2019中央环保督察即将来袭！与以往有什么不同？企业应做好哪些准备（一）？
发布时间：2019-03-30 来源:危险废物处置平台
日前，生态环境保护督察专题培训班在京举办，生态环境部部长李干杰出席培训班并讲话。他强调，要推动中央生态环境保护督察向纵深发展，助力打好污染防治攻坚战，在督察实践中打造生态环境保护铁军排头兵。
2、项目投运后，是否进行了环保竣工验收，环保竣工验收手续是否完备
建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已启动修订程序，在法律修订完善前的过渡期内，应参照当地环境保护主管部门的规定开展建设项目固体废物污染防治设施的竣工环境保护验收。
图源网络
5、固废、危废规范化管理
源头分类需注意的要点
危险废物与一般废物分开；
工业废物与办公、生活废物分开；
固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；
可利用的与不可利用的废物分开
有热值的与没有热值的废物分开；
性质不相容的废物分开
利用和处置方法不同的分开；
大的类别要分清，每一种类也要区分。
污染防治责任需要注意的要点
建立危废管理制度。建立危险废物污染防治责任制度、内部管理制度和应对危险废物污染的防治措施。
建立危废管理图表。有危废管理领导小组及分工。
建立岗位责任制度。企业主要领导、主管领导、主管部门、主管人员、各生产单位主管人员及各生产班组（员工）在危废管理工作方面的岗位职责和责任。
建立安全操作规程。企业产生危险废物工艺环节安全操作的有关规定及要求。
标识制度需注意的要点
危险废物的容器和包装物必须粘贴危险废物标签。
收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
管理计划需注意的要点
危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施。
危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施。
报当地县级以上环保部门备案。
管理计划内容有重大改变的，应当及时申报
危废标识规范化管理要点
危险废物贮存间门口需张贴标准规范的危险废物标识和危废信息板，屋内张贴企业《危险废物管理制度》。危险废物贮存间内禁止存放除危险废物及应急工具以外的其他物品。
危险废物贮存间需按照“双人双锁”制度管理，即两把钥匙分别由两个危废负责人管理，不得一人管理。
不同种类危险废物应有明显的过道划分，墙上张贴危废名称，液态危废需将盛装容器放至防泄漏托盘内并在容器粘贴危险废物标签，固态危废包装需完好无破损并系挂危险废物标签，并安要求填写。
建立台账并悬挂于危废间内，转入及转出（处置、自利用）需要填写危废种类、数量、时间及负责人员姓名。
标签填写注意事项：危险情况和安全措施必须分别遵照《危险废物贮存污染控制标准》危险用语和安全用语填写。
十大要点 | 做好这些事 环保督查再也不怕
近年来，生态环境的保护一直备受重视，特别在污染防治方面，政府对各企业，尤其是排污企业的把控一直很严，那么，如何才能避过环保督查行动的“利剑”呢？做好下面这些就不怕了。
1、符合国家产业政策和地方行业准入条件，符合淘汰落后产能的相关要求。
1、企业应采用密闭化生产工艺替代敞开式生产工艺，优先采用连续化、自动化生产工艺替代间歇式生产工艺，尽量减少物料与外界接触频率。
3、优化进出料方式。反应釜应采用底部给料或使用浸入管给料， 顶部添加液体应采用导管贴壁给料，投料和出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至尾气处理系统处理。
4、提高冷凝回收效率。溶剂在蒸馏过程中应采用多级梯度冷凝方式，提高有机溶剂的回收效率，优先采用螺旋缠绕管式或板式冷凝器等效率较高的换热设备。
5、采用先进离心、压滤设备。除特殊工艺要求外，企业应采用 密闭离心机、多功能一体式压滤机、暗流式板框压滤机等替换敞开式离心机，母液槽尾气含有易燃及有毒、有害组分的须密闭收集、处理。
6、采用先进干燥设备。企业应采用密闭式干燥设备或闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。干燥过程中产生的挥发性溶剂需 冷凝回收有效成分后接入废气处理系统，存在恶臭污染的应进行有效治理。
7、规范液体物料储存。化学品(含油品)储罐应配备回收系统 或废气收集、处理系统。挥发性酸、碱液储槽装卸过程放空尾气须采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾气应采用多级水封吸收处理。
8、推行节水型生产工艺。除特殊工艺要求外，物料的洗涤优先采用逆流漂洗工艺，鼓励污水串级使用。
1、根据实际情况，生产车间地面采取相应的防渗、防漏和防腐措施，车间实施干湿分离，厂区必须全面实施“两化”，即道路场地硬化、其他区域绿化。
