山东省生态环境厅关于开展全省环境风险源企业环境安全隐患排查治理专项行动的通知鲁环函〔2019〕101号

各市生态环境局：

为深刻汲取江苏响水“3.21”爆炸重大事故教训，深入推进生态环境领域重大风险防范化解工作，全力防范和遏制突发环境事件发生，严守生态环境安全底线，经研究，决定自即日起至7月底，在全省范围内开展环境风险源企业环境安全隐患排查治理专项行动。现将有关事项通知如下：

一、排查治理范围

本次排查治理范围包括全省所有环境风险源企业。从环境应急管理和突发环境事件风险防控措施两大方面排查可能直接导致或次生突发环境事件的隐患。

二、排查治理重点

1.企业环境影响评价和“三同时”制度执行情况。检查是否存在未批先建、未验先产、批建不符等环境问题。

2.废水、废气等污染防治设施建设运行及达标情况。检查是

否按环评和审批要求建设污染防治设施，是否存在不正常运行污染防治设施、暗管偷排、超标排污等违法行为。

3.清污分流、雨污分流情况。检查是否存在废水进入清净下水管网偷排、清净下水进入废水处理设施稀释排放等环境问题。

4.危险废物产生、贮存及处置情况。结合全省危险废物专项排查整治，检查危险废物是否全部落实有效处置途径；是否存在未按规定申报、未经审批擅自处置利用、非法转移处置危险废物等环境问题；废气及危险废物焚烧设施是否符合安全管理要求。

5.自动监测设施安装、联网及运行情况。检查自动监测设施是否按要求实现废水、清净下水、废气的全覆盖，是否全部按要求与生态环境部门联网；运行维护记录是否符合规范要求；是否存在弄虚作假、故意扰乱自动监测设施运行等环境问题。

6.环境风险评估及应急预案编制情况。检查企业是否按照要求全面排查企业环境安全隐患、科学评估环境风险等级，是否及时修编环境应急预案并备案，是否按照要求开展突发环境事件应急预案演练，是否组织应急管理人员进行上岗培训。

7.环境应急监测预警措施落实情况。检查是否按照要求在风险单元安装自动监测预警装置，并保持运行情况良好。

8.环境应急防范设施措施落实情况。检查是否科学合理设置围堰、应急池等防范设施，是否在罐区等风险点安装自动喷淋设施，是否配备足够的应急处置物资并确保可用好用。

9.企业建立完善隐患排查治理管理机构和隐患排查治理制度情况。是否建立并完善隐患排查管理机构，配备相应的管理和技术人员。是否落实从主要负责人到每位作业人员，覆盖各部门、各单位、各岗位的隐患排查治理责任体系，逐级建立并落实隐患排查治理岗位责任制。

10.企业建立隐患排查治理档案情况。包括企业隐患分级标准、隐患排查治理制度、年度隐患排查治理计划、隐患排查治理台账、重大隐患治理方案、重大隐患治理验收报告、培训和演练记录以及相关会议纪要、书面报告等材料是否齐全。

三、实施安排

（一）动员部署阶段（4月上旬）。各市生态环境局结合自身工作实际，细化检查重点，制定具体实施方案，于4月10日前将实施方案、负责人和联络员名单报送省生态环境厅。

（二）自查整改阶段（4月中旬至5月中旬）。各级生态环境部门督促辖区环境风险源企业进行自查自纠。有关企业开展全面的环境风险隐患排查，并将检查内容纳入安全生产检查自查自纠工作中，对发现的一般环境风险隐患迅速进行整改；对重大环境风险隐患立即制定整改方案，经专家论证后实施。5月10日前，有关企业向县（市、区）生态环境部门报送环境风险隐患排查及整改情况报告。

（三）全面检查阶段（5月下旬至6月中旬）。各市、县（市、区）生态环境部门深入基层和生产一线，对辖区环境风险源企业环境安全隐患排查治理情况进行全面现场检查，督促企业严格落实环境安全主体责任，对重大环境风险隐患跟踪治理，确保整改到位。各市生态环境局及时对辖区内排查治理工作进展及成效进行督促检查，并组织人员对重点环境风险源企业隐患治理情况开展现场检查。

（四）省级抽查阶段（6月中旬至7月中旬）。省生态环境厅成立检查组，对各地排查治理和问题整改情况进行现场抽查。抽查以重点环境风险源企业为主，从“山东省企业突发环境事件风险评估系统”随机抽取名单，采取不打招呼，直奔现场的方式组织实施。

（五）总结上报阶段（7月中旬）。7月20日前，各市生态环境局将专项行动开展情况、发现问题整改情况等工作总结上报省生态环境厅。省生态环境厅将结合省级抽查情况一并下发通报。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级生态环境部门要高度重视本次专项行动，切实提高政治站位，增强工作责任感、敏感性和主动意识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步明确任务分工，细化工作措施，压紧压实地方政府属地责任和企业的主体责任，坚决避免形式主义和官僚主义。

（二）加大整治力度。建立挂账销号制度。对本次专项行动中发现的环境安全隐患，能及时整改到位的，要立行立改；短期不能整治到位的，要尽快制定科学整改方案并迅速实施。对发现的环境违法问题，要依法依规查处到位；对涉嫌环境犯罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。

（三）建立长效机制。各市生态环境局要以本次专项行动为契机，建立风险源企业环境安全隐患问题清单并实行动态管理，构建环境安全管理长效机制。

（四）严肃责任追究。对本次专项行动中发现属地责任不落实、问题查处不严、整改进度缓慢、工作措施不力的，将视情采取约谈、挂牌督办等措施，并依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

附件：1.企业突发环境事件应急管理隐患排查表

      2.企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表

山东省生态环境厅

2019年3月29日

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各有关单位：

在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，强调要加强固体废弃物和垃圾处置。危险废物作为固体废物污染防治的重中之重，受到了党和国家前所未有的重视。近日，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》中提出要提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控，并要求要严格监管执法，依法严厉打击危险废物违法犯罪。

为构建无废社会，实现危险废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，并协助企业更好地应对环保新形势下的要求，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，无忧固废网联合行业权威机构于2019年4月26-28日在杭州召开“第三届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

一、时间与地点

时间：2019年4月26-28日（26日报到）

地点：浙江杭州

二、会议主题

把握机遇探索思路共创未来

三、会议初步安排

四、组织单位

主办单位：无忧固废网   危险废物运输联盟

支持单位：中国物资再生协会危险废物处置利用工作委员会

媒体支持：中国环境报社   中国环境网

五、参加单位

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.相关媒体。

六、企业服务

1.精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳可行技术、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题，助力企业发展。

2.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。

3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

七、收费标准

A类(参会费用)：(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：（含2个免费参会名额）。

注：无忧固废网会员企业参会享8折优惠。

电  话：15340187079

微  信：760247380

 邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

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