国家生态环境部发布《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范》（下称《技术规范》），规定了生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求。

《技术规范》主要针对目前垃圾焚烧飞灰处置方式，如水洗、固化/稳定化、成型化、低温热分解、高温烧结、高温熔融等制定了更为详细的规范与标准。

填埋-固化/稳定化/成型化

一、

固化/稳定化为比较传统的处置方式，是将飞灰固化/稳定化后进行填埋处置，根据《技术规范》可知：

1）未经处理的飞灰采用密封包装后，可进入满足GB 18598要求的刚性危险废物填埋场填埋。

2）飞灰浸出液危害成分、PH值、含水率、水溶性盐、有机质、反应性和易燃性满足GB 18598要求的，可进入柔性危险废物填埋场填埋。

3）飞灰含水率、二噁英、浸出液危害成分满足GB 16889要求的，可进入生活垃圾填埋场单独分区填埋。

4）进入填埋区的飞灰或飞灰处理产物应密封包装或成型化。

目前焚烧厂大多采用机械炉排炉，氯离子含量为10%-20%，未经脱氯的飞灰中“水溶性盐”含量不满足柔性危险废物填埋场填埋的要求，根据《技术规范》要求只能进入刚性危险废物填埋场填埋，或者固化/稳定化/成型化（或密封包装）后进入生活垃圾填埋场单独分区填埋。

机械炉排炉

刚性填埋场

低温热分解、高温烧结和高温熔融

二

1）采用以上技术处置飞灰的产物中二噁英残留的总量应不超过50ng-TEQ/kg（以飞灰干重计）。

2）应控制飞灰处理产物中的重金属浸出浓度不超过GB8978中规定的最高允许排放浓度值。

3）应控制飞灰处理产物中的可溶性氯含量不超过2%，以不超过1%为宜。

由此可见，采用低温热分解、高温烧结和高温熔融技术处置飞灰，脱氯是必不可少的环节。

水泥窑协同处置

三

1）飞灰用于水泥熟料生产过程的污染控制应符合GB 30485和HJ662的要求。

2）应控制飞灰处理产物中的重金属含量和飞灰处理产物的投加速率，使所生产的水泥熟料按照GB/T 30810规定的方法测定的可浸出重金属含量不超过GB 30760 中规定的限值。

3）飞灰处理产物中的氯含量应满足水泥熟料生产工艺控制的要求。

《技术规范》的发布对整个垃圾焚烧飞灰处置行业具有重要意义，专家领导对以生活垃圾焚烧飞灰资源化利用污染控制为核心的行业技术新发展、新政策、新挑战等课题进行深度解读。北京中科国润环保科技有限公司总经理李忠锋就有成熟案例的“垃圾焚烧飞灰水洗脱氯废水零排放与盐分质分离（FWD）技术” （以下简称FWD技术）进行了详细介绍。

FWD技术利用三级逆流漂洗，高效去除飞灰中的氯元素，达到飞灰入窑要求，且水洗液经净化蒸馏后循环使用，无二次污染。水洗后飞灰进入水泥窑后经过高温煅烧，其中的重金属被固化，二噁英被彻底分解，被制成符合标准的水泥熟料，整个处置过程符合《技术规范》相关规定。

FWD技术与水泥窑协同处置飞灰具有可持续、安全性高的优势：整个处置过程无污染物外排、能产生可利用的副产物，同时处置过程密封进行，对操作人员以及周边环境无不良影响。

目前，应用“垃圾焚烧飞灰水洗脱氯废水零排放与盐分质分离（FWD）技术”的工程案例，如北京金隅飞灰处置生产线，以及在建的芜湖海创飞灰处置生产线、句容台泥飞灰处置线等，据不完全统计，全国投入运行和拟建、在建的飞灰处置线，处置规模约为近50万吨/年。

《技术规范》为垃圾焚烧飞灰处置行业创造了新的发展背景，也提供了新的更标准化的发展思路。在《技术规范》的指导背景下，垃圾焚烧飞灰完全减量化、资源化、无害化处置指日可待。