3、罐区和一般废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理，四周 建围堰，一般废物收集场所还要采取防雨措施。4、厂区各类管线设置清晰，管道布置应明装，并沿墙或柱集中成行或列，平行架空敷设。
3、生活污水的处置。具备接管条件的企业，生活污水必须接管进污水厂处理；不具备接管条件的企业，按规定规范处理。
1、废气收集应遵循“应收尽收、分质收集“的原则。废气收集系统应根据气体性质、流量等因素综合设计，确保废气收集效果。
2、对产生逸散粉尘或有害气体的设备，应采取密闭、隔离和负压操作措施。
3、污染气体应尽可能利用生产设备本身的集气系统进行收集， 逸散的气体采用集气(尘)罩收集时应尽可能包围或靠近污染源， 减少吸气范围，便于捕集和控制污染物。
4、废水收集系统和处理设施单元(原水池、调节池、厌氧池、曝气池、污泥间等)产生的废气应密闭收集，并采取有效措施处理 后排放。
5、含有易挥发有机物料或异味明显的固废（危废）贮存场所需封闭设计，废气经收集处理后排放。
6、集气(尘)罩收集的污染气体应通过管道输送至净化装置。管道布置应结合生产工艺，力求简单、紧凑、管线短、占地空间少。
1、各生产企业应根据废气的产生量、污染物的组分和性质、温度、压力等因素进行综合分析后选择成熟可靠的废气治理工艺路线。
2、对于高浓度有机废气，应先采用冷凝(深冷)回收技术、变压吸附回收技术等对废气中的有机化合物回收利用，然后辅助以其他治理技术实现达标排放。
3、对于中等浓度有机废气，应采用吸附技术回收有机溶剂或热 力焚烧技术净化后达标排放。
4、对于低浓度有机废气，有回收价值时，应采用吸附技术；无回收价值时，宜采用吸附浓缩燃烧技术、蓄热式热力焚烧技术、生 物净化技术或等离子等技术。
5、恶臭气体可采用微生物净化技术、低温等离子技术、吸附或 吸收技术、热力焚烧技术等净化后达标排放，同时不对周边敏感保护目标产生影响。
6、连续生产的化工企业原则上应对可燃性有机废气采取回收利用或焚烧方式处理，间歇生产的化工企业宜采用焚烧、吸附或组合工艺处理。
7、粉尘类废气应采用布袋除尘、静电除尘或以布袋除尘为核心的组合工艺处理。工业锅炉和工业炉窑废气优先采取清洁能源和高效净化工艺，并满足主要污染物减排要求。
8、提高废气处理的自动化程度。喷淋处理设施可采用液位自控仪、pH 自控仪和ORP自控仪等，加药槽配备液位报警装置，加药方 式宜采用自动加药。
9、排气筒高度应按规范要求设置，排气筒高度不低于15氰化氢、氯气、光气排气筒高度不低于25米。末端治理的进出口要设置采样口并配备便于采样的设施。严格控制企业排气筒数量，同类废气排气筒宜合并。
企业尽可能选用振动小、噪声低的设备，噪声排放要符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）要求。
2、危险废物贮存场所地面要硬化处理，有防雨淋、防扬散、防渗漏措施，渗滤液通过导流槽进入收集池。
3、危险废物贮存场所应设置危险废物警示标志，危险废物容器和包装袋上设立危险废物明显标志。
4、建立危险废物管理台帐。如实记录危险废物贮存、利用、处置相关情况，制定危险废物管理计划并报区环保局备案，进行危险废物申报登记，如实申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
5、危险废物应当委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。
生产企业需按照我局每年下达的要求按时完成清洁生产审核， 达到行业清洁生产标准的要求。
1、建立健全应急管理体系。设立环境应急管理机构，建立环境 应急管理制度，落实环境应急管理人员。
2、编制企业突发环境事件应急预案。委托专业技术服务机构编制预案，并在完成内部评估和外部评估的基础上及时报环保部门备
5、设立环境应急物资库房。应急预案中明确的应急物资和装备必须配备到位，并设置专门的库房，同时建立物资库管理制度。
6、定期开展职工培训演练。每年至少组织开展一次环境应急知识培训和突发环境事件应急演练，并将相关的台账资料和档案材料进行规范存档。
1、规范设施的全流程标识化建设，对治理设施的关键节点配上标记、图识等专一符号，使治理设施的整个流程一目了然，实现设施的量化管理。
2、企业不得违规擅自拆除、闲置、关闭污染防治设施，要确保 污染防治设施稳定运行、达标排放。事故状态或设备维修等原因造成废气治理设施停止运行时，企业应立即采取紧急措施并及时停止 生产，同时报告环保局。
3、环保规章制度齐全，设置专门的内部环保机构，建立企业领导、环境管理部门、车间负责人和专职环保员组成的企业环境管理责任体系。
4、相关档案齐全，每日的废水、废气处理设施运行、加药、电耗及维修记录、污染物监测台账规范完备。
政府给的企业环保整改参考手册！全方位的...
