日前，天津市武清区人民法院依法对备受社会关注的大黄堡镇被告人马士新等人污染环境案件进行一审公开宣判：

判处被告人曹永利有期徒刑一年零六个月，并处罚金6万元；

判处被告人秦立华有期徒刑一年零三个月，并处罚金5万元。

　　位于天津市武清区大黄堡镇的天津英力科技发展有限公司（以下简称英力公司）于2004年2月26日成立，主要从事光引发剂（光敏剂）的生产，生产过程中产生危险废物——蒸馏残余物（釜残）。

　　2016年2月，被告人马士新通过股权转让方式取得了英力公司全部股份并担任法定代表人。被告人马大琳（系马士新之子）实际协助马士新管理英力公司。被告人马桂林（系马士新之侄）亦于该期间内协助马士新、马大琳管理英力公司，并于2017年11月27日起担任英力公司法定代表人、经理。被告人秦立华、曹永利负责英力公司蒸馏残余物（釜残）的处理工作。

　　英力公司曾将蒸馏残余物（釜残）交由天津合佳威立雅环境服务有限公司（以下简称合佳公司）依法处置，后因费用问题不再向合佳公司及天津滨海合佳威立雅环境服务有限公司（系合佳公司关联公司，以下简称滨海合佳公司）转送危险废物。被告人马士新等人明知蒸馏残余物（釜残）如泄漏会造成环境污染，仍违反固体废物污染环境防治法等相关法律法规，违规将蒸馏残余物（釜残）用铁质桶或塑料桶盛放并贮存于英力公司院内南侧露天罩棚内和车间内，并在天津市武清区环保局多次下达整改通知的情况下，未将上述危险废物委托有处置资质的单位进行处置，导致贮存于露天罩棚内的蒸馏残余物（釜残）发生泄漏，对周边环境造成严重污染。被告人马大琳、马桂林、秦立华、曹永利作为英力公司负责危险废物处理的主管人员及相关责任人员，明知公司存在违规存放危险废物的情形，亦未尽职责予以处理，放任上述蒸馏残余物（釜残）发生泄漏。

　　案发后，为防止造成二次污染，快速消除安全隐患，武清区大黄堡镇人民政府聘请合佳公司、滨海合佳公司等单位对本案查获的危险废物、撒漏黏稠物及污染土壤共计613.25吨均进行无害化处置，支付相关费用共计人民币1000余万元。

　　武清区法院经审理认为，天津英力科技发展有限公司系具有法人资格的私营企业，属刑法规定的单位主体。被告人马士新作为英力公司的实际控制人，被告人马大琳作为英力公司的主要负责人，被告人马桂林作为公司的法定代表人、经理及协助管理英力公司的负责人员，被告人曹永利、秦立华作为英力公司负责处理公司危险废物的直接责任人员，为了公司利益，明知英力公司贮存的釜残等危险废物已堆放数年，一直未采取相应措施进行处理，且在明知贮存的釜残已经发生泄漏的情况后，仍不采取有效措施予以处理，最终造成公私财产损失达1000余万元，严重污染环境，且后果特别严重。

　　据了解，该污染事件中，危废物质散发出刺激性气味，严重影响了周边空气质量，并渗漏到周围土壤和水沟里，导致树木等植物大面积死亡。

为省90万元处理费，却被罚近300万，11人获刑！

　　三门一家企业为了省90万元的处理费，结果被罚了近300万元。公司11人被判六个月至四年不等有期徒刑，并处一万元到三十万元不等的处罚。

　　这家企业是某合成革生产公司， 2010年投入生产，干法生产线1条，湿法生产线2条。据了解，在生产合成革过程中，剩下的精馏残渣是一种黑色油状液体，有刺激性气味，具有毒性，人体吸收后可能会导致急性中毒、肺水肿等症状，严重会导致昏迷甚至死亡。这本应交由第三方有处理资质的单位进行处置，处理价格在每吨几千元不等，但合成革公司为了节省下这笔费用，动起了“歪心思”。

　　该公司总经理郑某授意管理人员方某和锅炉房班组长宋某商量，指使锅炉房的工人将公司日常生产精馏残渣，倾倒在煤里搅拌，并通过锅炉焚烧的方式进行非法处置，每桶给予锅炉房额外提成20元。

　　去年4月，经群众举报，三门县公安局以涉嫌污染环境罪将此案移送三门县检察院审查起诉，这家企业的“恶行”才渐渐浮出水面。三门法院经审理后最终认定，该公司的行为严重破坏生态环境，侵害社会公共利益，一审判决该合成革公司因环境污染罪缴纳罚金30万元，赔偿生态环境损害费用251.163万元，并承担主要属性分析和生态环境损害评估费用15万元。同时，公司内部共有11人，因参与违法处理危险废物被判处六个月至四年不等有期徒刑，并处以一万元到三十万元不等罚款。

