涉危废企业注意！最高检、公安部、生态环境部联合严打！新固废法最高罚款500万+刑拘！

发布时间：2020-07-28　　　来源:危险废物处置平台

第四届危险废物处置产业融合创新发展大会

时间：2020年10月16号-18号

地点：浙江杭州

联系人：靳艳云15340187079（同微信）

编撰中国危废处置技术与产业发展报告

全国公开出版发行

《报告》编委会由管理部门、科研机构、大专院校、行业协会和领军企业的资深专家组成

诚邀：危废新技术、新设备、新成果研发单位参与编辑.指导

联系人：靳艳云15340187079（微信）

近日，最高人民检察院、公安部、生态环境部联合印发《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的通知》（以下简称《通知》），组织全国检察机关、公安机关、生态环境部门于2020年7月至11月开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的活动。

《通知》指出，针对部分地区、部分行业涉危险废物环境违法案件多发态势，各地要突出重点行业、重点地区、重点行为，认真摸排、重点监管，及时发现环境违法犯罪线索；专案办理、精准打击，严惩一批涉危险废物环境违法犯罪大案要案；铲除非法收集、利用、倾倒、处置危险废物链条，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰，坚决遏制此类案件多发势头。

《通知》要求，各级检察机关、公安机关、生态环境部门要加强部门协作，对投诉举报和信访案件、行政处罚案件以及2019年危险废物专项治理和正在开展的全国危险废物专项整治3年行动发现的突出问题进行梳理回顾，加大远程执法手段运用，强化网络信息平台监控。省级部门要定期调度、通报工作进展情况，有序推进各项工作。

最高检、公安部、生态环境部要强化对地方工作开展情况的督促指导，视情况组成督导组对重点地区、重点问题进行督导，对重大疑难案件实行现场督办，对情节恶劣、影响较大的典型案件，实施联合挂牌督办。各地要加大信息公开力度，加强社会监督，进一步发挥新闻媒体的监督作用，畅通危险废物非法排放、倾倒、处置举报渠道，公开宣传有奖举报制度和举报热线，鼓励广大人民群众积极举报环境违法行为。

最高检第一检察厅有关负责人表示，各级检察机关对提请批准逮捕或者移送审查起诉的环境违法犯罪行为，要依法把好事实关、证据关、法律适用关和程序关，对符合逮捕、起诉条件的犯罪嫌疑人及时批准逮捕、提起公诉，并对侦查活动是否合法进行监督。对于危害后果特别严重、有重大影响的案件，检察机关要与公安机关密切配合，提前介入引导取证，确保办案质量、效率与效果。

据了解，最高检、公安部、生态环境部要求各地结合本地实际制定具体工作方案，进一步明确目标任务、细化工作措施、明确工作要求。集中开展线索摸排、重点企业监管，集中力量破获一批重大、典型污染环境犯罪案件，整治一批管理不规范企业。

河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省公安厅、河北省生态环境厅已联合印发《关于开展严厉打击非法倾倒处置危险废物违法犯罪专项行动的通告》，决定在全省范围内开展为期三个月的打击非法倾倒处置危险废物违法犯罪专项行动，鼓励群众举报非法倾倒处置危险废物行为，严厉打击八类违法犯罪行为。通告全文如下：

为维护广大人民群众身体健康、公众环境权益和环境安全，自公告发布之日起至2020年8月31日，在全省范围内开展为期三个月的打击非法倾倒处置危险废物违法犯罪专项行动，彻底铲除非法收集、利用、倾倒、处置危险废物链条，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰，坚决遏制此类案件频发势头。

重点打击的违法犯罪行为

（一）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（二）跨市、县辖区非法倾倒危险废物的；

（三）逃避监管，私设暗管或利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置危险废物的；

（四）向河流、河道、水库海域等倾倒危险废物的；

（五）无危险废物经营处置资质的黑作坊、黑工厂或以合法形式为掩护的单位非法收集、贮存、利用、倾倒、处置危险废物的；

（六）危险废物产生企业及工作人员明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的；

（七）危险废物运输企业及工作人员明知超出经营许可范围，参与运输、利用、转移、倾倒、处置危险废物的；

（八）非法处置含有有毒物质的生活垃圾污染环境的。

重点打击对象

（一）因实施污染环境违法犯罪行为，受到过行政、刑事处罚又实施此类行为的；

（二）在违法犯罪中起组织、策划、指挥作用或直接倾倒、排放、处置的；

（三）实施污染环境违法犯罪行为的企业经营者、实际控制者、主要获利者；

（四）窝藏、包庇污染环境犯罪分子，掩饰、隐瞒污染环境犯罪所得，帮助毁灭、伪造证据的人员。

自本通告发布之日起，凡是实施污染环境违法犯罪的单位和个人，在20日内主动投案，如实供述自己罪行的，可依法从轻或减轻处罚；对逾期不投案或继续实施违法犯罪行为的，依法从重处罚。