随着我国城镇化的快速发展和人民生活水平的日益提升，城镇生活垃圾产量也随之快速增长。对于大量的生活垃圾其处置问题备受关注。生活垃圾焚烧发电因具有减量化明显、占用土地资源少及可实现能源化的优势，逐渐成为我国生活垃圾处置的主流方式。城市生活垃圾焚烧能力占无害化总能力比例达到50%，东部地区达到60%。垃圾焚烧产业爆发式增长，飞灰产生量巨大。到2020年底，垃圾总焚烧量达59.14万吨/日，年产生飞灰量约为1000万吨，飞灰资源化处置势在必行。

飞灰的产生

飞灰的危害

飞灰毒性危害极大，其含有最毒的无机物“重金属”和最毒的有机物“二噁英”。含有常见对人体危害最大的5种重金属：铅、铬、汞、砷、镉。这些重金属在水中不能被分解，与水中的其他毒素结合生成毒性更大的有机物，属于危险废物（HW18）。

飞灰一旦排放到环境中，将会对水，空气、 土壤造成严重的污染和破坏，同时对生物体也产生极大危害。因此如何合理利用飞灰，实现废弃资源的再度利用已迫在眉睫。

飞灰的处理工艺

通过物理或化学反应，对飞灰中的重金属、二噁英类、氯盐等一种或几种物质进行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使处理后的飞灰满足后续利用或处置要求的过程。

1、低温热分解：将飞灰在缺氧或无氧气氛下，通过低于500℃的低温热分解反应，将其中的二噁英类脱氯解毒的过程。

2、高温烧结：将飞灰或其处理产物与其他硅铝质组分、助熔剂进行混合后，通过高温使其部分熔融， 冷却后形成烧结体产物的过程。

3、高温熔融 ：将飞灰或其处理产物与其他硅铝质组分、助熔剂进行混合后，通过高温使其完全熔融， 再经过水淬等急冷处理，形成致密玻璃体产物的过程。

4、固化与稳定化技术：这种处理方法能够使危险废物中涉及的全部污染组分，表现出化学惰性，或是将其包容起来，从而方便对其进行处置、利用或是运输。

（1）沥青固化技术

沥青的化学稳定性较好，同时具备一定的粘接性、弹性、塑性，能够抵御很多酸、碱类物质的腐蚀。沥青固化是将沥青固化剂、飞灰搅拌在一起，在特定的配比、碱度、温度下，让其产生皂化反应，从而使有害物质能够均匀的附着于沥青中，从而产生固化体。沥青固化的具体方法主要有两种，其一是加热沥青，在高温作用下，将沥青变为熔融胶粘性液体，掺和飞灰，并借助沥青的粘合作用将危废包裹，冷却后便能得到固化体。第二，通过对乳化剂的使用，对沥青进行乳化处理，而后将乳化沥青、飞灰混合起来，再进行破乳、脱水等一系列操作，就能得到沥青固化体，这种方法在室温下就能完成。

（2）水泥固化技术

该技术是对固化剂、飞灰进行混合处理，让其产生新的物质——固化体，使危废中的有害成分被封锁在固化体中。最常用的危废固化剂就是胶凝材料水泥，因而在焚烧飞灰处理中，水泥固化技术是一种常用的处理办法。将飞灰倒入水泥基质中，经过既定条件的酝酿，在化学、物理作用下，就能产生一些微小的金属氧化物，从而使污染物的迁移得到控制。在此过程中，要使固化的效果得到提升，保证固化体的性能，在固化过程中，就要根据危废的性质以及其对产品质量的要求，选择适宜的添加剂类型、剂量。

