重磅发布省政府令！山东省企业投资项目核准和备案办法

发布时间：2019-10-06　　　来源:危险废物处置平台



危险废物管理与技术实务精英特训营

第六期时间：2019年11月7号-10号

地点：四川成都

   第七期时间：2019年11月21号-24号

地点：湖北武汉

联系人：靳艳云15340187079（同微信）

考核鉴定通过颁发《工业固体废物处理处置工》职业资格证书

10月1日，山东省省长龚正签发山东省人民政府令第326号《山东省企业投资项目核准和备案办法》，自2019年11月1日起施行。

山东省企业投资项目核准和备案办法
第一条　为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，优化营商环境，依法保护企业合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条　本办法适用于本省行政区域内企业投资项目的核准、备案以及相关管理活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条　本办法所称企业投资项目，是指企业在本省行政区域内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或者贷款贴息等的项目。
企业投资项目申请使用政府投资补助或者贷款贴息的，应当在履行核准或者备案手续后提出资金申请报告。
第四条　企业投资项目管理工作应当遵循企业为主、平等对待、优化服务、便捷高效的原则。
县级以上人民政府应当推进工程建设等领域审批流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效能，实现审批时间、事项清单、服务模式等规范化管理。
第五条　县级以上人民政府发展改革、工业和信息化部门以及经省人民政府授权的行政许可部门为企业投资项目的核准机关、备案机关，按照职责分工，负责企业投资项目的核准和备案管理、服务工作。
县级以上人民政府自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等有关部门，应当按照职责，做好企业投资项目管理、服务的相关工作。
第六条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目，实行核准管理，具体项目范围和核准权限，按照省人民政府发布的《政府核准的投资项目目录》确定。
国家和省对企业投资项目核准范围和核准权限另有规定的，从其规定。
第七条　《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目和房地产开发项目，实行备案管理。
除国家和省另有规定外，备案项目按照建设地点实行属地管理。其中，跨设区的市的项目由省人民政府备案机关负责，跨县（市、区）的项目由设区的市人民政府备案机关负责。
第八条　除涉及国家秘密的项目外，企业投资项目核准、备案应当通过投资项目在线审批监管平台受理、办理、监督和服务，实现核准、备案过程和结果的可查询、可监督。
核准机关、备案机关以及其他有关部门，应当使用在线审批监管平台生成的项目代码办理相关手续。
第九条　企业办理项目核准手续，应当按照国务院投资主管部门发布的通用文本编制项目申请报告，向核准机关提出申请，并提供下列材料：
（一）通过划拨方式取得国有土地使用权的项目，应当附具规划主管部门核发的选址意见书；
（二）依法应当进行用地、用海预审的，应当附具自然资源、海洋发展主管部门出具的用地、用海预审意见；
（三）法律、法规规定需要提供的其他相关材料。
县级以上人民政府应当加强政务信息资源的共享应用，能够通过政务服务平台查询的材料，核准机关不得再要求企业提供。
第十条　企业可以自己编制项目申请报告，也可以委托具有相关经验和能力的中介服务机构编制。任何单位和个人不得强制企业委托中介服务机构编制项目申请报告。
第十一条　按照规定由国务院核准或者由国务院有关部门核准的企业投资项目，企业可以通过省发展改革部门或者其他有关部门转送项目申请材料(含项目申请报告)；其他企业投资项目，企业可以直接向具有相应核准权限的核准机关报送项目申请材料，也可以通过项目所在地发展改革部门或者其他有关部门转送项目申请材料。具体办法由省发展改革部门会同有关部门制定。
第十二条　企业投资项目申请材料齐全、符合法定形式的，核准机关应当予以受理。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，核准机关应当在法律、法规规定的时限内一次性告知企业补充或者调整相关材料；逾期不告知的，自收到项目申请材料之日起即为受理。
第十三条　核准机关正式受理项目申请报告后，应当对下列内容进行审查：
（一）是否危害经济安全、社会安全、生态安全；
