非法转移、倾倒、处置固体废物环境犯罪案件！

　▲肇庆市生态环境局四会分局执法人员现场调查

2019年6月，肇庆市生态环境局四会分局执法人员接群众举报，位于肇庆市四会市城中区白沙头原广东省石油化工专用设备四会市制造厂有限公司厂房内有人非法倾倒固体废物。接报后，肇庆市生态环境局四会分局立即组织执法人员赶赴现场进行调查。现场发现原广东省石油化工专用设备四会市制造厂有限公司内二车间及前面空地堆放有大量的固体废物。

　▲原广东省石油化工专用设备四会市制造厂有限公司厂房内堆放的固体废物

　　经查，犯罪嫌疑人刁某、莫某等人以堆放塑料原材料名义租赁了原广东省石油化工专用设备四会市制造厂有限公司厂房。之后从广州、清远等地违规收取废塑料底泥及覆铜板破碎后的废树脂粉等固体废物到此处进行非法倾倒牟利。

　　▲四会市环境监测站工作人员对现场固体废物进行采样

　　接报后，为消除环境影响，防止现场的固体废物对周边环境造成二次污染，并尽快妥善清理该区域非法倾倒的固体废物，追究环境违法行为企业及相关人员责任，肇庆市生态环境局四会分局对这批非法倾倒的固体废物进行应急处置，并将案件移交四会市公安局进行进一步调查处理。2020年5月，四会市公安局进一步查明犯罪事实后，以涉嫌污染环境罪为由对犯罪嫌疑人刁某、莫某等人实施刑事拘留；四会市人民检察院于6月上旬以涉嫌污染环境罪批准逮捕犯罪嫌疑人刁某、莫某等6人。

　　▲肇庆市生态环境局四会分局对这批非法倾倒的固体废物进行应急处置

　　肇庆市生态环境局四会分局表示，将继续加大对周边环境的监管力度，保持对环境污染犯罪的高压态势，以“零容忍”态度严惩污染环境犯罪。同时呼吁各企业自觉遵守环境保护法律法规，严格落实各项环保措施，杜绝非法倾倒转移处置固体废物的行为。

肇庆：逮捕3人！回填鱼塘是假，倾倒固废是真

近日，肇庆市生态环境局四会分局执法人员接到举报，位于四会市大沙镇陆铁村旧村址内出现疑似非法倾倒固体废物的情况。接报后，环境执法人员立即会同相关职能部门赶赴现场进行调查。期间执法人员发现有一辆满载固体废物的货车以及一辆挖掘机停放在现场鱼塘上，现场已堆放有大量固体废物。

经查，犯罪嫌疑人黄某等人经营的车队以回填鱼塘为名，实则从鼎湖等地违法收取清洗废旧塑料过程中产生的塑料底泥、陶瓷厂产生的压榨泥等固体废物到此处进行非法倾倒牟利。

接报后，为尽快消除环境影响，妥善清理该区域非法倾倒的固体废物，追究环境违法行为企业及相关人员责任，肇庆市生态环境局四会分局在做好案件前期取证工作后将案件依法移交四会市公安局作进一步调查处理。

2020年9月，四会市公安局进一步查明犯罪事实后以涉嫌污染环境罪对犯罪嫌疑人黄某等人实施刑事拘留；四会市人民检察院于10月中旬以涉嫌污染环境罪批准逮捕犯罪嫌疑人黄某等3人。

　　　　　　　　　案情简介

　　2020年7月16日，我局执法人员对位于平湖曹桥的某卫浴公司进行执法检查。该公司正在生产，主要从事淋浴房生产，磨切生产工段会产生ABS边角料，属一般工业固体废物。该公司厂房外东侧露天堆放有大量ABS边角料，未建设贮存设施（也就是仓库）安全存放。这已是不止一次要求企业做好ABS边角料的贮存工作。

　　　　　磨切工段中产生的ABS边角料

　　　　　　　　查处结果

　　该公司上述行为已违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年版，旧法，下称《固废法》)第三十三条第一款规定，依据该法第六十八条第一款第二项和第二款规定，我局对其罚款1.5万元。

　　　　　ABS边角料露天存放在厂区

　　　　　　　　　案件警示

　　该公司对一般工业固废管理不重视，采取露天存放方式，未建设贮存设施（仓库），幸好后续能及时整改。如果该违法行为持续到2020年9月1日新《固废法》实施以后，那违法的代价至少要提高10倍。在这里，要提醒产生固废的企业和其他生产经营者，吸取本案教训，做好固体废物的贮存管理工作，“要像对待生产原料一样对待固体废物”，避免不必要的损失。

　　　　　　　　　法条链接

　　新《固废法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了对固废管理不合规的处罚力度，大大增加了违法成本，第一百零二条第一款第十项“贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的”违法行为，处罚金额将由原来的1-10万元提升至10-100万元；新法第一百二十条还规定，对造成严重后果的，公安部门行政拘留5-15日。

　　一般工业固体废物知识：

　　什么是一般工业固体废物？

　　一般工业固体废物是指在工业生产过程中产生的不具有危险特性的固体废弃物。主要有：服装制衣、制鞋及鞋材加工厂产生的布碎、皮革边角料、海绵边料；注塑厂产生的废塑料；五金厂产生的废金属；还有废纸屑、废胶纸、废木屑以及其他不可回收的废弃物。一般工业固体废物不包括危险废物。

