目前，全省化工园区、专业化工园区已全部认定公布，化工投资项目有了承接载体。省政府办公厅近日正式印发《山东省化工投资项目管理规定》(以下简称《规定》)，明确今后在我省实施的新建、扩建、改建和技术改造等化工固定资产投资项目，需严格遵守先进性、安全环保、集聚集约三大原则，且原则上都要在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施。

　　按国家产业政策要求，我省支持发展鼓励类项目，严格控制限制类项目，严格禁止淘汰类项目。《规定》提出，化工投资项目要做好环境影响评价和安全生产评价，确保投资项目中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。全省各地还需严格按照集聚集约要求，积极推进化工企业进区入园，鼓励企业之间上下游协同，建链补链强链，进行重组和产能整合提升。

　　《规定》明确，化工投资项目，原则上都应在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施，并符合国土空间规划、产业发展规划等相关规划。新建生产危险化学品的化工项目，固定资产投资额原则上不低于3亿元(不含土地费用)。为鼓励高端化发展，列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类及搬迁入园项目，可不受上述投资额限制。

　　坚持因地制宜、因项目制宜，我省不搞“一刀切”，规定了三类可就地实施或不进园区的情形，即环境污染治理类、安全隐患整治类项目，海水或卤水提取溴素、新建大型冶金项目配套焦化和制气、氯碱企业耗氯和耗氢项目，有机肥料及微生物肥料制造、化妆品制造、除轮胎制造以外的橡胶制品业以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中环评类别为报告表、登记表的化工投资项目。

　　对新建剧毒化学品项目，我省实行严格限制，确保实现剧毒化学品生产企业只减不增。

　　按为期5年的化工产业安全生产转型升级专项行动部署，2017年12月，省政府出台了《山东省化工投资项目管理暂行规定》，有效期到今年底。“相比《暂行规定》，《规定》落实‘放管服’改革要求，积极下放审批权限。”省化工专项行动办相关负责人指出，各级核准、备案机关按职责分工实行化工项目分级管理，新上涉及“两重点一重大”的化工项目，不再进行层层联审，从而将有效加快项目落地实施。（来源：山东省政府网）

山东省化工投资项目管理规定

第一章　总则

　　第一条　为进一步加强和规范化工投资项目管理，促进化工产业安全绿色、集约集聚、高端高效发展，制定本规定。

　　第二条　本规定所称化工，包括国家统计局《国民经济行业分类（GB/T 4754—2017）》中25大类石油、煤炭及其他燃料加工业（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外），26大类化学原料和化学制品制造业（2671炸药及火工产品制造除外）和291中类橡胶制品业。

　　第三条　本规定所称投资项目，是指企业实施的新建、扩建、改建和技术改造等固定资产投资项目。

　　第四条　仓储、经营、运输类化工投资项目的核准或备案，按照全省化工产业安全生产转型升级专项行动开展之前的核准备案权限和程序办理。国家另有相关规定的，从其规定。

第二章　投资原则

　　第五条　先进性原则。化工投资项目应严格遵守相关法律法规，符合国家产业政策。支持发展鼓励类项目，严格控制限制类项目，严格禁止淘汰类项目。

　　第六条　安全环保原则。化工投资项目应按照有关规定要求，做好环境影响评价和安全生产评价，确保投资项目中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　第七条　集聚集约原则。积极推进化工企业进区入园，鼓励企业之间上下游协同，建链补链强链，推动企业重组和产能整合提升。

第三章　项目管理

　　第八条　各级核准、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门按照职责分工，严格执行项目审批、监管相关规定，加强事中事后监管，加大督查指导力度。

　　第九条　化工投资项目原则上应在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施，并符合国土空间规划、产业发展规划等相关规划。

　　第十条　环境污染治理类、安全隐患整治类项目可以在原厂区就地实施，不受投资额限制。

　　第十一条　海水或卤水提取溴素、新建大型冶金项目配套焦化和制气、氯碱企业耗氯和耗氢项目，可以就地或随原有企业配套建设。

　　第十二条　2625有机肥料及微生物肥料制造、2682化妆品制造、291中类橡胶制品业（2911轮胎制造除外），以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中环评类别为报告表、登记表的化工投资项目，除国家另有规定的外，可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点以外实施。

　　第十三条　新建生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见最新版《危险化学品目录》），固定资产投资额原则上不低于3亿元（不含土地费用）；列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目，不受3亿元投资额限制。

　　第十四条　严格限制新建剧毒化学品项目，实现剧毒化学品生产企业只减不增。

第四章　核准备案

　　第十五条　省政府核准、备案机关负责核准列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目；列入国家批准的相关规划的新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，以及新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目。

　　第十六条　设区的市政府核准、备案机关负责核准或备案省级权限以外的新建、扩建和新增产能的改建及技术改造危险化学品项目。

　　第十七条　县（市、区）政府核准、备案机关负责备案不新增产能的改建和技术改造危险化学品项目以及非危险化学品化工投资项目。

第五章　附则

　　第十八条　本规定自发布之日起施行，有效期3年。《山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工投资项目管理暂行规定的通知》（鲁政办字〔2017〕215号）同时废止。

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各有关单位：

国务院印发的《“无废城市”建设试点工作方案》中提出，要强化危险废物全面安全管控，并以危险废物为重点，实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置。作为危险废物产生量最大的行业之一，化工行业面临危险废物成分复杂、毒害性大、处置难度大等问题，实现化工危险废物的减量化、资源化和无害化是化工行业亟需解决的重要难题。

为协助化工企业全面深入理解我国危险废物管理的最新政策要求，交流废酸、废碱、废盐和残渣等化工危险废物的减量化、资源化、无害化的最佳可行技术和最佳环境实践及设备，更好地应对新环保形势下的要求，无忧固废网联合权威机构于2019年9月20-22日在南京共同举办“2019中国化工行业危险废物减量化、资源化与无害化技术论坛与培训会”。

论坛将邀请国家危险废物政策研究、化工危废处理处置技术、运营管理和设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨化工危险废物管理和处置利用技术难题和对策，推动化工危险废物的减量化、资源化和无害化。

欢迎化工行业企业、危险废物处置利用单位，以及危险废物处置利用技术、设备研发和供应单位积极报名参加！

时间：2019年9月20-22日（9月20日报到）

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模块一 化工企业与化工园区环境管理

1.化工园区环境管理相关政策解读

2.化工行业危险废物豁免与排除管理

3.化工园区环境安全管理体系和应急机制

4.化工园区重大环境风险防范和化解

5.化工园区危险废物循环利用

6.化工废盐再利用风险评估

模块二 化工危废处理处置最佳可行技术

1.废酸浓缩与资源化利用技术

2.精馏残渣的综合利用与处置技术

3.废催化剂、活性炭的再生利用技术及产业化

4.含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术

5.高浓度含盐废水无害化处理处置技术

6.抗生素菌渣综合利用技术

模块三 化工危废处理处置最佳环境实践与设备选型

1.化工危废热解减量化及资源化技术及产品

2.工业副产盐资源化综合利用典型案例

3.废漆渣资源化利用项目介绍

4.重金属污泥综合利用与安全处置项目经验介绍

5.化工企业危险废物自行利用项目案例分析

6.危险废物资源化利用工程设计及设备选型。

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