（二）是否符合相关发展建设规划、国土空间规划、产业政策和准入标准；
（三）是否合理开发并有效利用资源；
（四）是否对重大公共利益产生不利影响。
核准机关根据工作需要可以征求有关部门或者项目所在地县级以上人民政府的意见，被征求意见单位应当及时书面回复。
第十四条　核准机关委托中介服务机构对企业投资项目进行评估的，应当根据项目具体情况明确评估重点和评估时限；除项目情况复杂的外，评估时限一般不得超过30个工作日。评估费用由本级财政予以保障，评估机构及其工作人员不得向企业收取任何费用。
企业投资项目建设可能对公共环境、公共安全、公众利益等构成重大影响的，核准机关应当按照国家有关规定征求公众意见。
第十五条　核准机关受理项目申请报告后，应当在法律、法规规定的时限内作出是否予以核准的决定。对项目予以核准的，应当出具核准文件；不予核准的，应当书面通知企业并说明理由。
第十六条　已核准的项目有下列情形之一的，企业应当及时以书面形式向原核准机关提出变更申请：
（一）建设地点、项目法人拟发生变更的；
（二）投资规模、建设规模、建设内容拟发生较大变化的；
（三）项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；
（四）对核准文件所规定的其他内容拟进行重大调整的。
原核准机关应当在法律、法规规定的时限内作出是否同意变更的书面决定。
第十七条　企业投资项目自核准机关出具核准文件或者同意变更决定之日起2年内未开工建设，需要延期的，企业应当按照国家和省有关规定办理延期手续。开工建设只能延期一次，延长期限不得超过1年。
第十八条　实行备案管理的企业投资项目，企业应当在开工建设前通过在线审批监管平台将下列信息告知备案机关：
（一）企业基本情况；
（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；
（三）项目总投资额；
（四）项目符合产业政策的声明。
备案机关收到前款规定的全部信息即为备案；企业告知信息不齐全的，备案机关应当及时指导补正。
企业需要备案证明的，可以通过在线审批监管平台自行打印或者要求备案机关出具。
第十九条　备案机关发现备案信息有下列情形之一的，应当及时告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续，并通知有关部门：
（一）产业政策禁止投资建设的；
（二）依法应当实行核准管理的；
（三）不属于企业投资项目管理范围的；
（四）不属于本备案机关备案权限范围的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第二十条　已备案的项目有下列情形之一的，企业应当通过在线审批监管平台及时告知备案机关，并修改相关信息：
（一）建设地点、项目法人发生变更的；
（二）投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的；
（三）企业放弃项目建设的。
第二十一条　企业应当遵循诚信原则，依法履行投资项目核准、备案信息报送义务，及时通过在线审批监管平台报送项目开工时间、建设进度、竣工等基本信息，并对相关材料的真实性、合法性和完整性负责。
第二十二条　发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、应急管理等部门，应当采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对企业投资项目的事中事后监管，并通过在线审批监管平台登记相关违法信息。
第二十三条　核准机关、备案机关以及其他依法对企业投资项目负有监督管理职责的部门，应当建立项目信息共享机制，通过在线审批监管平台实现信息互通共享。
第二十四条　核准机关、备案机关以及其他依法对企业投资项目负有监督管理职责的部门，应当将企业在核准、备案以及项目实施中的违法行为及其处理信息，通过社会信用信息平台和企业信用信息公示系统向社会公示。
第二十五条　核准机关、备案机关及其工作人员有下列情形之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）对不符合法定条件的企业投资项目予以核准的；
（二）对符合法定条件的企业投资项目不予核准的；
（三）擅自增减核准审查条件或者以备案名义变相审批、核准的；
（四）强制企业委托中介服务机构编制项目申请报告的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十六条　事业单位、社会团体等非企业组织在本省行政区域内利用不纳入财政预算的自有资金投资建设的固定资产投资项目，适用本办法。
个人投资的建设项目，参照本办法的相关规定执行。
第二十七条　本办法自2019年11月1日起施行。
来源：山东省政府网站