企业办理环评需要具备的
基本硬性要求
1、确定土地性质，除建设用地外均不能立项*
2、该企业是注册公司，必须办理一般纳税人。
3、确认该企业防护距离（居民区）是否达到50米以外（锻造、冲床的防护距离为100米之外）
4、必须与有专门处理危废资质的企业签订危废转移合同。
环评办理程序
1、先由环评机构预勘察企业现场，确定企业是否具有办理环评条件。
2、确认企业的土地性质，建设用地可以立项办理环评。
3、发改局立项，由第三方咨询公司给做可行性研究报告，拿到可研报告后到临清市发改局进行批复并在网上注册进行立项。（见附件1）
4、立项完成后，由省级以上资质的会计所做资产评估，价格可自己洽谈。
5、资产评估完成后，到市环保局执法大队办理未批先建和三同时询问笔录，出具企业手续，公章，立项报告，资产评估报告，以及法人身份证，上报环保局法宣科，等待罚款通知书下达后，缴纳未批先建和三同时罚款。现在罚款数额定在不低于6万（仅限未批先建企业）。（具体流程见附件2）
6、缴纳完罚款，在环保局环评科备案，由第三方做环评报告，根据环评报告的指导，上环保设备。
7、同时找第三方检测公司，对设备进行试运行，出具检测报告，费用可以自行洽谈，如环保设备检测合格，向市环保局打试运行报告，等环保局验收。
备注：办理环评手续前要参照参考手册中的标准进行整改与环评手续同时进行。
附件1
编制可行性研究报告
委托单位需提供资料
一、项目名称：××公司年产××吨××产品项目。
二、单位简介：××公司位于山东省临清市潘庄镇××村，是一家专业生产××的厂家，从事轴承及配件的生产、加工、批发及零售，产品广泛应用于××。
法人简介：姓名、身份证号、联系电话。
三、规划图（示例图）
四、土地资料：占地××亩，价格。
五、设备清单：设备名称、型号××功率××数量××金额。
六、建筑物：建筑物（车间、仓库、办公楼、宿舍、伙房餐厅、固废车间等）××结构（钢结构加砖砌体、砖构、砖木、砖混、钢结构）××面积××层高××层数。
七、主要产品××产品型号××年产量××单价××产品执行标准。
八、年消耗成本明细（原料、辅料等用量、单价）能源消耗品种（水电气煤等）及数量：
例：圆钢—××吨/年；锻件—××吨/年；保持器—××吨/年；珠粒—××吨/年；辅料—××桶/年；电—××万度/年；水—××立方米/年…
九、产品生产工艺及先进性：
例：圆钢下料-加热-镦粗-锻打成形-冲孔-切飞边。
十、劳动定员；组织机构；工作时间。
十一、项目联系人： 电话：
十二、建设期：
十三、资金筹措方式：贷款—××元，自筹—××元。
附件2
办 理 环 评 的 流 程
企业环保整改参考手册
一、厂区环境
1、厂区内路面硬化，厂区内视线范围地面和墙面内无油污无杂物，尤其是油桶、铁面等一些固废必须进固废间。旧设备、包装箱、废品等杂物不允许存在，需要归并一起存放（干净整洁）。
2、危废间的建设
要求：
（1）设立单独专用的房间带有门和窗户，不允许有其他杂物，有防火设施（如防火沙、消防栓）。
（2）安装冷光灯。
（3）地面硬化，干净整洁。
（4）门外双锁双人管理制度并挂有危险品标识牌。
（5）室内上墙固废管理制度和固废产生工艺流程图及固废台账。
危废间外观（仅供参考）
危废间室内（仅供参考）
危废间内油桶摆放整齐，并有防漏层（仅供参考）
危废间标示牌（仅供参考）
危废台账（仅供参考）
危废台账（仅供参考）
危废台账（仅供参考）
危废间相关制度牌匾（仅供参考）
二、车间环境
1、车间内环境的建设
要求：（1）地面无油污干净整洁，安装防漏层或硬化（地面硬化一般为水泥地面并上防渗漏涂料，有条件的在水泥地面下添加防漏层）。
（2）周围墙壁无油污，如不达标需要重新刷涂料。
（3）生产区、安装区、半成品区及成品区要划分明确。
车间内整体情况（仅供参考）
车间内地面（仅供参考）
车间内整体情况（仅供参考）
车间划分区（仅供参考）
安装区（仅供参考）
打磨区（仅供参考）
打磨除尘样板（仅供参考）
成品区（仅供参考）
2、机床类
（1）机床表面无油污、灰尘。
（2）机床添加托盘和踏板。
旧设备刷漆改造（仅供参考）
机床踏板（仅供参考）
机床踏板及机床下面托盘（仅供参考）
机床下面托盘（仅供参考）
3、热处理类
油烟处理设备（仅供参考）
油烟处理设备（仅供参考）
油烟处理设备（仅供参考）
油烟处理设备（仅供参考）
油烟处理设备（仅供参考）
油烟处理设备外部样图（仅供参考）
油烟处理设备外部样图（仅供参考）
淬火炉油烟处理环保设备样图（仅供参考）
清洗机油烟处理环保设备样图（仅供参考）
集中供水供油改造（仅供参考）
集中供水供油改造（仅供参考）
污水处理设备（仅供参考）
污水处理设备（仅供参考）
