关于公开征求《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿）意见的通知

　　为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，加强危险废物环境管理，我部组织编制了《国家危险废物名录（修订稿）》（征求意见稿），并于2019年9月征求了各有关单位意见。

　　各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。征求意见截止时间为2020年2月3日。

　　联系人：生态环境部固体废物与化学品司徐亚

　　联系电话：（010）65645768

　　传真：（010）65645781

　　邮箱：hwmd@mee.gov.cn

　　通信地址：北京市东城区东长安街12号

　　邮政编码：100006

《国家危险废物名录（修订稿）》

（二次征求意见稿）

本次修订的主要内容

（一）总体情况

《名录（修订稿）》（二次征求意见稿）包括正文、附表《国家危险废物名录》、附录《危险废物豁免管理清单》。

本次修订内容包括：

1.修订了正文。删除2016 年版《名录》正文第四条，正文内容由9 条修改为8 条。

2.修订了附表《国家危险废物名录》。《名录（修订稿）》（二次征求意见稿）的附表共计470 种废物，与2016 年版《名录》相比，增加6 种（其中由于2016 年版《名录》中废物拆分导致种类增加3种），删减15 种（其中由于2016 年版《名录》中废物合并导致种类减少4 种）。

此外，修改了69 种危险废物的文字表述或危险特性表述。

3.修订了附录《危险废物豁免管理清单》。《名录（修订稿）》（二次征求意见稿）的附录新增14 种危险废物，共计30 种危险废物。

（二）重点修订内容

1.修改废弃危险化学品管理属性规定。2016 年版《名录》将废弃危险化学品列入《名录》，实施过程发现，废弃危险化学品不能简单等同于危险废物，例如液氮。

本次修订作出两处修改：

一是删除2016 年版《名录》正文第四条“列入《危险化学品目录》的化学品废弃后属于危险废物”；

二是将附表《国家危险废物名录》中“900-999-49”类危险废物的表述修改为“所有者申报废弃的危险化学品，以及有关部门依法收缴或接收且需要销毁的危险化学品”。从管理环节和监管职责交接上明确了废弃危险化学品和危险废物的界限。

2.修改生活垃圾中危险废物豁免管理规定。随着我国《生活垃圾分类制度实施方案》的颁布，以及“无废城市”建设工作的推进，我国大部分城市将实行生活垃圾强制分类。

根据目前我国生活垃圾分类试点工作实际情况，修订了生活垃圾中危险废物收集过程的豁免条件，为相关部门开展生活垃圾中危险废物的分类收集活动消除管理制度的障碍。

3.修改农药包装废弃物回收过程豁免管理规定。本次修订对农药包装废弃物收集、运输、利用和处置环节实施有条件豁免管理，农药包装废弃物回收管理办法》的相关规定在《危险废物豁管理清单》中体现。

4.修改煤焦化相关危险废物的规定。针对该类废物重点从两个方面进行修改：一是重新梳理并明确了煤焦化过程产生的各类危险废物及其工艺来源；二是根据不同煤焦油的利用途径，在《危险废物豁免管理清单》中增加当煤焦油用于生产煤基氢化油、碳素材料、炭黑时，满足一定条件利用过程可不按危险废物管理的规定。

5.修改铜、铅、锌冶炼相关危险废物的规定。2016 年版《名录》对铜、铅、锌等有色金属冶炼过程产生的危险废物类型及工艺描述不清，本次修订过程中对该类废物开展了专项调查研究，重新梳理并细化了铜、铅、锌冶炼过程产生的危险废物种类及其工艺来源和危险特性。

6.修改铝冶炼相关危险废物的规定。2016 年版《名录》对铝冶炼过程产生的危险废物类型及产生工艺描述不清，本次修订过程中对铝冶炼过程中产生的危险废物进行了重新梳理，调查分析了其危险特性，明确了铝冶炼过程产生的危险废物种类及其工艺来源和危险特性。

7.明确部分类别废物的涵盖范围。2016 年版《名录》中对树脂、乳胶、增塑剂生产过程中产生的危险废物的界定不清晰，导致涵盖范围过大。实际调研发现不同来源的上述废物危险特性存在较大的差异。根据危险特性调查结果，本次修订将其中危险特性较小、环境风险可控的废物从《名录》中删除。

8.删除为防治动物传染病而需要收集和处置的废物。2016 年版《名录》将“为防治动物传染病而需要收集和处置的废物”列为900-001-01 类危险废物，而动物防疫法明确要求该类废物应当按照国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理， 本次修订将900-001-01 类危险废物删除。

9.明确《名录》附表中危险特性代码的含义。2016 年版《名录》未对附表中所列危险特性代码的含义作出明确解释，可能导致相关污染控制标准实施困难。本次修订，一是明确《名录》附表中所列危险特性代码为该种危险废物的主要危险特性，同时不排除可能具有其他危险特性；二是统一了危险特性代码的格式和含义。

10.根据最新《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），更新了《名录》附表中废物代码。　

各有关单位：

国务院办公厅正式印发了《“无废城市”建设试点工作方案》，提出了以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。危险废物作为固体废物污染防治和打好污染防治攻坚战的重要内容，受到了党和国家前所未有的重视。生态环境部印发的《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》中明确提出，切实提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力，促进危险废物源头减量与资源化利用。

为构建无废社会，实现源头减量和资源化利用的目标，并协助企业更好地应对环保新形势下的要求，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，无忧固废网联合行业权威机构于2020年3月27-29日在杭州召开“第四届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

一、时间与地点

时间：2020年3月27-29日（27日报到）

地点：杭州

二、会议主题

“无废城市”建设下的危险废物新机遇

三、会议初步安排

四、组织单位

主办单位：无忧固废网   危险废物运输联盟

协办单位：北京理工大学材料学院固废资源化研究室

/巴塞尔公约亚太区域中心

支持单位：中国环境报社固废产业服务平台

媒体支持：中国环境报社   中国环境网

五、参加单位

1. 危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2. 危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3. 危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4. 投融资机构；

5. 相关媒体。

六、企业服务

1. 为精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳可行技术、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题，助力企业发展，本次会议面向全行业征集危险废物减量化、资源化、无害化先进适用技术、装备及示范工程案例，以及相关技术或装备需求。请相关单位填写技术征集表或需求征集表，并发送至会务组邮箱。相关先进适用技术、装备、示范工程案例以及需求信息经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。优秀案例还将在无忧固废网相关网站和公众号等平台发布。

2. 本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。

3. 为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

4. 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

七、收费标准

A类（参会费用）：2800元/人（含会务、学习资料、场地、午餐）。

B类（展位服务）：10000元（含2个免费参会名额）。

C类（演讲报告）：详情咨询会务组。

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