鼓励、保护广大人民群众积极举报污染环境违法犯罪活动、提供违法犯罪活动线索，敦促、规劝在逃污染环境犯罪嫌疑人投案自首。对提供重要线索的，按有关规定给予奖励。各级生态环境部门和公安机关将对举报人依法予以保护。对威胁、打击报复举报人的，将依法从严惩处。

河北省生态环境厅：0311-87908272（工作时间）

各地生态环境部门：12369

河北省公安厅：0311-66996618（工作时间）

各地公安机关：110

案例一详情

2017年7月至2019年1月期间，曹某某等人在海宁市长安镇某木材经营部旁无照经营废品收购，在无危险废物经营许可证的情况下，从事收集废弃油漆桶的经营活动，并将收集来的废弃油漆桶经压榨或不经任何处理直接堆放在泥地上，数量达21.2吨。

经检测，采样的土壤点位中有部分点位中的间二甲-苯、对二甲-苯、邻二甲-苯浓度超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）第二类用地筛选值，污染了周边环境。

生态磋商

曹某某随意堆放油漆桶的行为严重污染了环境，损害了社会公共利益。2020年5月7日，海宁市检察院向环保部门送达了《工作函》，要求环保部门启动生态环境损害调查评估，确定损害程度及赔偿数额，与赔偿义务人进行磋商。

6月4日下午，海宁市检察院应邀参加了环保部门举办的生态环境损害赔偿磋商会。根据协议，曹某某非法处置危险废物造成生态环境损害数额合计13.105576万元。磋商会后，赔偿义务人曹某某当即缴清赔偿金。

起诉宣判

案件移送审查起诉后，鉴于曹某某到案后如实供述自己的犯罪事实、主动赔偿损失，且自愿认罪认罚，海宁市检察院建议对其判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年，罚金5万。此量刑建议被法院全部采纳。

案例二详情

近日，江苏省江阴市公安局成功破获一起非法处置危险废物污染环境案，一举捣毁“黑作坊”4家，抓获李某等涉案人员32名，查处涉案企业9家，查获非法处置的化工原料废桶6000余只。4月2日，江阴市公安局接到举报称，定山村有一金属桶加工作坊，非法从事化工废桶的清洗翻新。掌握相关线索后，警方第一时间赶赴现场并联系环保部门。作坊内堆满了近千只各种类型的废料铁桶，地面上留有滴落的深色粘稠物质，加工车间内更是味道刺鼻，环保工作人员对废桶中残留物进行了取样检测，查明了处置废桶的方式，并对空气监测数据进行比对，认定该加工作坊废气超标。由于该作坊涉嫌非法处置危险废物污染环境，且没有相关处置资质，江阴市公安局随即对其立案调查。针对本案团伙性、流动性、跨区域的特点，江阴市公安局组成专案组，经过办案民警抽丝剥茧、层层深挖，一个以李某为中心的危废桶购销网络随之浮出水面。原来，李某前期做买卖铁桶的生意时，掌握了不少需要处理废桶的客户，于是从2019年10月开始，他就从这些客户手中非法回收废桶，用化学药剂“清洗”后刷上油漆后再卖出获利。

本来，化工企业的废桶必须付费请具有相关资质的单位进行合法的环保处置，但交给李某的作坊进行处理，不但不用付费，李某还会按每个8元的价格购买废桶。他回收废桶后将相应的化学药剂倒入桶内进行震荡“清洗”，化学反应的过程直接裸露于空气中不经过环保处理设备，由此挥发大量污染气体。李某及其团伙涉嫌污染环境罪，现已被采取强制措施，案件正在进一步审理中。

疫情期间固体废物污染环境防治法修订获通过，自2020年9月1日起施行，加大对违法处置固体废物行为的处罚力度，其中规定，无经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的最.高可罚款500万元。

修订案对部分违法行为的罚则进行了修订，多项违法行为的罚款提升至100万元，一些以往没有具体罚则的行为，也加上了相应的罚则。

新固废法“新”在哪里?