　　固体废物法律法规规定，一般工业固体废物必须要与生活垃圾、危险废物分类处置。国家鼓励对一般工业固体废物实行充分回收和利用。

      一般工业固体废物如何处置？

　　一般工业固体废物处置实行“谁产生、谁治理，谁产生、谁付费”的原则。一般工业固体废物产生单位承担处置的责任。

　　产生单位须落实“五个要求”：

1、分类存放。对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用；对暂时不利用的，要建设贮存设施，安全分类存放。

2、建立台账。建立工业固体废物管理台账，内容包括工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等。

3、减少产生。合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少一般工业固体废物产生量。

4、无害处理。对其产生的不能利用的一般工业固体废物，要按照环境保护的有关规定处置，委托有处置资质和处置能力的单位依法处置，禁止擅自处置。

5、申报登记。需执行工业固体废物申报登记制度，按年度如实向环保部门申报登记。

           贮存场所有什么要求？

　　一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放，地面须作硬底化处理，设有雨棚、围堰或围墙，并设置标志牌：

　　一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放、设置标识：

　　非法倾倒一般工业固体废物污染环境，性质恶劣，处罚金额已提升至10-100万元；新固废法第一百二十条还规定，对造成严重后果的，公安部门行政拘留5-15日。

    　以下违法违规行为将按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《广东省固体废物污染环境防治条例》进行严厉处罚，责令改正处罚款，包括：

1、对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；

2、未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失或者造成其他环境污染的；

3、在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的；

4、擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；

5、在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所的；

6、使用未经批准的设施焚烧处理工业固体废物的；

7、不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的。

对涉嫌犯罪的行为，将及时移交给公安机关处置。

一般工业固体废物名录

　　一般工业固体废物管理要求：

1.环境影响评价

《固废法》第十七条　建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目,应当依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

2.环保自主验收

《固废法》第十八条   建设单位应当依照有关法律法规的规定,对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收,编制验收报告,并向社会公开。

3.贮存场所

《固废法》第二十条   产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

4.制度台账

《固废法》第三十六条　产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施。

5.排污许可

《固废法》第三十九条　产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

　　一般工业固体废物处理处置委托：

1.委托人核实责任

《固废法》第三十七条   产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实。

2.双方强制缔约

《固废法》第三十七条   依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。

3.受委托方报告义务

《固废法》第三十七条   受委托方运输、利用、处置工业固废废物，应当依照有关法律规的规定和合同约定履行污染防治要求，并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。

4.连带责任

《固废法》第三十七条   产生工业固体废物的单位违反规定的，应当与造成环境污染和生态破坏的受委托方承担连带责任。

　　一般工业固体废物转移审批：

1.省内利用、贮存、处置

《新固废法》第三十六条  禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。

2.跨省贮存、处置

《固废法》第二十二条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请。

3.跨省利用

《固废法》第二十二条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的,应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。

　　一般工业固体废物管理常见违法行为：

　如果相关企业还不能从中深刻吸取教训，问责严厉程度只会加强，不会减弱！（部分图片来源：绿色肇庆、嘉兴环保、固体废物管理指南等

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固体废物环境管理是深入打好污染防治攻坚战的重要内容，是改善环境质量、防控环境风险、维护生态安全、保障人体健康的重要举措，是实现美丽中国建设目标的重要方面。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，对固体废物尤其是危险废物、医疗废物污染防治等提出明确要求。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，我国将深入打好污染防治攻坚战，加快补齐危险废物和医疗废物收集处理短板，着力提升环境监管能力和环境风险防控能力。

为协助企业更好地应对环保新形势下的挑战与机遇，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，无忧固废网联合行业权威机构于2021年3月26-28日在济南召开“第五届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、技术研发、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

时间：2021年3.26-28日

地点：济南

创新驱动 协同发展

（一）会议报告

于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，对固体废物尤其是危险废物、医疗废物污染防治等提出明确要求。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，我国将深入打好污染防治攻坚战，加快补齐危险废物和医疗废物收集处理短板，着力提升环境监管能力和环境风险防控能力。

为协助企业更好地应对环保新形势下的挑战与机遇，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，促进危险废物产业上下游融合，助力产业升级，实现创新发展，无忧固废网联合行业权威机构于2021年3月26-28日在济南召开“第五届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、技术研发、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨解决行业难题，推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

时间：2021年3.26-28日

地点：济南

创新驱动 协同发展

（一）会议报告

（二）供需对接

此次会议将精准对接危险废物污染防治和处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳环境实践、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和项目、资本供需信息不对称问题，助力企业发展。

问题征集：本次会议面向全行业征集危险废物减量化、资源化、无害化相关技术或装备需求，以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关行业专家和业内精英现场答疑解惑。

技术、设备征集：本次会议面向国内外征集危险废物减量化、资源化、无害化先进适用技术、装备及示范工程案例，经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。

企业展览：为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置30个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹配供需。

1.问题征集：本次会议面向全行业征集危险废物减量化、资源化、无害化相关技术或装备需求，以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关行业专家和业内精英现场答疑解惑。

2.技术、设备征集：本次会议面向国内外征集危险废物减量化、资源化、无害化先进适用技术、装备及示范工程案例，经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。优秀案例还将在无忧固废网相关网站和公众号等平台发布。

3.报告征集：本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲（行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备，不少于2个成功案例且稳定运行），结合行业和技术发展趋势，展示最佳适用技术及设备。

4.展览服务：为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置20个左右的企业展位，企业自愿申请（拥有自主知识产权的技术或设备），详情请咨询会务组。

5.企业宣传：冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

6.团体培训：如各单位需“整班建制”举办团体培训班（人数限定30人以上），可与秘书处直接联系。培训内容按照需求定制，培训时间、地点、收费标准协商确定。

A类(参会费用)：2800/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。

C类(演讲报告)：详情咨询会务组。