【地方动态】浙江衢州：发布《工业固废危废监管处置体系建设方案》

发布时间：2019-04-17　　　来源:危废技术联盟

衢州市工业固废危废监管处置体系建设方案

一、总体要求

深入践行绿色发展和生态文明理念，按照“源头控制、闭环运行、全程监管、属地负责”的要求，落实政府、部门和企业的责任，建立健全一般工业固废、危险废物、污泥等固体废物 “从摇篮到坟墓”的全过程监管处置体系，切实解决突出的污染问题，有力保障“美丽大花园”建设。

二、工作目标

全面摸清全市各类工业固体废物的产生量、分布和利用处置情况，健全完善收集体系，强化能力匹配建设，常态化实现工业固体废物规范化管理，力争到2020年底，全市危险废物利用处置能力更好匹配并有富余，危险废物规范化管理考核达标率93%以上，一般工业固体废废物、污泥利用处置能力基本实现全市匹配。

三、主要任务

（一）推进源头管控精细化

1、强化建设项目固体废物管理

环境影响评价机构在编制建设项目环评报告时，要深入分析工业固体废物的产生环节、种类、数量、性质和危害特性，科学判定废物性质，应明确贮存场所的建设要求，对工业固体废物委托利用处置方式和去向的可行性做出分析。生态环境部门对工业固体废物处置出路难、产生量大且本地无法就近处置的项目，要从严把关审批。

2、引导企业源头减量

根据《浙江省清废行动方案》要求，鼓励工业固体废物产生量大的企业加强清洁生产工艺改造，或在场内开展综合利用处置，有效减少工业固体废物源头产生量。鼓励危险废物年产量5000吨以上的企业自建利用处置设施。

3、全面开展工业固体废物产生情况核查

属地生态环境部门要切实落实工业固体废物申报登记制度，督促辖区内工业固体废物产生单位落实固体废物污染防治主体责任，按年度开展工业固体废物产生情况核查工作。核查内容包括：固体废物实际产生量、种类、主要污染物成分、利用处置方式可行性、企业贮存能力及贮存规范性等，核查结果报送属地生态环境部门，并作为企业申报登记、危险废物管理计划各案等工业固体废物管理的支撑。

（二）推进转运收集规范化

1、着力解决小微产废企业危险废物收集难问题

培育专业化的服务队伍，建立健全危废收集体系。根据浙江省《清废行动方案》，要求清泰公司自行或与第三方授权合作建设具有实验分析及预处理能力的预处理点、危废收集中转站，建立收运预处理一体化的工作模式，着力解决小微产废企业危险废物收集转运不及时、处置出路不通畅问题。

2、强化转运管理及跨省转移审批

切实强化运输过程风险防控，严控长距离运输，一般工业固体废物未经批准不得出省，危险废物原则上就近处置，对省内有相应利用处置能力且富余量较大的危险废物不出省，对衢州市处置利用能力不足的危险废物严控转入，优先保障市内危险废物的规范化利用处置。

（三）推进处置能力匹配化

要加强排查，全面掌握当地危险废物产生量与处置能力匹配情况，按照固体废物处置能力满足“工业固废不出县，危险废物不出市”的要求，建设本地需要的利用处置设施，同时应市县统筹，科学布局，实现固体废物利用处置能力结构上和总量上的互相匹配。落实《浙江省危险废物集中处置设施建设规划（2015-2020年）》及其修编方案，推进一批重点项目。

（四）推进存量清零动态化

1、提升清零工作的信息化水平

充分发挥衢州市固体废物监管信息系统作用，利用大数据及信息化技术,动态掌握固体废物产生、贮存信息，加快对固体废物管理台账、转移联单实行电子化管理,实现对固体废物“从摇篮到坟墓”的全过程跟踪监管。

2、压实清零工作的主体责任

严格落实工业固体废物“动态清零”各环节工作尤其是产生者的主体责任，建立全市固体废物处置资源协调机制，落实“一厂一策”分类处置方案,滚动落实存量危险废物的清零处置工作，在动态化清零的同时做到规范化清零。