1.固废法明确了国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度，加强过度包装、塑料污染治理，明确污泥处理、实验室固体废物管理等基本要求。

2.无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处100万元以上500万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。

3.新固废法规定，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，处10万元以上100万元以下罚款;未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，处5万元以上50万元以下罚款;造成重大或者特大固体废物污染环境事故的，处上一年度从本单位取得的收入50%以下罚款;有未经批准擅自转移危险废物等6种违法行为的，面临行政拘留处罚。

4.经中华人民共和国过境转移危险废物的，由海关责令退运该危险废物，处50万元以上500万元以下罚款。

黑龙江省公安厅联合多部门打击非法处置废铅蓄电池废机油违法行为

近期，黑龙江省公安厅会同省生态环境厅、省人民检察院、省高级人民法院联合印发《关于严厉打击非法处置废铅蓄电池废机油违法犯罪通告》，重点打击下列非法处置废铅蓄电池废机油违法犯罪：

一、废铅蓄电池、废机油属于危险废物。

二、废铅蓄电池、废机油的产生单位，应将废铅蓄电池、废机油提供或委托有资质的单位进行贮存、利用、处置。

三、收集废铅蓄电池、废机油的，须持有生态环境部门颁发的危险废物收集经营许可证。

四、运输废铅蓄电池、废机油的，须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

五、贮存、利用或处置废铅蓄电池、废机油的，须持有生态环境部门颁发的危险废物综合经营许可证。

六、无资质而收集、贮存、利用或处置废铅蓄电池、废机油的，或将废铅蓄电池、废机油提供或者委托给无资质的单位或个人的，由生态环境部门、公安机关依法予以行政处罚;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

七、敦促违法收集、贮存、运输、利用或处置废铅蓄电池、废机油的单位、个人，立即停止违法犯罪行为，主动投案自首。

八、鼓励广大群众积极举报违法收集、贮存、运输、利用或处置废铅蓄电池、废机油行为。

2020年铅蓄电池生产企业实现废铅蓄电池规范收集率达到40%

2019年1月，生态环境部等九部委联合发布了《废铅蓄电池污染防治行动方案》。《方案》重点整治废铅蓄电池非法收集处理环境污染，落实生产者责任延伸制度，提高废铅蓄电池规范收集处理率。到2020年，铅蓄电池生产企业通过落实生产者责任延伸制度实现废铅蓄电池规范收集率达到40%;到2025年，废铅蓄电池规范收集率达到70%;规范收集的废铅蓄电池全部安全利用处置。（来源：生态环境部、河北生态环境、黑龙江生态环境厅、无锡全景、海宁检察院等等）

第四届危险废物处置产业融合创新发展大会

各有关单位：

危险废物污染防治是打赢污染防治攻坚战的重要内容，受到了党和国家的高度重视。2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《固体废物污染环境防治法》（以下简称“新《固废法》”），自2020年9月1日起施行。新《固废法》完善了危险废物污染环境防治制度，明确污染担责，细化了治理相关制度，并严格了法律责任。

为强化危险废物相关企业对新《固废法》及相关配套政策、标准的理解，协助企业更好地应对环保新形势下的挑战与机遇，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，无忧固废网联合行业权威机构于2020年10月16-18日在杭州召开“第四届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

一、时间与地点

时间：2020年10月16-18日（16日报到）

地点：杭州

二、会议主题

新《固废法》下的危险废物产业挑战与机遇

三、会议初步安排

时间	会议内容
10月16日注册报到
10:00-21:00	注册报到
10月17日上午第四届危险废物处置产业融合创新发展大会主题报告
09:00-12:00	-新《固废法》对危险废物产业的影响 -危险废物环境许可证管理办法 -危险废物转移管理办法 -危险废物名录修订与豁免管理 -危险废物信息化监管与数字化管理 -跨区域协同处置危险废物模式探讨 -危险废物利用处置设施能力建设（规划思路）
10月17日下午危险废物处理处置技术与设备专题论坛（一）
14:00-17:00	-危险废物资源化利用技术发展现状与趋势 -危险废物集约模块化新型填埋技术与实践 -废酸适用性资源化利用技术与实践 -含矿物油废物高效资源化利用技术与设备 -工业副产盐无害化与资源化新技术与实践 -抗生素菌渣能源化和资源化利用技术与实践 -废催化剂中有价金属回收新技术与设备 -废活性炭的再生与高值利用技术与实践 -高浓度含盐废水无害化处理处置技术与设备 -电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术
17:00-18:00	对话：如何应对危废产业的红海危机？
10月18日上午危险废物处理处置技术与设备专题论坛（二）
09:00-12:00	-《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范》解读 -典型危险废物资源化利用团体标准进展——以污泥飞灰制轻集料为例 -生活垃圾焚烧飞灰高温熔融技术与设备 -生活垃圾焚烧飞灰水泥窑协同处置技术与案例 -工业窑炉协同处置技术发展现状和趋势 -电厂燃煤锅炉协同处置危险废物技术与案例 -陶粒回转窑协同处置危险废物技术与案例 -钢铁炉窑协同处置危险废物技术与案例 -水煤浆气化炉协同处置危险废物技术与案例 -疫情医疗废物的应急协同处置技术与案例 -危险废物资源化利用工程设计及设备选型
10月18日下午危险废物处置运营管理与项目路演专题论坛
14:00-18:00	-典型危险废物处理处置设施运营经验 -危险废物处理处置设施智慧管理 -危险废物处理处置设施运行诊断与提质增效 -过热蒸汽碳化高COD危废渣盐及有机废弃物的产业化装置 -危废行业的高效脱硫技术与设备 -危废焚烧余热利用及烟气无害化综合治理解决方案 -含油污泥工业连续化综合处理成套工艺及装备 -环保产业园区招商项目 -优秀危险废物处理处置项目路演