对中小企业来讲，当下最热的莫过于“环保”话题了。其实不仅仅是环保问题，就在7月30日，国家安全监管总局召开党组扩大会议，明确要求在未来几个月，对全国进行安全生产大检查，甚至直接把大检查转变为安全大执法、大整改。可以想象两个月后，一家小型生产企业发现自己千辛万苦刚办理了环保手续，又因为消防等设备设施不完备又再次面临被查封和取缔的情况。
我们先看看哪些企业属于“小散乱污”企业
不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放物不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业为“小散乱污”企业。对不符合产业政策的实行“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准予以取缔。对不符合当地产业布局和不在工业集聚区、无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业要明确整治要求，限期搬迁到工业集聚区。对涉气超标排放、污水排放不达标的企业一律停产关闭。
从上述释义可以看到，国家在治理“小散乱污”企业中，环保只是其中一个重点项，企业主不要天真的认为做个“环评”、上一套环保设备就万事大吉了。一个简单的假设，如果你的经营场所是违法建筑物（非建设用地），也是重点查处的对象。还有如果你的经营场所不在产业规划区或符合规划的工业园区，也是被查处的对象。如果你的生产场所没有规范的工商、立项、土地、规划、环评、消防等等手续，也是查处的对象。
用正确心态看待“小散乱污”企业治理
第一，“环保风暴”不是“沙尘暴”，过一阵就没了。你很难把国家“一带一路”战略和“小散乱污”治理联系起来吧，实际上，不仅仅这两个词，还有“供给侧改革”、“新老动能转换”、“绿色GDP”等等都是高度关联的。“一带一路”是放眼全世界拓市场、找出路，释放过剩产能。“小散乱污”是反观诸己，向内去产能。促进产业升级，对冲“劣币驱良币”。“小散乱污”治理和“一带一路”都异曲同“功”了，你还抱有这是“一阵风”的想法吗？
第二、要正确认识“小散乱污”企业治理行为。目前不仅仅是“小散乱污”企业，可以想象，不乏有些政府官员都有抱怨情绪。企业关门，民怨大了，地方财税收入减少了，这是摆在面前的客观困难和事实。但这是“刮骨疗伤”、“长痛不如短痛”，既需要坚强“隐忍”的精神、“舍得”智慧，又需要“壮士断臂”的决心看待这次治理活动。通过个别治理达到整体提升，牺牲“小利”获得未来科学发展的“大利”，用“看得见的手”促进产业升级。
总体上可以这么认为，这次国家实施“小散乱污”治理活动，是国家层面的、全国范围的统筹部署，是顶层设计，是坚决而不可动摇的。明年3月份后会形成常态化机制。
眼下问题是，“小散乱污”企业下一步怎么办？
第一、行业龙头企业快速崛起的机会。对有一定实力的企业来讲，以前市场鱼目混珠，劣币驱良币，未来市场需求依然旺盛，企业通过品牌化、规模化建立行业优势，通过越来越强的创新投入，走上良性发展轨道。
第二、企业间抱团取暖，合作共赢，共同把蛋糕做大。中小企业一般具备良好的技术能力和成本优势，有成熟的技术团队。可以几家或多家企业共同组建公司，通过股份合作达到企业规范化政策要求，通过合作走上规范化发展之路。
第三、具有产业集群基础的中小企业可以入驻政府规划的工业园区。通过工业园区在项目立项、土地、规划、环评、消防等方面的正规手续办理，达到借助园区平台发展的需求，最终形成“小企业、大集群”、“小企业、大行业”的产业集聚优势。
中小企业主需要加强主动学习意识，政府部门要“疏堵结合”、加强引导和培训力度。上下同心，正确认识和面对这次全国范围的“小散乱污”企业的治理活动，制定出适合企业自身发展需要的科学方案和行动路线。相信经过这一轮全国范围的“大洗牌”之后，相关要素价格会适度上扬，企业未来利润必定合理回归，达到一劳永逸、长效发展效果。
来源：临清市潘庄镇人民政府 公众号 潘庄正韵
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各有关单位：
在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，强调要加强固体废弃物和垃圾处置。危险废物作为固体废物污染防治的重中之重，受到了党和国家前所未有的重视。近日，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》中提出要提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控，并要求要严格监管执法，依法严厉打击危险废物违法犯罪。
