事关城市安全、经济发展、社会稳定和群众健康，因而也是严格监管和对相关违法行为严厉打击的重点领域。受产业定位影响，上海市宝山区产生危险废物的企业较多，产生量大，涉及危险废物的案件时有发生，危险废物处置形势严峻。

为找到处置危险废物的有效合法路径，宝山区生态环境局党组书记、局长石纯用大调研这把“金钥匙”打开了危险废物处置这扇“大门”。

找准症结：处置渠道不畅、价格高

为做好危险废物处置调研，宝山区生态环境局组建了一个专项调研组，发动各街镇（园区）共同参与，入户抽样调查了674家企业，涉及金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、印刷业等27个行业。通过两个多月的实地走访调研和归纳、分析，发现危险废物处置领域主要存在以下问题。

一是危险废物产生单位量微言轻。在674家调研企业中，580家企业年产生量在10吨以下，很多企业年产生量才几百公斤，而且半数以上企业位于工业园区外、分布散，危险废物处置单位主要服务于大户企业，不把小微企业“放在心上”。

二是危险废物处置渠道不畅。上海市具有危险废物处置资质的单位只有26家，处置能力不足，需要通过跨省转移来缓解供需矛盾；宝山区具有危险废物综合经营资质的单位仅有两家，且只能处置有限种类危险废物。

三是危险废物处置价格居高不下。目前，市场上危险废物处置费用较高，有些几百公斤危险废物也要按吨收取处置费用和运输费用；由于处置难，处置费用收费随意性大，个别种类的市场价远高于处置成本，很大程度上增加了危险废物产生企业的处置负担。

四是企业管理基础薄弱、能力差。比较多的中小企业对所产生的废弃物是否为危险废物、如何处置管控等措施不甚了解；部分企业生态环境意识仍欠缺，将少量危险废物混入生活垃圾进行处理或外售给个体户。

对症下药：建设区级中小企业危废收集贮存转运平台

“症结”找到了，该如何打通呢？

单个中小企业产生的危险废物量是很小，但宝山区产生危险废物的中小企业很多，如果把他们产生的危险废物全部收集在一起，那就是一个“巨无霸”，不仅出路没有问题，而且还可以通过统一议价、资源集约使用，大大降低企业成本。但按照相关规定，上海市推广的危险废物收集平台是以产业园区管理机构为主体，只能收集服务所在园区内的中小企业危险废物，只有建立一个区级危险废物收集贮存转运平台，才能解决全区中小企业的困难。

为此，调研组撰写调研报告、研究可行性解决方案，提出以区政府为主体试点开展区级中小企业危险废物收集转运处置平台建设。

对此，上级部门高度重视，确定以宝武环科危险废物收集贮存转运设施为基础，试点建设“区级中小企业危险废物收集贮存转运平台”，服务全区危险废物产生量小于10吨/年的中小企业。

日前，上海市生态环境局批准同意试点工作，宝山区“区级中小企业危险废物收集贮存转运平台”正式投入运行，成为上海市首个区级平台，年周转量1.2万吨，可以收集18个种类的危险废物，实现了“就近收集、集中贮存，批量委外、降低成本”的目标。目前，已有400多家中小企业与转运平台签约，很多中小企业表示，终于解决了危险废物处置难、成本高的问题，企业有了实实在在的获得感。

持续攻坚：探索长效良性运行机制，试点环保管家服务

初战告捷，但依然存在很多未竟事宜。

废物收集贮存转运平台的全流程管理是否全面合规？平台收集的危险废物出路有没有问题，能否良性运行？危险废物处置成本是否还可以降低？

今年，宝山区生态环境局坚持走访不停步、服务企业不停步。调研组先后来到“区级中小企业危险废物收集贮存转运平台”及部分中小企业开展密集调研，正在积极推进问题解决。

首先要探索平台长效良性运行机制。建立平台管理规范制度，建成全链条“智慧管控”信息系统，积极争取市区两级各部门支持，确保平台收集的危险废物有合理出路。

其次是试点推进危险废物领域“环保管家”服务。依托“区级中小企业危险废物收集贮存转运平台”，为中小企业提供现场诊断、现场整理、管理咨询等“一站式”危险废物管理延伸服务，规范危险废物全过程管理。

最后是探索钢铁行业协同处置降低处置成本。发挥宝钢城市钢厂功能，推动社会类危险废物就近协同处置，服务区域中小企业，进一步降低区内企业危险废物处置成本。

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各有关单位：

在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，强调要加强固体废弃物和垃圾处置。危险废物作为固体废物污染防治的重中之重，受到了党和国家前所未有的重视。近日，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》中提出要提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控，并要求要严格监管执法，依法严厉打击危险废物违法犯罪。

为构建无废社会，实现危险废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，并协助企业更好地应对环保新形势下的要求，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，无忧固废网联合行业权威机构于2019年4月26-28日在杭州召开“第三届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

一、时间与地点

时间：2019年4月26-28日（26日报到）

地点：浙江杭州

二、会议主题

把握机遇探索思路共创未来

三、会议初步安排

四、组织单位

主办单位：无忧固废网   危险废物运输联盟

支持单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

媒体支持：中国环境报社   中国环境网

五、参加单位

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.相关媒体。

六、企业服务

1.精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳可行技术、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题，助力企业发展。

2.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。

3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

七、收费标准

A类(参会费用)：(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：（含2个免费参会名额）。

注：无忧固废网会员企业参会享8折优惠。

电  话：15340187079

微  信：760247380

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

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