本号对转载、分享、陈述、观点保持中立，目的仅在于传递更多消息，版权归原作者。有版权方面不当之处，欢迎回消息告知删稿事宜，本号将尽快处理。谢谢!



危险废物管理与技术实务精英特训营

一、培训时间和地点

第六期危险废物管理与技术实务精英特训营

时间：2019年11月7-10日（7日全天报到，10日下午鉴定考核）

地点：四川 成都

第七期危险废物管理与技术实务精英特训营

时间：2019年11月21-24日（21日全天报到，24日下午鉴定考核）

地点：湖北 武汉

二、培训对象

危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员。

三、课程特色

1、课程内容管理与技术并重，并辅以实务案例分析，便于学员对知识更全面的理解和掌握。

2、授课形式将采用集中授课、交互式教学、小组案例教学、现场实例教学（暂定）等，避免教条式教学方式，便于学员知识吸收，并能得到更多实践经验。

3、课前开展生产运营过程中亟需解决的问题征集，邀请授课老师现场解答；课后建立联络平台，以便学员随时咨询交流。

4、学员完成全部课时，将由化学工业职业技能鉴定指导中心组织考核鉴定，考核鉴定通过颁发“工业固体废物处理处置工”职业资格证书。

注：本次培训鉴定只针对初级（国家职业资格五级）和中级（国家职业资格四级）。

四、培训内容

课程安排

培训内容

第六期危险废物管理与技术实务精英特训营

管理为王 危险废物全流程规范化管理强化

2019年11月7-10日

危险废物规范化管理指标体系与现场检查要点

危险废物管理法律法规和标准体系

危险废物规范化管理指标体系

危险废物现场检查要点

危险废物经营单位危险废物全流程管理

人员配置与制度建设

危险废物收集运输

危险废物接收、贮存

危险废物台账管理

危险废物经营许可审查要点

审查方式和许可程序

资料审查要点

内部管理审查要点

现场检查要点

危险废物全过程管理与环境风险防范

企业固体废物污染防治主体责任和法律风险

固体废物污染环境风险防范

突发环境事件应急处理措施

突发环境事件应急演练

《国家危险废物名录》修订与危险废物鉴别

《国家危险废物名录》修订的主要内容

危险废物豁免管理

危险废物特性鉴别

危险废物经营单位排污许可证申报

排污许可证申报流程

排污许可证申请材料准备

危废治理企业排污许可证申报典型案例

申报表易错问题汇总

第七期危险废物管理与技术实务精英特训营

技术为本 危废设施污染控制与运营水平提升

2019年11月21-24日

危险废物焚烧及其污染控制关键技术

危险废物焚烧预处理危险废物焚烧配伍

危险废物焚烧污染控制技术

危险废物焚烧底渣减量

危险废物焚烧设施异常情况与应急处理

危险废物焚烧设施运营管理

危险废物项目建设质量管理

危险废物焚烧处置工程试运行经验

危险废物焚烧项目自主验收要点

典型危险废物焚烧设施运营经验

危险废物协同处置及其污染控制关键技术

水泥窑协同处置项目设计及相关技术说明

水泥窑协同处置危险废物的预处理和投加技术

协同处置危险废物对水泥生产影响及其控制措施

水泥窑协同处置危险废物的污染控制与环境监测

水泥窑协同处置设施异常情况与应急处理

危险废物填埋场的建设与运营

危废填埋设施的废物处置方法

危废填埋场的管理和日常运营作业

危废填埋场的分期建设与工程质量控制

危险废物填埋的污染控制

危废填埋场的环境监测

危险废物实验室检测

危险废物检测常用仪器设备及其操作和维护

危险废物检测技术和质量控制

危险废物检测流程

实验室安全与管理体系

典型危险废物处置利用设施运营经验分享

典型危险废物处置利用设施运营经验分享

五、培训费用

A类：培训费4300元/人（含场地、教学、教材、午餐、茶歇、专家费等）；食宿和交通费用自理。

B类：培训费4800元/人（含场地、教学、教材、午餐、茶歇、考核、工本、专家费等）；食宿和交通费用自理。

国家职业资格证书—《工业固体废物处理处置工》鉴定条件






1.初级-国家职业资格五级（具备以下条件之一者）

（1）经本职业初级正规培训达到规定标准课时数，并取得结业证书；

（2）在本职业练习见习工作 2 年以上；

（3）本职业学徒期满。

2.中级-国家职业资格四级（具备以下条件之一者）

（1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职工作2年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；

（2）取得本职业或相关职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上；

（3）取得与本职业相关职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上；

（4）连续从事本职业工作6年以上；

（5）取得经劳动保障行政部门审核认定的，以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业毕业证书。

咨询及报名联系方式


联系人：靳艳云

电  话：15340187079

微  信：760247380

邮  箱：jinyanyun@51gufei.com

请长按识别二维码关注↓加微信