（3）化学药剂稳定化技术

该技术是借助化学药剂的化学反应，让有毒、有害物质的毒害水平下降，逐渐转变为毒性低、溶解性低的物质。在飞灰处理处置中，采用化学药剂稳定化技术，不仅能够达到无害化的要求，同时也能保证少增容甚至不增容，使处理的效率得以提升，进而提升飞灰处理的经济效益。化学药剂稳定化技术的应用，必须建立在特定的范围内，它主要应用在重金属废物的处理中。现阶段，金属稳定化技术已经十分丰富，像pH值控制技术、离子交换技术、沉淀技术等。

5、水洗脱盐预处理（FWD）+水泥窑协同处置技术：利用三级或多级逆流漂洗技术对飞灰、窑灰或类似粉体物料进行水洗以脱除物料中的可溶性物质，进而达到二次利用或脱毒的目的。实现飞灰高效脱盐，进而实现全部资源化利用。经FWD技术处理后的飞灰或窑灰，氯元素去除率≧95%，含水率低于2%。

飞灰的管理要求

根据《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》的政策，对飞灰收集、贮存、运输污染控制要求有：

1、飞灰贮存设施应具备防扬尘、防雨、防渗（漏）等措施，并应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597）的要求。

2、飞灰贮存设施收集的废气直接排放的，其颗粒物应不超过《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）规定的排放浓度限 值。如果收集的废气导入生活垃圾焚烧炉烟气排放系统排放，应不影响焚烧炉烟气达标排放。

3、在飞灰贮存、运输过程中，应采用封闭包装或置于密封容器内，或使用封闭槽罐车散装运输。

4、飞灰收集、运输、贮存的其他要求应符合《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025）的规定。

5、飞灰处理产物的收集、运输、贮存应根据其管理属性分别符合相关标准的要求。

在最新的《国家危险废物名录（2021年版）》的危险废物豁免管理清单中，有对生活垃圾焚烧飞灰和医疗垃圾焚烧飞灰的豁免内容，其中：

772-002-18的生活垃圾焚烧飞灰在运输环节经处理后满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求，且运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求的不按危险废物进行运输；

772-002-18的生活垃圾焚烧飞灰在处置环节满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求进入生活垃圾填埋场填埋的，填埋处置过程不按危险废物管理；

772-002-18的生活垃圾焚烧飞灰在处置环节满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485）和《水泥窑协同处置固体废物环境环保技术规范》（HJ662）要求进入水泥窑协同处置的，在水泥窑协同处置过程不按危险废物管理；

772-003-18的医疗废物焚烧飞灰在处置环节满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求进入生活垃圾填埋场填埋的，填埋处置过程不按危险废物管理。

最后“2020危险废物处理处置创新技术与设备选型大会”将于2021年1月15-17日在济南召开，会议将深入探讨和分析危险废物产业政策、技术发展趋势，并就废酸、废盐、废催化剂、废活性炭、废包装容器、含重金属污泥、医疗废物等众多危险废物资源化利用，以及危险废物等离子技术、协同处置技术、热裂解技术和设备等进行研讨，大家多多关注！

资料来源：无忧固废网

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危险废物处理处置创新技术与设备选型大会

各有关单位：

新修订的《固体废物污染环境防治法》提出，国家鼓励和支持科研单位、固体废物产生单位、固体废物利用单位、固体废物处置单位等联合攻关，研究开发固体废物综合利用、集中处置等的新技术，推动固体废物污染环境防治技术进步。2019年10月生态环境部印发的《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》提出加强危险废物污染防治科技支撑，鼓励废酸、废盐、生活垃圾焚烧飞灰等难处置危险废物污染防治和利用处置技术研发、应用、示范和推广。

为推动危险废物污染防治和利用处置最佳可行技术、最佳环境实践和设备的交流、推广和应用，无忧固废网联合行业权威机构于2021年1月15-17日在济南召开“2020危险废物处理处置创新技术与设备选型大会”。会议将结合国家危险废物宏观政策背景，邀请政、产、学、研以及业内的权威专家，聚焦国内外危险废物处理处置创新技术，深入探讨危险废物处理处置设备选型，推广危险废物处理处置最佳可行技术与设备，搭建技术和设备对接平台，并为所有与会者提供高质量、高价值的商业交流平台，助推行业发展。