危废收集和贮存，常见违法行为有哪些？

3、危险废物标识不规范。

5、车间临时收集的固废移送至固废废物仓库时未建立移交入库合账或合账记录不完善。 

6、一般工业固体废物或危险废物露天堆放。 

7、危险废物贮存场所未设施危险废物识别标志，包装容器上未张贴标签。 

8、将一般固废和危险废物混合储存，未做到分类储存。 

9、危险废物储存超过一年未申报。 

10、贮存危险废物的场所未设置导流槽和收集井。 

11、储存一般固废和危险废物的场所存在一般固废和危险废物的流失情况。 

12、有恶臭产生的固废堆放场所未设置废气收集和处理设施。

　　 危废处置和利用，常见的违法行为有哪些？

1、将危险废物混入一般工业固废或生活垃圾中进行处置。 

2、将一般工业固废委托给外省单位进行处置，未申报。 

3、未申报，未获得审批，将危险废物转移至外省单位进行处置和利用。 

4、将危险废物交给无危险废物持证单位进行处置。 

5、未向县(市、区)生态环境局申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 

6、转移危险废物未按规定填写联单，或联单未保存5年。

     二、危废贮存设施设计原则 

      三、危废贮存和堆放原则 

　

　如果相关企业还不能从中深刻吸取教训，问责严厉程度只会加强，不会减弱！

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第十期危险废物管理与技术实务精英特训营 

各有关单位：

生态环境部发布的《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》中提出建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系，强化了产生、贮存、转移、利用、处置全过程各环节的环境风险防控。随着危险废物相关标准规范的逐步完善，为危险废物产生、收集、运输、处理处置企业均提出了更高的环境管理要求和污染防治技术要求。

为在疫情期间持续提升我国危险废物企业的能力水平，及时更新专业技术人才的知识储备，推动行业快速健康发展，促进危险废物全流程管理迈上新台阶；同时为落实《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》和《技能人才队伍建设实施方案（2018-2020年）》，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，无忧固废网联合权威机构面向全国危险废物产生和经营单位举办“第十期危险废物管理与技术实务精英特训营”在线培训。

诚邀相关企事业单位及行业从业人员报名参加！

一、培训时间和地点

时间：2020年5月14-15日

培训形式：线上培训，专家交流

二、培训内容

模块一 危险废物环境风险防范

 企业固体废物污染防治主体责任和法律风险

 固体废物污染环境风险防范

 突发环境事件应急处理措施

 突发环境事件应急管理

模块二 危险废物经营许可证审核要点

 审查方式和许可程序

 资料审查要点

 内部管理审查要点

   现场检查要点

模块三 企业自建危险废物处置设施

 企业自建危险废物处置设施监管要点

 企业自建危险废物处置设施全流程管理

   自建危险废物处置设施技术选择与设备选型

模块四 危险废物焚烧设施运营实操

 危险废物焚烧预处理

 危险废物焚烧配伍

ž 危险废物焚烧污染控制技术

ž 危险废物焚烧底渣减量

ž 危险废物焚烧设施异常情况与应急处理

三、培训对象

危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员。

四、课程特色

1.线上培训，进群与专家交流。

2.课程内容管理与技术并重，并辅以实务案例分析，便于学员对知识更全面的理解和掌握。

3.课前开展生产运营过程中亟需解决的问题征集，邀请授课老师现场解答；课后建立联络平台，以便学员随时咨询交流。

4.学员完成全部课时，将由化学工业职业技能鉴定指导中心组织在线考核鉴定，考核鉴定通过颁发“工业固体废物处理处置工”职业资格证书。

注：本次培训鉴定只针对初级（国家职业资格五级）和中级（国家职业资格四级）。

五、增值服务

1、技术服务：如园区或企业需危险废物规范化管理和技术咨询服务，可根据需求组织专家在线咨询或疫情之后赴实地调研，对企业危险废物规范化管理及处理处置情况进行现场指导和技术诊断，提出整改意见及整体解决方案。

2、团体培训：如各单位需“整班建制”举办团体培训班（人数限定30人以上），可与秘书处直接联系。培训内容按照需求定制，培训时间、地点、收费标准协商确定。

六、培训费用：

培训费 4800 元/人（含教学、教材、考核、工本、 专家费）

国家职业资格证书—《工业固体废物处理处置工》鉴定条件

1.初级-国家职业资格五级（具备以下条件之一者）

（1）经本职业初级正规培训达到规定标准课时数，并取得结业证书；

（2）在本职业练习见习工作 2 年以上；

（3）本职业学徒期满。

2.中级-国家职业资格四级（具备以下条件之一者）

（1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职工作2年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；

