国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知

国办发〔2019〕39号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国务院办公厅

2019年8月1日

（此件公开发布）

全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案

2.推进环评制度改革，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目，简化环评手续或纳入环境影响登记表备案管理，2019年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半。（生态环境部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

    在此过程中，“一证式”管理也逐步开始发挥作用，排污许可制度本身的先进性和生命力不断彰显。

重磅来袭！

“环保管家”革新之路究竟在何方呢？

人人都在说的“环保管家”到底该怎么落地实际操作啊？现场通过由浅入深，从政策到案例，多类型、多内容、多视角，实现从理论到实战能力。教你开展“环保管家”业务。

环保管家领衔环境服务业创新  

2016年4月15日，《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》当中就引入了“环保管家”新概念，其中明确提出“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’，向园区监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等提供一体化环保服务和解决方案。”

    新的“环保管家”服务将会纳入一个新兴的、开发自主的市场，第三方提供所有服务将会从“被动营销”转为“主动营销”。也就是我们不可能还像以前那样坐等别人上门咨询，或者单纯维系熟客、回头客那么简单，我们必须走出去主动开发市场、推销自己、挖掘客户需求，实现服务转化。这是大势所趋。

所谓逆水行舟，不进则退；大势所趋，不变则殆。

就目前我国的环保产业来说，更‘定制化’的环保管家服务势必将成为市场需求的主流之一。

考核合格，统一发证

培训课程

从2018年8月份中国环境科学学会培训10000+学员开展“环保管家”业务。

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2018年6月16日《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出要 坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战等污染防控要求。《排污许可管理办法（试行）》又明确了排污者责任，强调守法激励、违法惩戒；规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等5项制度。为强化落实排污者责任，目前各排污企业对我国近期多方面的精细化环境管理和简政放权后的第三方服务市场极为关注，也有许多疑惑。

不要以为办完国家排污许可证就算万事大吉了，后续的环境管理才是重点。排污许可管理办法中规定，对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。生态环境主管部门依据相关要求，需审核排污单位环境管理台账记录和许可证执行报告；检查排污单位是否按照自行监测方案开展自行监测；是否按照排污许可证中环境管理台账记录要求记录相关内容，记录频次、形式等是否满足许可证要求；是否按照许可证中执行报告要求定期报告，报告内容是否符合要求等；是否按照许可证要求定期开展信息公开；是否满足特殊时段污染防治要求。

随着国家对后续管理过程监管的愈加严格，排污许可证后管理和执行更为重要。

根据中央环保督察对河北等10个省份环保督查“回头看”的反馈结果，发现一些在环保领域的通病，“敷衍整改 做表面文章”、“虚假整改 造假应对”，10省区党委政府主要领导以及省(区)委常委、政府常务会议对生态环保问题的重视程度之高前所未有。排污许可制度在环境保护上将在很长一段时间作为环境保护的核心制度，未来一个时期内，排污许可证都将作为企业环保执法情况的一个重要依据，然而排污许可证审核通过并不意味着就可以高枕无忧了，随着国家对后续管理过程监管的愈加严格，排污许可证后管理和执行更为重要。因此，做好排污许可证证后管理刻不容缓。

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