会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

时间：2021年1月15-17日（15日报到）

地点：济南

模块一 危险废物污染防治和利用处置技术政策篇

1.危险废物环境管理动态及其对危废行业的影响

2.无废城市建设中危废利用处置技术选择

3.《危险废物名录》修订与分类分级管理

4.危险废物信息化监管与数字化管理

5.《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》解读

6.“十四五”危险废物利用处置设施能力建设规划思路

7.危险废物资源化利用相关国家标准制定进展

8.典型危险废物资源化利用团体标准进展

模块二 危险废物资源化利用创新技术与设备篇

1.危险废物资源化利用技术发展现状与趋势

2.废催化剂中有价金属回收新技术与设备

3.废酸适用性资源化利用技术与实践

4.精馏残渣的综合利用与处置技术

5.废漆渣资源化利用技术与成套设备

6.抗生素菌渣资源化利用技术与实践

7.含有机污染物的工业副产盐无害化精制技术

8.废活性炭的再生与高值利用技术与实践

9.高浓度含盐废水无害化处理处置技术

10.含矿物油废物高效资源化利用技术与设备

11.含油污泥工业连续化综合处理成套工艺及装备

12.炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术

13.工业副产盐无害化与资源化新技术与实践

14.电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术

15.等离子技术在危废处置的应用

16.危险废物资源化利用工程设计与设备选型

模块三 危险废物安全处置最佳环境实践与设备篇

1.跨区域协同处置危险废物模式探讨

2.危险废物集约模块化新型填埋技术与实践

3.危险废物焚烧设备的监管标准和运营管理

4.生活垃圾焚烧飞灰高温熔融技术与设备

5.危废行业的高效脱硫技术与设备

6.危废企业的数字化管理平台

7.医疗废物处理处置成套技术与设备

8.危废焚烧余热利用及烟气无害化综合治理解决方案

9.危险废物破碎及SMF（P）系统设备

10.危险废物信息化、智能化运营监管系统

11.优秀危险废物处理处置项目路演

模块四 危险废物协同处置创新技术与设备篇

1.工业窑炉协同处置技术发展现状和趋势

2.水泥窑协同处置危险废物的预处理和投加技术

3.生活垃圾焚烧飞灰水泥窑协同处置技术与案例

4.电厂燃煤锅炉协同处置危险废物技术与案例

5.陶粒回转窑协同处置危险废物技术与案例

6.钢铁炉窑协同处置危险废物技术与案例

7.水煤浆气化炉协同处置危险废物技术与案例

8.疫情医疗废物的应急协同处置技术与案例

主办单位：无忧固废网   

1.问题征集：本次会议面向全行业征集危险废物减量化、资源化、无害化相关技术或装备需求，以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关行业专家和业内精英现场答疑解惑。

2.技术、设备征集：本次会议面向国内外征集危险废物减量化、资源化、无害化先进适用技术、装备及示范工程案例，经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。优秀案例还将在无忧固废网相关网站和公众号等平台发布。

3.报告征集：本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。

4.展览服务：为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的企业展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

5.企业宣传：冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

6.团体培训：如各单位需“整班建制”举办团体培训班（人数限定30人以上），可与秘书处直接联系。培训内容按照需求定制，培训时间、地点、收费标准协商确定。

1.精准对接危险废物污染防治和处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳环境实践、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题，助力企业发展。

2.作为业内知名的会议培训品牌，无忧固废网举办的历次会议规模不断扩大，品质持续升级，国内外企业广泛参与，寻求技术、设备、市场、资本与危废项目的深度合作，交流资源，促进产业融合。

3.会议拟邀请报告30个，将结合国家危险废物宏观政策背景，邀请从事危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域数十位资深专家和行业领军人物出席，深入探讨和分析危险废物产业政策、技术发展趋势，为危险废物资源化利用及处置项目布局与投融资决策提供参考。

A类(参会费用)：2800/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。

C类(演讲报告)：详情咨询会务组。