（五）推进高压严管常态化

1、加强工业固体废物全过程监管

加强物流、资金流的闭环管理，对工业固体废物产生单位将处置费用直接交付运输单位或个人委托其全权处置的，依法进行重点监督检查。推进政府通过购买服务的方式，委托第三方审计机构，对重点对象工业固体废物的产生、转移、利用处置和资金往来情况进行抽样审计，着力提升监管水平。推进完善危险废物产生、贮存、转运和处置全过程的视频监控系统建设。

2、进一步加大执法力度

加强对工业固体废物的日常执法职责，将工业固体废物纳入“双随机”环境执法计划，配合开展危险废物规范化管理考核。进一步强化行政执法与刑事司法协调联动，重拳打击非法倾倒固体废物污染环境犯罪行为，对固体废物违法行为实行“零容忍”。合力构建实施严惩重罚制度体系，探索建立行业黑名单制度，对违法人员实施行业禁入，使具有重大环境违法行为的经营者“一次违法，处处受限”，大幅提升其环境违法成本，净化行业经营环境。

建材情报所张杨

共襄危废行业盛举，齐聚北京九华山庄

期待与新老朋友再相聚！

（1）本年论坛已历时两届，已经成为危废行业聚会的品牌性论坛，继承以往的优势，质量更高、内容更精准与全面；

（2）多家固危废行业专业机构强强联合；

（3）主管部门领导专家云集：国家发改委环资司、工信部节能与综合利用司、生态环境部、全国人大环资委、国务院发展研究中心、自然资源部、安监总局以及京津冀地区等主管部门领导专家齐聚解读产业政策；

（5）“十三五”固废资源化重点专项创新驱动对于工业固废、危废行业的引领作用；

（6）环保督查倒逼产废企业工业固废问题的解决应对方案；80+行业权威专家和科技龙头推介可产业化先进技术、**盛会包括政产学研用资等全产业链代表参会；

（7）资源型城市、资源枯竭型城市如何以区域固废品类资源特点，进行精准招商引资引智，实现资源循环利用产业聚集发展,实现区域转型升级，解决地方政府的环境压力和招商引资难等现实问题；

（8）探讨危险废物等先进适用技术与上游产废企业精准实现科技成果产业化合作；

（10）“互联网+工业固废”强势升级，工业固废网强力打通供需关系；

（11）多个专业分论坛更加专业精准，一次报名同时可参与多个分论坛；

（12）“2019年度全国工业固废综合利用最具投资价值创新技术奖”颁奖盛典：多项工业固废领域最具投资价值技术、装备企业相继亮相；

（13）展位展示配合会议，直接与可产业化先进适用技术与装备企业面对面交流互动，促进技术产业化合作成果。

（14）龙头企业、科研院所齐聚，旨在为您打造一次高水平的行业顶级盛会。此外，此次会议还获得了多家行业协会、龙头企业、研究机构的鼎力支持，积累了危废产业资源。

（15）为方便业界各单位借助本次大会在危废处置利用领域的影响力，更好展示企业实力、提升品牌形象，会务组特设此次大会赞助方案，为您及您的企业在会前、会中、会后获得更多的商机搭建一个更宽广的交流舞台。

（16）多个嘉宾对话交流环节，让您领略危废行业的现状及未来。

一、组织结构

主办单位：

中国危废技术网

危废产业技术创新联盟

全国危废无害化处置与资源化利用科技成果转化平台

中华环保联合会固危废及土壤污染治理专业委员会

联合主办：

中国生物多样性保护与绿色发展基金会

西南石油大学工业危废处置与资源化利用研究院

北京理工大学材料学院

支持单位：

杰瑞环保科技有限公司

应急管理部化学品登记中心

北京金隅红树林环保技术有限责任公司

支持媒体：

中国环境报

中国报道网

国际环保在线

承办单位：

北京神州共创环境科技有限公司

本次大会由著名环保人士、危废技术网首席顾问：黄小山主持

二、会议主题

创新驱动产融结合依法推动危废行业健康绿色发展

三、会议时间地点

2019年5月17日-19日（17日早九点-22点报到）

北京碧桂园九华山庄

地址：北京市昌平区小汤山镇，九华山庄16区

四、主讲专家

拟邀请生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国环境科学院、清华大学等单位长期从事固体废物、危险废物研究的专家及有关环境监督专家授课。

五、参加

各省市（县）生态环境部门、环监局、环境监测站、环保督查中心及环境监察机构的代表；危险废物产生单位；危险废物处置单位；危险废物及相关产业研究、咨询等社会第三方服务机构有关人员。

