环保督查回身乏术？联合惩戒，让“环保老赖”无处藏身！

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“法官，金某现在在外地，买不到回来的飞机票和高铁票，我来代为缴纳罚款……”嘉善法院接到了来自被执行人嘉善某木业有限公司法定代表人金某朋友的电话，表示金某愿意积极配合法院缴纳罚款。这一幕场景对某些“老赖”来说，似乎并不陌生。

近日，嘉善环保局执法人员在进行检查时发现嘉善一家木业有限公司在生产时，锅炉烟囱冒着滚滚黑烟，经检测林格曼黑度为IV级，超过国家规定的排放标准，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十三条规定，已构成违法，决定对该公司做出罚款7万元的行政处罚。但该公司对处罚不为所动，被执行人接到处罚决定后，在法定期限内不申请复议，也不向法院起诉，又不履行处罚决定，嘉善环保局遂申请法院强制执行。

在执行过程中，法院发现，该公司的经营场所系租用，现该厂房已由其他人使用，公司负责人无法找到，通过金融机构查询，也无银行存款可供执行，于是对该木业有限公司法定代表人金某采取了限制高消费措施。而此时的金某正在青岛出差，给他的出行造成极大不便。因此，远在青岛的金某主动托朋友到嘉善法院代为缴纳了罚款。

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禅城区环境监察人员到禅城区南庄镇梧村一间无名石材店进行检查。检查发现该石材店开介、打磨车间私设隐蔽的塑料管道及集水池，生产废水由暗管引至集水池，经溢流口排入顺德水道。禅城环保部门依法作出罚款7万元的行政处罚决定，并移送公安机关对涉案人员行政拘留。

石材店经营人郭玉英一直未自觉履行行政处罚决定，禅城环保部门遂依法向法院申请强制执行罚款本金及加处罚款共14万元。

媒体曝光山西省临汾市三维集团偷排废渣废水,严重污染环境。生态环境部迅速采取措施,联合山西省人民政府进行挂牌督办,并将三维集团环境违法信息通报证监会。

调查发现,作为一家大型化工类上市公司,三维集团在未经审批和采取防渗措施的情况下,擅自将16.8万立方米电石渣和粉煤灰交由村民运至洪洞县赵城镇新庄村非法倾倒,产生的废水直排汾河。不仅如此,三维集团是一家环保“老赖”,此前已多次被媒体曝光其污染问题,企业却一直没有付出实质性代价。

面对企业在环保方面频频“耍赖”，环境部门治理有何妙招?

媒体报道山西三维集团环境违法问题后,生态环境部第一时间通报证监会,建议联合查处,并依据环境违法联合惩戒合作备忘录采取有效措施。山西证监局赶赴现场核实情况,并对山西三维集团涉嫌信息披露违法违规事项立案调查。

资本的嗅觉是最灵敏的。紧随着曝光、通报而来的,是企业股价的应声下跌。18日至21日,*ST三维股价连续下跌,累计跌幅达19%。

专家指出,对大企业尤其是上市公司来说,执法部门开出的几万元、几十万元的行政处罚与其环境治理成本相比,分量较轻,因此一些企业仍会“顶风作案”。但来自资本市场的反馈则可以让企业真正为环境违法行为付出代价。

环保部门与证监会联合惩戒，让环保违法主体“一处违法、处处受限”

竺效教授指出,联合惩戒主要是事后惩戒,但环境问题应以事前预防为主。他提出要从绿色信贷、绿色证券、绿色保险三方面发力:

　　——开展绿色信贷制度,让环境信用不好的企业贷不到款、少贷款或提前还贷；

　　——通过建立上市企业的环境违法信息实时披露制度,让市场影响环保失信企业股价；

　　——通过环境责任保险制度,让环境信用不好的企业强制购买保险,并支付更多的保费才能买到保险。

　　“发挥好‘三套车’作用,将日常的预防性企业信息评价及时传导给相关部门,就可以减少环境污染后的事后惩戒。”

经强制执行后，当事人仍未完全履行行政处罚决定，法院依法将当事人列入失信被执行人名单，并依据最高人民法院《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，对其发出《限制消费令》。被限制高消费后，失信被执行人将面临如下消费限制：

同时，除了对失信被执行人名单进行公布外，法院还可向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。

来源：环保365

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