议并宣布危险废物处置利用工作委员会、废酸联盟正式成立

3、部委相关领导、专家介绍危险废物相关政策

4、企业介绍废酸综合利用技术

5、企业介绍含金属固体废物综合利用技术

五、参会费用

请参会代表于 7 月 10 日之前将 《参会报名回执表》（附件六）填后传真或电子信箱发至大会会务组。每位会议代表参会费用：

会议收费标准： 3200 元/人

会议费用包括会议资料费、会场费、专家费、午晚餐费。会议期间住宿统一安排，费用自理。

温馨提示：由于参会人员较多，标准间房型有限（488 元/间·天），请参会代表在《参会报名回执表》（附件四）中填写好，由会务组预定好房间。

参展单位于7月10日之前将《参会报名回执表》（附件四）填写后传真或电子信箱发至大会会务组，并按照确定的相关费用标准交费。

危险废物管理与处置利用技术综合论坛

日程表

联系人：靳燕云17710648515

         微信号760247380

        办公室：010--88629702 

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