六、会议内容

（一）全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛

1、内容简介

（1）《中华人民共和国环境保护税法》开征后产废企业所面临的相关税赋压力与如何利用规模化、高值化综合利用手段发展；

（2）“十三五”固废资源化重点专项创新驱动对于工业固废、危废行业的引领作用；

（3）分享和推广国内外先进适用技术、经验及示范模式，研判技术与市场最新的发展水平和趋势；

（4）探讨危险废物处置与综合利用等新技术、新产品与上游产废企业精准实现科技成果产业化合作；

（5）危险废物实验室检验检测及质量控制，危险废物运营管理经验交流；

（6）资本大鳄、危废处置中心等实力派莅临大会，寻求资本与危废项目的深度合作，助力产废企业与资源循环利用科技型企业实现产融结合，打造政产学研资深度融合的新业态、新模式。

专场活动

（1）资本如何看危废；

（2）无废城市管理典型案例；

（3）跨省转移路在何方；

（4）环评资质取消后对危废企业的影响。

中电投危险废物无害化处置与资源化利用项目融资对接专场

为推动危险废物无害化处置与资源化利用产业健康发展，解决行业内项目开发、运营、总包企业融资难题，本次大会与资产管理机构同期安排危险废物无害化处置与资源化利用项目融资对接会。为了做好前期准备工作，特制定本方案。

1、活动名称

危险废物无害化处置与资源化利用项目融资对接会

2、活动目的

为推动危险废物无害化处置与资源化利用产业发展，解决行业内上下游企业在项目开发、建设、运营过程中的融资困难，向项目开发方提供综合金融服务。

固危废项目融资、技术精准需求对接

1、油田废弃物无害化处理与资源化利用先进技术及装备；

2、废气、废渣综合治理技术精准对接会

3、无害化处理废阴极炭块再生能源融资对接；

4、水泥窑协同处置项目资金及运营管理；

5、垃圾焚烧飞灰电熔法无害化处置及资源化利用技术。

同期活动安排

●2019全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛

●2019京津冀及周边地区工业固废综合利用（国际）高层论坛

●中电投危险废物无害化处置与资源化利用项目融次对接专场

●“互联网+工业固废”发展峰会

●全国建筑垃圾资源化利用论坛

●太极环保废气、废渣综合治理技术精准对接会

注：一次报名各项活动均可参加，但因会场容纳人数有限，请报名时标注参加会场，按报名先后顺序优先安排。

拟邀请出席单位（部分）

全国人大环资委

生态环境部政策法规司

国家发改委资源环资司

工信部节能与综合利用司

科技部社会发展科技司

自然资源部矿产资源储量司

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

河北省工业和信息化厅科技与节能综合利用处

荷兰王国驻华使馆

意大利 Biancamano 集团

瑞典环境科学研究院北京代表处

中国标准化研究院资源与环境分院

应急管理部化学品登记中心

中科院北京综合研究中心

国家环境保护汞污染防治工程技术中心

国家环境保护危险废物处置工程技术（沈阳）中心

内蒙古固体废物与化学品管理技术中心

清华大学

北京科技大学

北京理工大学材料学院

北京工业大学

中国科学院过程工程研究所

北京建筑材料科学研究总院

北京矿冶研究总院

北京金隅红树林环保技术有限责任公司

东江环保股份有限公司

启迪桑德固废及再生技术中心

中国石化石油化工科学研究院

杰瑞环保科技有限公司

北京高能时代环境技术股份有限公司

金隅冀东水泥环保产业中心

中化环境控股有限公司

各省市政府相关部门

危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等相关企业；

EHS 负责人及相关管理人员。

收费说明：

参会费用：普通参会 2800 元/人学生参会 1500 元/人

（含场地、资料、餐费等；住宿统一安排，费用自理）

参会单位

各级生态环境保护主管领导、各地危险废物监管部门领导、各相关科研院所专家学者，从事危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置、利用、检测等从业人员。各投融资机构，综合利用单位，相关协会、化工园区、相关媒体，国外相关单位及技术公司。固危废涉及互联网+应用企业，互联网技术企业、以及涉及相关产业领域内企业代表。

亮点聚焦：

1、大会聚集全国众多危固废产、处、利单位；

2、大会集聚国内外行业领先的先进技术、设备；

3、大会齐聚行业顶级专家、学者、领导；

4、大会安排多个大咖对话环节；

5、一次参会让您领略多项精彩演讲；

6、凡参会人员均可免费领取一本由法律出版社出版的《污染环境罪处理实务》，让您轻松了解环境违法的严重性及由此产生的高昂代价。

伙伴们、快快行动起来吧！！!