（2）取得本职业或相关职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上；

（3）取得与本职业相关职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上；

（4）连续从事本职业工作6年以上；

（5）取得经劳动保障行政部门审核认定的，以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业毕业证书。

职业资格证好处多多

未来有望与技术职称“互评”

概念科普

职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。我国职业资格证书分为五个等级：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）。

政策变动

2017年9月，经国务院同意，人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），公布国家职业资格目录。根据《国家职业资格目录》，技能人员职业资格共81项，含准入类5项，水平评价类76项。

职业资格有望与技术职称“互评”

近日，人社部发布《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见（试行）》，支持工程技术领域高技能人才参评工程系列专业技术职称。

此次发文的目的在于，贯通高技能人才与工程技术人才职业发展道路。

1、高技能人才可参加工程系列专业技术职称评审：

• 获得高级工职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满2年，可申报评审相应专业助理工程师；

• 获得技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满3年，可申报评审相应专业工程师；

• 获得高级技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满4年，可申报评审相应专业高级工程师。

另外，获得中华技能大奖、全国技术能手等荣誉，担任国家级技能大师工作室负责人，享受省级以上政府特殊津贴，或各省（自治区、直辖市）人民政府认定的高技能领军人才，可破格申报专业技术职称评审。

2、同时，也鼓励专业技术人才参加职业技能评价：

• 取得助理工程师、工程师、高级工程师职称，其累计工作年限达到申报条件的，可分别申请参加与现岗位相对应职业（工种）的高级工、技师、高级技师职业技能评价，合格后取得相应职业资格证书或职业技能等级证书。

• 专业技术人才在取得现从事职业（工种）职业资格或职业技能等级1年后，可按累计工作年限申报晋级评价。

• 助理工程师在取得现从事职业（工种）高级工1年后，其累计工作年限达到技师申报条件的，可申报技师考评；

• 工程师在取得现从事职业（工种）技师1年后，其累计工作年限达到高级技师申报条件的，可申报高级技师考评。

职业资格证的重要性

开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的"科教兴国"战略方针的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。这对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要意义。而对个人而言，自2018年以来，高级职业资格证书也成了香饽饽，一路利好不断——享受技能提升补贴、提高就业几率、优先落户口、职称优先评定等。

1

补贴高标准

根据人力资源和社会保障部、财政部通知，依法参保累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上，并且自2017年1月1日起取得初级、中级、高级职业资格证书或技能等级证书的企业职工，可到本人失业保险参保地失业保险经办机构申请技能提升补贴，初级工补贴标准1000元、中级工不超过1500元、高级工2000元。

2

入职受欢迎

在新旧动能转换，中国智造，大众创新的时代，职业资格证书也成为了企业招聘人才的标准条件。可以没有学历证书，可以不提供户口证明，但只要你有高级职业资格证书，就证明你掌握了高级专业技能，是所在行业里技能型人才，哪个公司不喜欢人才？

3

户口优先落

2018年，在各大城市人才争夺、优先落户政策上，高级职业资格证书的利好更显优势。如深圳高级职业资格积分为70分，而紧缺类高级工种，则可以直接落户；天津市具有高级职业资格、不超过35周岁，具有技师职业资格、不超过40周岁，具有高级技师职业资格、不超过50周岁的技能型人才，可直接落户。只要凭借身份证和高级职业资格证在手机APP上办理，就能够在半个小时左右落户西安。类似利好政策不一而足，遍地开花。

4

职称优先评

新版《国家职业资格目录》2017年发布，职业资格和职称趋于统一，各省市分别出台对应关系表，职业资格证书替代职称或对称使用，特别是高级职业资格以上等级证书，与职称评定标准高度契合，逐渐成为企业岗位职称聘任的新标杆。尤其各行业考评员职称聘任，热门岗位，高级职业资格是必须条件不可再低；各职业院校、培训机构也纷纷将高级职业资格证书列为招聘教职员工的基本要求。高级职业资格已然是各企事业单位职称评定确定薪酬的优先选项。

5

公租房任挑

各地公租房、廉租房建设，已成为政绩考核的必考项目。而享受公租房优先条件的，都不会或缺高级职业资格证书这一加分项。在杭州，你们可能还不知道原来只需要400块钱就租到高逼格的房子，那就是公租房，前提条件当然你要有一份高级以上职业资格证书！

6

子女教育利好

高级职业资格证书，在深圳的落户积分为70分，上海、杭州、武汉不低于60分上下。落户前，企业优先招聘，暂住备案，其子女就可以在当地就近入学享受高标准义务教育。

国家职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。在今天这个“考证”的时代，你还不抓紧机会为自己的未来加把劲。