北京科技领域开放改革三年行动计划正式发布

亮点一：聚焦吸引和服务海外高端科技人才

吸引海外高端人才，对于符合条件的科技服务企业聘用的“高精尖缺”外国人才，可按照外国人才（A类）享受工作许可、人才签证等证件办理及社会保障等便利措施和“绿色通道”服务。推动持永久居留身份证外籍人才在创办科技型企业方面享受国民待遇。

奖励具有突出贡献的外籍科技人员，在新修订的《北京市科学技术奖励办法》中首次设立国际合作中关村奖，对同本市开展国际科学技术交流合作、提升本市科技创新国际化水平和全球影响力的外国人进行奖励，提高外籍科技工作者在京工作的获得感。

亮点二：提供科研要素通关便利

此次《行动计划》提出，对于符合条件的科技企业暂时进口的非必检的研发测试车辆，根据测试需要，确需办理延期的，可向海关提出延期申请，暂时进口期限可延长至2年。通过政策突破，极大降低汽车企业进口测试车辆成本。

亮点三：营造更加开放的创新环境

加快推进《北京市促进科技成果转化条例》立法，通过立法进一步固化本市科技成果转化收益有关改革经验做法，为创新主体在本市开展科技成果转化提供法律保障。《条例》赋予科研人员更大自主权，在科技成果权属、转化收入分配、部门协同机制等方面有较大制度突破。

在“三城一区”等地建立外籍人才一站式服务大厅，推动建立外籍人才一站式服务平台，实现工作许可、居留许可、永久居留等集中办理。搭建全国科技创新中心网络服务平台，运用APP客户端、微博、微信等移动互联新媒体资源，多语种发布相关政策和信息。

此外，《行动计划》还提出，出台支持总部企业高质量发展政策措施，重点支持跨国公司地区总部企业在京设立研发设计中心等高端功能性机构；鼓励企业承接国际技术服务业务，扩大技术先进型服务企业业务认定范围，延长经认定的技术先进型服务企业资格时限，使符合条件企业享受税收优惠政策；鼓励和支持新型研发机构引进海外学术带头人及科研团队，推动建立与国际接轨的科研管理与运行机制等一系列扩大开放的具体举措。

《行动计划》瞄准“全球影响力”这个关键点，坚持“引进来”“走出去”并重、引智引技引资并举、共商共建共享并进。全面推进实施《行动计划》，将更好地吸引海外高端科技人才，营造良好的营商环境，形成市场更加开放、制度更加规范、环境更加优良的科技创新发展格局，对加快构建高精尖经济结构、建设具有全球影响力的全国科技创新中心具有重要意义。