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☎ 联系方式

姚丽：13439776899

栗晓晖：13521849695

刘夕：15201232481（同微信）

电话：010-68300230

邮箱：chinawfjsw@163.com

网址：www.chinawfjsw.com

地址：北京市西城区百万庄大街16号1号楼5层

你

来

啊

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各位展商：

首先感谢您对“2019京津冀及周边地区工业固废综合利用（国际）高层论坛”、“全国危险废物无害化处置与资源化利用（国际）高层论坛”的支持，本届论坛活动也在紧锣密鼓的准备当中。

为了保证各参展商的利益，以及更好更快的完成的参展商的搭建及入场等工作，现将参展须知告知如下：

一、标准展位配置：

标准展位搭建方案（如下图所示），主办单位提供的标准展位包括下列设施：

1. 每个3m×3m 标准展位含有三面展板（边角展位为两面展板）、公司中英文名称楣板、一张咨询桌、两把椅子、一个垃圾桶、两盏射灯、一个220V插座（仅用于视听设备，严禁使用饮水机，热水器，电磁炉等高耗电量设备）、地毯。

2. 如展商不用标准配置的某些部分，不能获得标准配置费用的减免。

二、标准展位布展要求：

1. 楣板上的展商名称将按照展商所填写的“标准展位楣板”中的内容书写（见附件）。不能随意更改楣板内容。

2. 除基本设施外，展商如果需租用其它展具可提前预定。

3. 所有标准展位的搭建材料及展具均由主场搭建服务商提供，为租赁性质，展商应爱护展板、展具及展馆设施。严禁在展板及展具上装嵌金属尖钉，刀刻、涂写及钻孔。展板上不能涂油漆，自带宣传品不能贴有破坏性强的胶带纸和使用胶水。如有参展商违反规定，将为此产生的所有后果负全责。

4. 不得随意拆卸展架、展具；不得将重物、画框直接挂、靠在展板墙上；不得将自带展架展具连接在配置的展架展具上，以防展位倒塌。

5. 标准展位整体板墙面内框部尺寸：2.95m（长）X2.49m（高），每块展板内框尺寸是：0.95m（长）X2.33m（高），在此范围内设计展板喷绘尺寸。

6. 不得在展厅进出口、人行通道、楼梯路口、消防设施点、空调机回风口等地段随意乱摆、乱挂、乱钉各类展样品、宣传品或其它标志。

7. 展位内提供的220V插座，只可接驳于电视、电脑、手机充电器等，严禁用于机器接驳及照明接驳。

8. 所有集装箱、储存用品必须在开展前转移出展位，存放于指定空箱堆放处。

三、施工情况说明

请点击下方阅读原文下载附件《展会施工后需求申请表暨施工情况说明》，以附件形式发至chinawfjsw@163.com邮箱，并注明【参展企业】施工说明。

四、费用说明：

请还未缴费的企业尽快于2019年4月25日前进行缴费。

五、企业会前宣传文案

如有宣传需求，请提供PPT格式的公司企业宣传文案，我们将整理后使用平台自媒体“工业固废网”进行发布；并提供文字版（可图文并茂控制在A4纸2篇之内，字号小四）为参展企业介绍，作为会刊参展企业宣传材料，请以附件形式发至chinawfjsw@163.com邮箱并注明【参展企业】会刊。如果在4月20日之前未收到宣传材料，视为无宣传需求。

六、主搭建商推荐

北京黑蚁力量文化传媒有限公司为本次活动主搭建商，有展位设计及其他需求的企业可以与其沟通，也可自行选择其他会议服务公司。北京黑蚁力量文化传媒有限公司将根据“施工情况说明表”内相关信息与各位展商进行大功率用电方面的沟通。

七、联系方式

印刷负责：栗晓晖 13521849695

通讯地址：北京市西城区百万庄大街16号1号楼5层

主搭建商：北京黑蚁力量文化传媒有限公司

联系人：萧然 13522969180