四、组织单位

主办单位：无忧固废网

协办单位：北京理工大学材料学院固废资源化研究室

巴塞尔公约亚太区域中心

支持单位：中国环境报社固废产业服务平台

昱源宁海环保科技股份有限公司

媒体支持：中国环境报社中国环境网

五、参加单位

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.相关媒体。

六、企业服务

1.为精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳可行技术、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题，助力企业发展，本次会议面向全行业征集危险废物减量化、资源化、无害化先进适用技术、装备及示范工程案例，以及相关技术或装备需求。请相关单位填写技术征集表或需求征集表，并发送至会务组邮箱。相关先进适用技术、装备、示范工程案例以及需求信息经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。优秀案例还将在无忧固废网相关网站和公众号等平台发布。

2.本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请，详情咨询会务组。

3.为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的小展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

4.冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

七、收费标准

A类（参会费用）：2800元/人（含会务、学习资料、场地、午餐）。

B类（展位服务）：10000元（含2个免费参会名额）。

C类（演讲报告）：详情咨询会务组。

联系人：靳艳云
咨询及报名联系方式

电话：15340187079

微信：760247380

邮箱：jinyanyun@51gufei.com

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中国危险废物处理处置技术与产业发展报告编委会

关于编撰《2019-2020中国危险废物处理处置技术与产业发展报告》的通知

各有关单位：

危险废物作为固体废物污染防治和打好污染防治攻坚战的重要内容，受到了党和国家前所未有的重视。国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》要求以危险废物等为重点，实现源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置，并提出激发市场主体活力，培育产业发展新模式。生态环境部印发的《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》中明确提出，切实提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力，促进危险废物源头减量与资源化利用。

为总结2019-2020年我国危险废物处理处置产业发展概况和热点技术，分析相关政策及其影响、行业企业的发展趋势和市场前景，以及行业发展存在的主要问题和建议，无忧固废网联合行业权威机构共同编撰《2019-2020中国危险废物处理处置技术与产业发展报告》。

《报告》编委会由管理部门、科研机构、大专院校、行业协会和领军企业的资深专家组成，并邀请部分新技术、新设备、新成果研发单位的专家作为特邀编委参与编辑、指导。《报告》的组稿发行工作由《报告》编辑办公室（无忧固废网）具体负责。

请各有关单位根据需要，自愿参加，共同做好编辑工作。具体事宜见编辑说明。

附件：一、编辑说明

二、入编登记表

无忧固废网

2020年2月12日

附件一

《2019-2020中国危险废物处理处置技术与产业发展报告》

编辑说明

一、收录内容

综合反映2019-2020年我国危险废物处理处置技术研发、设备制造及建设运营单位的现状、发展，集中展示我国危险废物处置处置的新设备、新产品、新技术、新成果，梳理总结危险废物处理处置的最佳可行技术/最佳环境实践（BAT/BEP）典型案例。

二、规格、发行及读者对象

1.《报告》为精装16开本（全版规格：210mm×285mm），图文并茂，全国公开出版发行；

2.赠阅各级生态环境系统危险废物管理相关部门，相关行业协会，以及部分权威研究机构；

3.向大型投融资集团、拟在建项目业主单位、危险废物处理处置企业、技术和设备研发单位等公开发售；

4.向各图书馆、院校公开发售；

5.在环保行业大型展会公开发售。

三、资料提供

1.危险废物处理处置新设备、新产品：危险废物焚烧、填埋、资源化等处理处置设备设施与相关材料，危险废物自动化智能化管理及配套软硬件设施，以及其他设备材料等的性能、技术参数、应用价值的图文说明；

2.新技术、新成果：创新的危险废物资源化利用技术及已建、拟在建项目案例；

3.知名危险废物处理处置运营企业在节能、环保、资源、环境、循环利用、协调发展等方面的成就、社会贡献；

4.提供稿件须附有不低于300dpi高清晰度照片2-8张，以jpg格式电子文档提供；