为构建无废社会，实现危险废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，并协助企业更好地应对环保新形势下的要求，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，无忧固废网联合行业权威机构于2019年4月26-28日在杭州召开“第三届危险废物处置产业融合创新发展大会”。
会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。
一、时间与地点
时间：2019年4月26-28日（26日报到）
地点：浙江杭州
二、会议主题
把握机遇探索思路共创未来
三、会议初步安排
时间 | 会议内容 |
4月26日注册报到 | |
10:00-21:00 | 注册报到 |
4月27日第三届危险废物处置产业融合创新发展大会主会场报告 | |
09:00-16:00 | 危险废物管理政策法规 -新《固体废物污染环境防治法》解读 -危险废物管理政策标准新进展 -无废城市管理典型案例 危险废物设施运营管理 -危险废物安全填埋场运营管理 -危险废物水泥窑协同处置运营经验 -危险废物处置行业第三方服务模式探索 危险废物产业技术发展 -国内外危险废物处理处置技术现状 -我国危险废物资源化利用技术发展趋势 危险废物法律风险规避 -危险废物处置产业环境法规风险规避 -危险废物相关环境污染犯罪要点解析 |
16:00-17:00 | 对话：危险废物处置产业创新发展 |
4月28日产业融合创新发展专题论坛 | |
09:00-17:00 | 危险废物处理处置创新技术与设备专题论坛 -超临界水氧化技术在危险废物处置中的应用 -含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术 -危废高温热解减量及资源化技术与装备 -医疗废物处理处置成套技术与设备 -新型膜技术在危险废物处理中的应用 -含油污泥资源化利用技术 -废酸资源化技术 -废催化剂、活性炭的再生利用技术 -废漆渣资源化利用技术 -抗生素菌渣综合利用技术 -电镀污泥综合利用技术 -危险废物资源化利用工程设计及设备选型 |
09:00-17:00 | 工业窑炉协同处置危险废物专题论坛 -工业窑炉协同处置技术国内发展现状和趋势 -水泥窑协同处置危险废物的预处理和投加技术 -水泥窑协同处置飞灰技术 -电厂锅炉协同处置危险废物 -陶粒回转窑协同处置危险废物 -钢铁炉窑协同处置危险废物 -工业窑炉协同处置危险废物环境监测及安全要求 -工业窑炉协同处置危险废物关键设备选型 |
09:00-17:00 | 危险废物项目路演与投融资专题论坛 -危险废物相关环境经济政策解读 -危废领域投融资模式和要点 -环保产业园区招商项目 -医疗废物处理处置项目 -危险废物包装容器资源化项目 -等离子体处置技术推介及项目股权合作 -优秀危险废物处理处置项目路演 |
四、组织单位
主办单位：无忧固废网 危险废物运输联盟
支持单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会
媒体支持：中国环境报社 中国环境网
五、参加单位
1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；
2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；
3.危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；
4.投融资机构；
5.相关媒体。
六、企业服务
1.精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳可行技术、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题，助力企业发展。
2.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。
3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。
4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。
七、收费标准
A类(参会费用)：(含会务、学习资料、场地、午餐)。
B类(展位服务)：（含2个免费参会名额）。
注：无忧固废网会员企业参会享8折优惠。
电 话：15340187079
微 信：760247380
邮 箱：jinyanyun@51gufei.com
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